加強(qiáng)油公司體制機(jī)制下基層干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

張艷

摘 要：隨著體制機(jī)制建設(shè)的深入推進(jìn)，采油氣工程技術(shù)服務(wù)中心工程維修大隊(duì)的生產(chǎn)組織形式、服務(wù)對(duì)象結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變化，受干部年齡、學(xué)歷以及綜合素質(zhì)等因素影響，基層干部的能力水平還達(dá)不到專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)的要求，相對(duì)阻礙了大隊(duì)發(fā)展。本文試結(jié)合大隊(duì)的實(shí)際，就如何加強(qiáng)油公司體制機(jī)制下基層干部隊(duì)伍建設(shè)，提出以下思考。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng);體制機(jī)制;干部隊(duì)伍;建設(shè)

一、維修大隊(duì)基層干部配置的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

1、基層干部年齡明顯偏大。35歲以下基層干部人員少，僅有3 人。站長(zhǎng)群體年齡偏大，46歲以上占半數(shù)。3年以下職齡的基層干部占干部總數(shù)的47%，在這一群體中，有的從事管理工作不到一年時(shí)間，也從側(cè)面反映了基層干部管理經(jīng)驗(yàn)少、工作水平不高的客觀實(shí)事。

2、基層干部學(xué)歷基本不高。除3名35歲以下基層干部第一學(xué)歷為本科以外，其余均為中專、技校、高中。另外33名基層干部有29人通過函授等方式均取得了大專或本科學(xué)歷，說明基層干部有一定學(xué)習(xí)意識(shí)和進(jìn)取意識(shí)。

3、基層干部來源比較單一。92%的基層干部出自基層班站，有機(jī)關(guān)掛職鍛煉經(jīng)歷的僅占基層干部的14%，這部分干部不管是在個(gè)人素質(zhì)，還是在工作業(yè)績(jī)上，都較其他基層干部稍強(qiáng)一點(diǎn)，這在基層黨支部書記群體中尤為突出，他們不僅履職能力強(qiáng)，還能兼顧其他業(yè)務(wù)工作。

二、維修大隊(duì)基層干部隊(duì)伍存在的問題及原因

1、業(yè)務(wù)水平不高。多數(shù)基層干部的基本功比較薄弱，工作中問題多、應(yīng)付多，直接原因是干部上崗時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)不足，間接原因與學(xué)習(xí)要求不落實(shí)有一定關(guān)系。大隊(duì)組織開展了多項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和理論交流學(xué)習(xí)，但真正系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)完的并不多。

2、工作狀態(tài)不佳。體制機(jī)制建設(shè)后，部分年輕干部機(jī)遇好、被提拔，扎扎實(shí)實(shí)干工作的意識(shí)不強(qiáng)，講條件、擺困難，工作缺乏大局觀念。部分職齡、年齡較長(zhǎng)的干部則認(rèn)為自己年齡上沒優(yōu)勢(shì)，精神上鼓不起斗志，思想上容易滑到“混”的邊緣，這都是要警惕并給予提醒的。

3、供血力量不足。體制機(jī)制建設(shè)后，干部因種種原因沒有達(dá)到滿額配置，工作開展比較被動(dòng)，干部勞動(dòng)強(qiáng)度大，疲于應(yīng)付，且成效不高。大隊(duì)也曾對(duì)基層干部后備力量進(jìn)行摸排調(diào)查，但由于員工隊(duì)伍普遍存在年齡高、學(xué)歷低、閱歷少等問題，基層干部后備力量供血不足。

通過分析，造成以上問題的主要原因有三個(gè)方面：

1、思想觀念陳舊。基層干部缺乏應(yīng)對(duì)體制機(jī)制建設(shè)的信心和勇氣。隨著體制機(jī)制建設(shè)的深入推進(jìn)，部分基層干部對(duì)專業(yè)化隊(duì)伍市場(chǎng)化運(yùn)作的定位認(rèn)識(shí)不夠深刻，安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)取的思想比較嚴(yán)重，缺乏迎難而上、搶占市場(chǎng)的開拓精神和創(chuàng)新意識(shí)。

2、惰性思維嚴(yán)重。多年來一成不變的管理機(jī)制，在很大程度上養(yǎng)成了基層干部開展工作的思維定勢(shì)，“等、靠、要”的惰性心理還相當(dāng)嚴(yán)重。存在“三怕”心理：一怕自己的切身利益得不到保障，對(duì)體制機(jī)制建設(shè)心存優(yōu)慮;二怕得不到員工的支持和擁護(hù)，遭遇孤立;三怕開展工作把握不好尺度，身陷困境。

三、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）首要任務(wù)是建立健全“管理機(jī)制”

基層干部是各項(xiàng)工作的組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者，能否激發(fā)基層干部發(fā)揮自身積極性和主動(dòng)性，是基層干部隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，也直接影響著各項(xiàng)工作的成效和水平，因此，必須建立健全權(quán)責(zé)用相結(jié)合的管理機(jī)制。

1、推行匯報(bào)談心制。基層干部要定期對(duì)自己的工作進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，每季度向黨支部、上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)思想工作情況。黨支部要聯(lián)合業(yè)務(wù)部門組織考察，并指派專人不定期與干部談話，關(guān)心了解他們的生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)情況。對(duì)基層干部提出的好的意見和要求，應(yīng)慎重考慮予以采納，對(duì)存在的問題，應(yīng)及時(shí)給予引導(dǎo)和幫助。

2、推行考核評(píng)議制。要根據(jù)工作內(nèi)容和崗位不同，建立基層干部崗位責(zé)任制，對(duì)相關(guān)職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)作出明確規(guī)定，提出相應(yīng)要求，年終對(duì)基層干部開展定期考核評(píng)議。對(duì)認(rèn)真落實(shí)崗位職責(zé)、業(yè)績(jī)突出、貢獻(xiàn)較大的基層干部，進(jìn)行適當(dāng)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)基層干部的責(zé)任感和榮譽(yù)感。

3、健全選人用人制。在選人上，建立后備干部人才庫，將政治素質(zhì)高、工作業(yè)績(jī)高、綜合評(píng)價(jià)高的員工，納入后備干部人才庫，進(jìn)行集中統(tǒng)一管理，一人一策地做好幫培工作，確保人才脫穎而出。在用人上，要建立健全基層干部雙向交流制度，通過選派機(jī)關(guān)干部到基層任職、選調(diào)基層干部到機(jī)關(guān)鍛煉、生產(chǎn)與黨務(wù)干部對(duì)換調(diào)動(dòng)的方式，加大干部上下、橫向交流力度。

（二）重要前提是扎實(shí)練好干部“內(nèi)功”

基層干部素質(zhì)的高低直接關(guān)系到基層工作開展的好壞，關(guān)系到企業(yè)凝聚力、向心力和經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。因此，基層干部要在練好“三功”上下功夫，不斷提高自身綜合素質(zhì)。

1、練好“講”功。要善于向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)，吸取他們的說話長(zhǎng)處。要多讀書看報(bào)，善于向書本學(xué)習(xí)。要珍惜每一次講話機(jī)會(huì)，在需要的場(chǎng)合勇敢開口講話，這樣日積月累，既能豐富知識(shí)，又能提高說話技巧，使講出的話具有教育人、啟迪人的積極作用。

2、練好“寫”功。要多看，多研讀好的文章，掌握了寫作的基本要求，就能及時(shí)總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)，吸取工作中的教訓(xùn)，便于及時(shí)改進(jìn)。同時(shí)也能把工作中的創(chuàng)新方法和創(chuàng)新思想升華到理論層面，使其具有更好的指導(dǎo)和推廣意義。

3、練好“干”功。基層干部還須在“干”字上下功夫，認(rèn)真練好“干”功。要會(huì)干、要實(shí)干、要巧干，要能夠針對(duì)復(fù)雜問題，提出新思路，推出新舉措，創(chuàng)出新局面，巧干的基礎(chǔ)在于創(chuàng)新，創(chuàng)新又是一個(gè)厚積薄發(fā)的過程，需要相應(yīng)的知識(shí)積累。

（三）根本途徑是在實(shí)踐中鍛煉提高

實(shí)踐出真知。作為一名基層干部，在日常工作較為繁忙的情況下，要想強(qiáng)化自身本領(lǐng)，就要注重在實(shí)踐中鍛煉提高。

1、要在干中學(xué)，在不斷實(shí)踐中求提高。越不起眼的工作越要抓仔細(xì)，把不起眼的工作抓仔細(xì)、抓明白，才能提高對(duì)事對(duì)人的敏銳性和深刻認(rèn)識(shí)。在平常抓落實(shí)的過程中，需要基層干部去學(xué)習(xí)、探索，盡量弄通弄懂，并通過反復(fù)實(shí)踐和摸索總結(jié)，增長(zhǎng)新的才干。

2、要迎難而上，在解決難題中強(qiáng)自身。體制機(jī)制建設(shè)后，大隊(duì)生產(chǎn)組織運(yùn)行、隊(duì)伍管理模式等方面發(fā)生了較大變化，每名基層干部都要有正確的態(tài)度，敢于在解決復(fù)雜問題中強(qiáng)自身。遇到復(fù)雜問題，要?jiǎng)幽X筋、想辦法，依靠集體的力量和智慧去解決，把難辦的事辦好，才能真正達(dá)到在實(shí)踐中強(qiáng)自身、提水平的目的。