王鋼
在當前的時代背景下,實現精準扶貧已經成為了我國社會主義事業建設發展的主旋律,因此就應當采取更加高效的策略來促進一些貧困村產業發展,這樣才能夠達到從根本上扶貧的效果。通過結對幫扶和科技幫扶結合的模式,能夠使得幫扶效果更佳,針對性更強,提高了扶貧的整體性效果,能夠展現出更強的應用優勢。
在我國大力推進扶貧的背景下,結對幫扶和科技幫扶都已經得到了廣泛應用,并積累了豐富的經驗。在新的歷史背景下,做好結對幫扶和科技幫扶之間的協同發展,使之相互結合,將能夠成為激發困難村產業發展的重要推進力量,具有較強的應用價值。
1、結對幫扶和科技幫扶的基本概念
①結對幫扶
結對幫扶的模式在我國實際的脫貧攻堅戰中應用比較多。主要針對的是身處扶貧一線的駐村干部,通過多種途徑來盡量使得村集體經營性收入達標,提高農民人均收入,使得它們的基本物質條件得到更好的滿足,提高他們的生活質量。如今,結對幫扶已經成為了改善民生領域的重點建設方向,能夠幫助身處困難村的農民享受到改革開放的成果。結對幫扶可以是一對一,也可以是多對一的形式,應用的方式比較靈活。
②科技幫扶
科技幫扶主要指的是針對農業生產領域中需要的一些農業技術進行指導,需要農業科研技術人員提供支持。與結對幫扶存在較大區別的是基本上不需要這些農業科研人員駐村指導,只需要能夠提供技術方面的指導要求即可。針對困難村產業發展過程中,實現農業收入的增長是十分重要的方面,因此通過科技幫扶的模式,能夠使得土地的應用效率更高,提高農作物產量,這也是幫助困難村民中獲得更多經濟收入的重要方式。
2、結對幫扶與科技幫扶結合促進困難村產業發展的模式分析
①基地+農戶模式
在基地+農戶模式中,需要由駐村幫扶干部發揮重要的樞紐作用,積極協調更多的農業科技服務,能夠與農戶進行有效連接。使得能夠在農業科技人員的指導下對整個困難村的農業生產模式進行改進,這樣能夠更好地推廣標準化的農業生產模式,使得管理成本得到了有效的降低。通過先進農業知識的指導,也能夠使得農產品的質量提升,最終展現出的市場競爭力更強。在此過程中都需要由駐村幫扶干部來進行協調,使得農業科技人員能夠更加高效的開展指導工作。這也會使得農戶對于來自農業科技人員的信任度增強,按照合理建議對傳統的農業生產模式進行改進。并且由駐村幫扶干部和農業科技幫扶單位之間加強合作,共同建立起先進的農業產業化生產基地,從中鼓勵農戶開展加盟生產經營的模式,這樣也會有利于一些先進農業科學技術的推廣和應用。在應用這種模式的過程中,最好是先進性小范圍的技術示范,等到了通過了實踐驗證之后再進行全面推廣,這也會使得農戶更容易接受。
②中介+農戶
在當今的時代條件下,實現分工合作能夠提高工作的效率,整體的工作效果得到了有效確保。在應用結對幫扶和科技幫扶結合,促進貧困村產業發展的過程中,也可以應用這種理念。在駐村幫扶干部的協調下,使得農戶能夠響應農業科技人員的指導,將一些農業育苗工作交給農業科技單位來進行完成,這一過程采取免費的模式,不需要由農民承擔相應的育苗費用。農民主要負責實際生產過程,并由駐村幫扶干部對整個生產過程進行耐心細致地指導,確保能夠提高農作物的產量。最后的運輸和銷售環節則由中介進行完成。這樣就使得農民的時間更加靈活,可以利用一部分閑余時間來開創副業,提高他們的經濟收益。在此過程中需要做好利益分配問題,否則就可能使得這種模式的推廣遇到較大的限制性因素。在這種分配機制中,農戶是處于弱勢地位的,因此就需要駐村幫扶干部來代表他們的利益,展開和中介的協商,為農戶爭取更多的經濟利益。
③農業園區+農戶
針對貧困中已有的農業園區,需要加強農業科技單位的指導作用。要能夠由農業科技人員實地考察農業園區的土壤以及氣候條件,幫助農民引進更加優質的農作物品種,并在駐村幫扶干部的幫助8下定期在村委會等公共區域展開農業技術指導工作。農業園區的發展能夠帶動更多的農民實現經濟收入增長,帶來的社會效應比較好。能夠將學到的一些農業生產技術應用到自己家所承包的土地上去,提高農作物產量。此外,農業園區的發展也需要招聘一些農民開展工作,使得有閑余時間的農民能夠利用這些兼職的機會來實現增收,改善生活條件。但是在應用這種模式的過程中,存在著一個比較突出的缺陷就是農民只能從工業園區中獲得勞動工資,這是因為農業園區的主人實際上是雇傭這些農民的地位。但是在此過程中能夠在獲得勞動工資的同時學習到先進的農業生產管理技術以及模式,這對于他們也是十分有利的。并且可以在駐村幫扶干部的帶領下,由村民建立集體合作社,組建大規模的農業園區,使得農民能夠從生產工人實現到農業園區主人的身份轉變,實現經濟增收。
總體來說,實現結對幫扶和科技幫扶結合發展具有較大的優勢,能夠使得實際幫助困難村產業發展能夠按照更加科學的模式進行。駐村幫扶干部幫助協調村內外資源,組織農業生產指導專家下鄉來開展實地指導教學工作,幫助農民改進一些落后的農業生產方式,掌握更加先進的農業生產技術,這都是能夠幫助貧困村產業發展的重要舉措。
(作者單位:300457天津渤海水產研究所)