新絲路，新機遇（2）

陳茜

世界銀行等國際機構最新研究表明，“一帶一路”合作將使全球貿易成本降低1.1%—2.2%，推動中國—中亞—西亞經濟走廊上的貿易成本降低10.2%，還將促進2019年全球經濟增速至少提高0.1%。

“一帶一路”倡議聚焦發展這一根本性問題，推動全方位互聯互通，幫助有關國家打破發展瓶頸，落實聯合國2030年可持續發展議程，成為促進世界經濟增長的重要途徑。

但是，由于全球經濟發展不平衡、各國內部勢力和利益分化以及全球貿易保護主義勢力抬頭，中國推行“一帶一路”倡議也存在諸多挑戰。面對這些挑戰，中國需要通過數據和事實，講好中國故事，并且積極倡導“第三方市場合作”，強化國際合作示范，實現共商、共建、共享，最終實現多贏局面。

超大規模經濟必然產生外溢效應

近日，在人大重陽“對話名家”系列分享會上，中國現代國際關系研究院副院長傅夢孜指出，“一帶一路”建設的持續性源于擁有內生動力。他提出，中國開展“一帶一路”倡議的理論之源是超大規模經濟必然產生外溢效應。“大規模經濟只有中國具備條件，美國不完全具備條件，美國靠的還是技術，人口規模有限。中國幾千年以前就是靠人口大國，造就燦爛的中華文化和各種多元多樣的需求。” 傅夢孜說。

同時，中國正處于嵌入全球價值鏈階段，其中價值鏈包括產業鏈、供應鏈。中國在全球國際分工地位的提升是自我必然要求的過程，因為唯此才能改變長期被鎖定在中低端的命運。

傅夢孜指出，中國攀升價值鏈將形成全球聯動。以尼日利亞為例，雖然是能源大國，但是由于沒有冶煉廠，石油還要依靠進口。中國在此投資800億建立石油生產、加工、冶煉和出口的價值鏈。同時，價值鏈會慢慢轉移，未來和發達國家合作，比如在法國、英國建立核電站，向下也可以轉移。上接下引，處于非常有利的位置。這是中國提出“一帶一路”非常重要的條件。

中國與“一帶一路”沿線國家不斷深化經貿合作，開拓一條互利共贏的開放之路。

確實，“一帶一路”倡議為全球經濟發展創造新機遇。北京大學國家發展研究院副院長余淼杰在接受《商學院》記者采訪時指出，首先有利于降低交通成本，促進貿易繁榮。“一帶一路”倡議的重要內容是做好沿線國家基礎設施的建設和改善。很多國家的產品受限于較差的交通環境和貿易環境很難走出國門，隨著“一帶一路”項目建設，基礎設施逐漸完善，沿線國家可以更大規模出口擁有比較優勢的產品，擴大生產規模和市場規模，促進經濟發展。同時，在文化層面，“一帶一路”的倡議也帶來文化融合，不同國家彼此增進互信，通過貿易和投資促進交流，有利于和平和長期發展。

傅夢孜也指出，修路不僅有把資源運入運出的作用，還具有輻射效應。通道建設和產能合作應該是相互配合，相互支撐。而中國的制造業是全能型，在400多個工業產品中，200-300個產量世界第一。路的通道會造成樣的效應，也是中國開展“一帶一路”的重要原因。

根據商務部數據，2013-2018年，中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易總額超過6萬億美元，年均增長4%，高于同期中國對外貿易增速，占中國貨物貿易總額的比重達到27.4%。2013-2018年，中國企業對沿線國家直接投資超過900億美元，年均增長5.2%。

截至目前，中國企業在“一帶一路”沿線國家建設了一批境外經貿合作區，累計投資超過300億美元，成為當地經濟增長、產業集聚的重要平臺，帶動東道國就業近30萬人。

積極倡導第三方市場合作

除了積極與發展中國家合作，“第三方市場概念”的提出也擴大了“一帶一路”倡議的朋友圈，增加了中國企業與發達國家的企業優勢互補，在基礎設施、能源、環保、金融等領域的合作機會。

根據安永近日發布的最新“一帶一路”專題報告《引航》顯示，中國與發展中國家通過“一帶一路”倡議搭建互聯互通網絡的同時，許多發達國家也積極參與。

安永中國海外投資業務部全球主管、“一帶一路”主管周昭媚表示：“ ‘一帶一路倡議經過五年的實踐，不僅得到了全球積極響應和廣泛參與，落地了一系列重大項目，也體現了中國致力于加強國際合作的切實行動力和決心。‘第三方市場合作模式將中國的優勢產能、發達國家的先進技術和發展中國家廣大的發展需求有效對接，達到三贏效果。”

截至2018年底，中國已累計與122個國家，29個國際組織簽署了170份合作協議。2019年3月，意大利更成為G7集團中首個與中國簽署“一帶一路”協議的國家，另外包括葡萄牙、希臘、匈牙利、新西蘭等發達國家也已與中國簽署了相關合作協議。

同時，中國已與日本、法國、加拿大、新加坡、西班牙、荷蘭、比利時、意大利、澳大利亞等國家正式簽署了第三方市場合作文件。

《引航》報告指出，法國是第一個與中國探討第三方市場合作的國家。如在能源領域，法國是傳統核能強國，法國政府近年大力發展可再生能源，而中國也在謀求從化石能源向可再生能源的轉變，非洲國家在可再生能源方面具有天然資源優勢，中法兩國在能源領域的合作空間廣闊。除了能源，法國高鐵技術發展時間早，在技術上仍具有先發優勢，而中國在亞洲具有區位優勢，聯合法國在某些領域的技術優勢，雙方可以攜手更好地拓展亞洲市場。

同時，中日關系自2018年開始轉暖后，兩國不斷加強溝通和多方面合作。中國政府支持力度大、資金實力雄厚、產能優勢明顯，而日本海外經驗豐富、科技水平發達、風險管控機制更加成熟完善。近年，許多日資金融機構，例如日本國際化程度最高的三家銀行，三菱日聯金融集團、瑞穗金融集團以及三井住友金融集團，與很多大中型銀行也積極參與“一帶一路”建設，支持中日企業在第三方市場開展的合作項目。據統計，到2040年，亞洲基礎設施建設需求將達到每年2萬億美元，中日雙方金融機構在基建等領域具有廣闊的發展空間和合作機會。

安永“一帶一路”投資并購服務主管、大中華區電力及公共事業主管朱亞明表示：“我們預計‘一帶一路第三方市場合作將成為拉動中國與發達國家經貿關系深化升級的新動力。”

從東南亞到非洲，企業要承擔更多社會責任

在“一帶一路”沿線國家中，對于中國企業來說，不同國家和地區的發展機會也有差異性。

余淼杰指出，中國企業進入金磚四國主要是尋求新市場。俄羅斯、印度、巴西、南非的國內市場規模相對于美國、日本、韓國比較小，但是，相比其他新興工業國家要更大，有力承接中國產品。

而東南亞國家以及非洲國家，其主要吸引力是人力成本低，以及資源豐富。與東南亞、非洲相比，我國的勞動力成本已經偏高，去年中國藍領工人成本達到平均每月每人750美元，是孟加拉國的7.5倍，埃塞俄比亞的10倍以上，所以中國在勞力密集型產品上比較優勢已經非常弱。

不過他指出，雖然，東南亞國家跟中國有千絲萬縷的文化聯系，擁有廣大僑民基礎，有利于中國企業在當地拓展市場，但是，這些國家經濟規模比較小，企業大規模轉移過去后，當地工資會很快上升，再過三五年，甚至會面臨再次搬家的可能，與其如此，不如一次性轉移到非洲。

盡管，并不是所有非洲國家都可以投資，但是，可以選擇那些投資環境較成熟的國家，比如埃塞俄比亞等。由于起點較低，中國企業過去后需要很長時間工資水平才會上漲，未嘗不是投資地的理想之選。

當中國企業走出去如何才能夠跟當地經濟文化更好融合，減少水土不服現象？余淼杰指出，第一點，中國企業走出去可以采取與當地企業合作經營的方式。當地政府接受度會更高，也有利當地企業的技術進步。另外，通過合資合作可以增加對當地市場和文化的了解，更加適應本土環境。第二點，企業應該承擔更多社會責任，甚至投身于公益活動。這樣可以讓當地的民眾和政府感覺到中國企業不只關注利潤，也關注當地經濟文化的發展。

目前在國際上對“一帶一路”依然存在一些不同聲音。余淼杰指出， “一帶一路”倡議作為一個新理念、新合作模式，提出來時有贊同聲音固然很好，有反對的聲音也不用特別擔心。與引發爭議相比，被忽略才最可怕。中國應該拿出數據，講事實，擺道理。

截至2018年底，中歐班列已累計開行超過12，000列，可到達歐洲15個國家49個城市，極大地推動了中歐貿易往來。同時，中企參與建設經營了沿線34個國家的42個港口項目，為“一帶一路”建設發揮了重要支點作用 。

中美貿易摩擦影響有限

正如傅夢孜所講，一般認為2008年金融危機的爆發是全球化終結的時間節點；英國脫歐也標志著歐盟一體化倍受挫折，民粹主義興起，右翼仇官，左翼仇富，民粹主義，草根階層，特別是保護主義興起。美國特朗普政府去年3月份開始發起經貿摩擦，退群效應相當明顯。

在這樣復雜多變的國際環境下，中美貿易摩擦對“一帶一路”倡議推進產生了怎樣的影響？余淼杰認為，既有壓力，也有動力。一方面，中美貿易摩擦對兩國經濟都造成了負面影響。按照現在的估算，負面影響總體規模不大。

同時壓力也會產生動力。與美國之間貿易規模的不確定性，也讓中國政府和企業層面都會想盡辦法擴大與“一帶一路”沿線國家的經貿合作。這些國家也將有更強動機和更大動力來推進“一帶一路”建設。

余淼杰指出，英國脫歐事件以及歐洲經濟相對疲軟背景下，更多歐洲國家對加入“一帶一路”產生越來越濃厚的興趣。中國經濟是拉動世界經濟增長的“火車頭”，一國經濟增長貢獻全球經濟增長的30%，離開了中國的參與，許多歐洲國家很難保持一個比較合適、合意的經濟增速。

彰顯持續性潛力

余淼杰認為，部分國家對中國海外投資持久性，可持續性的擔憂是不必要的。正如習近平主席在第二屆“一帶一路”高峰論壇所指出的，“我們要努力實現高標準、惠民生、可持續目標，引入各方普遍支持的規則標準，推動企業在項目建設、運營、采購、招投標等環節按照普遍接受的國際規則標準進行，同時要尊重各國法律法規。”并且，“為當地經濟社會發展作出實實在在的貢獻，同時確保商業和財政上的可持續性，做到善始善終、善作善成。”

傅夢孜也指出，“一帶一路”形成的對外產能合作，有其內生和特殊性的動因。“一帶一路”聯通的前景可以期待，但心理層面，文化價值觀，國家制度層面，相互認知與接受并非易事。這時，要做好中國故事的傳播就很重要。比如東非的吉布提港沒有淡水，中國的中建海外公司修了一條水管，免費給埃塞俄比亞居民供水，覆蓋吉布提85%左右的人口用水，但是缺乏宣傳。

他分析，“一帶一路”建設具有持續性，但像從事任何一項偉大的事業一樣，其過程并非是一帆風順，有時會遭遇挫折甚至變故。化解第三方消極性的對沖措施，避免出現系統性風險影響整體推進態勢，才可能顯現其持久展開的潛力。

在余淼杰看來，“一帶一路”的倡議不只是對中國經濟發展很重要，對世界其他國家和地區，特別是“一帶一路”沿線國家的經濟增長也是強有力的“火車頭”。百花齊放春滿園的中國，在用自己獨特的貢獻推進全球化。