新時(shí)期農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題及對(duì)策

劉天祥　劉建鵬

農(nóng)業(yè)機(jī)械化代表著先進(jìn)生產(chǎn)力，也是完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的前提條件。作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，我國(guó)高度重視當(dāng)前的農(nóng)機(jī)推廣工作，以期加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。本文就農(nóng)機(jī)推廣存在的問(wèn)題與對(duì)策進(jìn)行闡述，以供參考。

1、當(dāng)前農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問(wèn)題

①經(jīng)費(fèi)緊張

農(nóng)機(jī)推廣工作需要部門購(gòu)置很多新型農(nóng)機(jī)設(shè)備，然而地方政府財(cái)政收入有限，提供給農(nóng)機(jī)設(shè)備購(gòu)置的經(jīng)費(fèi)非常少。地方財(cái)政部門由于自身壓力大，沒(méi)有多大能力能夠?yàn)檗r(nóng)機(jī)推廣提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。國(guó)家雖然對(duì)農(nóng)機(jī)推廣與購(gòu)置出臺(tái)了不少優(yōu)惠措施，但真正能落實(shí)到農(nóng)機(jī)推廣部門的政策與經(jīng)費(fèi)是非常少的。不少地方政府直接把農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)用于其它工作，極大影響到基層農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展。縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門屬于公益服務(wù)組織，自身缺乏創(chuàng)收能力，加之多因素的干擾，工作效率不高。

②缺少法律與政策層面的支持與約束

近年來(lái)國(guó)家先后出臺(tái)了《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律，吉林地區(qū)也制定了不少地方性的政策與法規(guī)。不過(guò)這些法律在細(xì)節(jié)方面不夠明確，很多地方較為模糊，使得法規(guī)的可操作性不強(qiáng)。這導(dǎo)致違法者得不到及時(shí)的懲處，長(zhǎng)期下去必然會(huì)造成執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依，極大阻礙了農(nóng)機(jī)推廣工作的有效進(jìn)行。

③推廣方式滯后，效率低下

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心是基層農(nóng)技服務(wù)部門，是面向廣大農(nóng)民群眾的一線工作部門。不過(guò)存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是農(nóng)機(jī)推廣人員數(shù)量少，無(wú)法滿足農(nóng)機(jī)推廣工作的需要。此外，在工作過(guò)程中存在推廣方式滯后，推廣效率不高等問(wèn)題。這導(dǎo)致農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣難以有效進(jìn)行，極大影響到我國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

2、提高農(nóng)機(jī)推廣工作效率的對(duì)策

①政府重視，加大扶持力度

基層農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展離不開(kāi)政府的大力扶持與幫助。首先，要主動(dòng)與政府報(bào)備補(bǔ)貼方向，嚴(yán)格落實(shí)好補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)機(jī)技術(shù)人員，按規(guī)定做好補(bǔ)貼分配工作。其次，加大宣傳力度，邀請(qǐng)政府人員出席旁聽(tīng)基層農(nóng)機(jī)推廣講座，介紹成功案例，政府再出面表?yè)P(yáng)。這樣能讓農(nóng)民群眾意識(shí)到政府對(duì)農(nóng)機(jī)推廣是持支持態(tài)度的，同時(shí)，便于向農(nóng)民群眾普及相關(guān)農(nóng)機(jī)知識(shí)，從而強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣效果。對(duì)于不同區(qū)域，政府可采用差別式農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，將高性能、高消耗的農(nóng)機(jī)作為重點(diǎn)補(bǔ)貼對(duì)象。特別要重視燃油費(fèi)用補(bǔ)貼的落實(shí)，確保將此費(fèi)用落實(shí)到全部農(nóng)機(jī)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織手中。最后，政府要支持農(nóng)機(jī)貸款購(gòu)買行為，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)大型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)支持貸款，并支持做好農(nóng)機(jī)租賃與舊機(jī)回收處理貸款業(yè)務(wù)。既能減輕農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)，也能提高他們主動(dòng)學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)技術(shù)的熱情。

②重視農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍建設(shè)，完善推廣體系

就基層農(nóng)機(jī)推廣工作而言，具有工作繁雜、任務(wù)重的特點(diǎn)。農(nóng)機(jī)推廣人員的業(yè)務(wù)能力是確保農(nóng)機(jī)推廣工作順利完成的前提。為此，必須重視對(duì)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)最新的技術(shù)知識(shí)與先進(jìn)的農(nóng)機(jī)操作方法，了解各個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，掌握最新的農(nóng)業(yè)信息。同時(shí)，加強(qiáng)組織隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、奮進(jìn)的高素質(zhì)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。此外，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，構(gòu)建省市縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系。在農(nóng)機(jī)推廣過(guò)程中還應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶、專業(yè)合作組織的示范帶動(dòng)作用，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

③打造多元化的農(nóng)機(jī)推廣體系

為更好地推動(dòng)基層農(nóng)機(jī)工作的開(kāi)展，應(yīng)逐步建設(shè)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品研發(fā)與推廣機(jī)制。農(nóng)機(jī)推廣部門要主動(dòng)與農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家、科研院校、農(nóng)機(jī)用戶加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)機(jī)推廣成效得到進(jìn)一步強(qiáng)化。此外，要構(gòu)建多樣化、新穎化的農(nóng)機(jī)推廣體系。通過(guò)對(duì)省市縣鄉(xiāng)各級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門進(jìn)行發(fā)展，構(gòu)建縱向農(nóng)機(jī)推廣網(wǎng)絡(luò)。這樣能及時(shí)獲取所需信息，確保基層農(nóng)機(jī)部門能及時(shí)引入新技術(shù)與新機(jī)具。在此基礎(chǔ)上建立農(nóng)機(jī)化綜合試驗(yàn)示范推廣基地或邀請(qǐng)廠家對(duì)新機(jī)具進(jìn)行演示宣傳，加快農(nóng)機(jī)推廣步伐。

④健全農(nóng)機(jī)推廣信息網(wǎng)絡(luò)

在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代背景下，農(nóng)機(jī)推廣工作也要做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新農(nóng)機(jī)推廣工作理念，只有這樣，才能讓農(nóng)民群眾從根本上改變對(duì)農(nóng)機(jī)推廣的看法，從而對(duì)農(nóng)機(jī)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。工作人員在推廣農(nóng)機(jī)的過(guò)程中，應(yīng)通過(guò)設(shè)立在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的推廣示范點(diǎn)進(jìn)行各種農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)信息的收集和整理，為之后的農(nóng)機(jī)推廣工作打好基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)機(jī)推廣示范點(diǎn)的選擇要盡量選在農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，從而更好的體現(xiàn)出農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，也可以通過(guò)建立農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的方式來(lái)收集農(nóng)機(jī)需求信息。除此以外，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)完成對(duì)各種農(nóng)業(yè)信息的收集，利用微信與農(nóng)戶建立良好的溝通渠道等。通過(guò)以上方法，建立起多元化的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展提供助力。

綜上所述，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具推廣工作對(duì)建設(shè)新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著非常重要的意義。這是打造社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措，也有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，幫助我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為此，有必要抓好農(nóng)機(jī)推廣工作，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，也是實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的基礎(chǔ)。

（作者單位：262300山東省日照市五蓮縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局）