“一帶一路”加強(qiáng)了中俄兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接

徐豪

張漢暉。中國(guó)駐俄羅斯大使（中國(guó)駐俄羅斯大使館供圖）

今年是新中國(guó)成立70周年，也是中俄兩國(guó)建交70周年。2019年6月，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)共同宣布將中俄關(guān)系提升為“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。歷經(jīng)70年發(fā)展，中俄關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上。

中俄關(guān)系為兩國(guó)開(kāi)展“一帶一路”合作提供了良好的基礎(chǔ)保障，在“一帶一路”框架下，中俄務(wù)實(shí)合作不斷提質(zhì)升級(jí)，積極效應(yīng)日益顯現(xiàn)。日前，中國(guó)外文局采訪團(tuán)赴俄羅斯開(kāi)展“一帶一路”主題采訪，中國(guó)駐俄羅斯大使張漢暉在接受《中國(guó)報(bào)道》記者的書(shū)面采訪中表示，“一帶一路”倡議加強(qiáng)了中俄兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，在“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作框架下，兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面鋪開(kāi)。

中國(guó)報(bào)道：近幾年來(lái)，中俄兩國(guó)在“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接合作方面取得了哪些重要成果？

張漢暉：“一帶一路”倡議提出6年多來(lái)，促進(jìn)了中國(guó)與沿線各國(guó)家的合作不斷提質(zhì)升級(jí)。特別是2015年5月，習(xí)近平主席與普京總統(tǒng)在莫斯科簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，宣布啟動(dòng)中國(guó)與聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作方面的協(xié)定談判。2018年5月，在哈薩克斯坦阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇期間，中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)委會(huì)及歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)代表共同簽署了《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》。2019年10月底，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)總理共同發(fā)表聲明，宣布《協(xié)定》正式生效。

《協(xié)定》是落實(shí)習(xí)近平主席與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)和聯(lián)盟對(duì)接合作的重要早期收獲，標(biāo)志著中國(guó)與聯(lián)盟成員國(guó)從項(xiàng)目合作進(jìn)入制度引領(lǐng)的新階段。《協(xié)定》的實(shí)施將為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造更好的政策環(huán)境，為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供制度性保障，對(duì)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和聯(lián)盟對(duì)接具有里程碑意義，同時(shí)進(jìn)一步彰顯了雙方支持經(jīng)濟(jì)全球化、維護(hù)多邊貿(mào)易體制、推動(dòng)貿(mào)易自由化便利化的積極立場(chǎng)。

“一帶一路”倡議加強(qiáng)了中俄兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，普京總統(tǒng)連續(xù)參加兩屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，以實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)了兩國(guó)在“一帶一路”倡議下開(kāi)展合作的意愿與決心。在“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作框架下，兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面鋪開(kāi)。2018年，中俄雙邊貿(mào)易額突破1000億美元大關(guān)，創(chuàng)歷史新高。雙方在能源、核能、航空航天、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作得到進(jìn)一步鞏固的同時(shí)，中俄科技創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、電子商務(wù)、金融等領(lǐng)域合作成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

中國(guó)報(bào)道：您如何評(píng)價(jià)中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確立的“新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”？

張漢暉：今年是新中國(guó)成立70周年，也是中俄兩國(guó)建交70周年。70年來(lái)，兩國(guó)關(guān)系走過(guò)了不平凡的發(fā)展歷程。雙方汲取歷史經(jīng)驗(yàn)，立足兩國(guó)和兩國(guó)人民利益，致力于實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展、合作共贏，推動(dòng)中俄關(guān)系達(dá)到歷史最高水平，樹(shù)立了睦鄰相處、合作共贏的典范。

恰是在中俄建交70周年之際，習(xí)近平主席和普京總統(tǒng)共同宣布將中俄關(guān)系提升為“新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。這不僅在中俄兩國(guó)引發(fā)熱烈反響，在國(guó)際上也引起高度關(guān)注。中俄關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代，“新”主要體現(xiàn)：一是兩國(guó)元首互信達(dá)到新高度，二是中俄關(guān)系確立新定位，三是中俄合作開(kāi)辟新領(lǐng)域，四是兩國(guó)民眾友好展現(xiàn)出新氣象，五是中俄戰(zhàn)略協(xié)作構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系。

主要體現(xiàn)在：一是守望相助，相互給予更加堅(jiān)定有力的戰(zhàn)略支持，支持對(duì)方走自身發(fā)展道路和維護(hù)本國(guó)核心利益，保障兩國(guó)各自安全、主權(quán)和領(lǐng)土完整。二是深度融通，就國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接進(jìn)行密切協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略協(xié)作，拓展經(jīng)貿(mào)和投資互利合作，民心更加友好相通，文化更加互鑒相融。三是開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷豐富和完善雙方合作理念、機(jī)制，開(kāi)拓新的領(lǐng)域、項(xiàng)目、技術(shù)，全面挖掘兩國(guó)關(guān)系潛力和發(fā)展動(dòng)能。四是普惠共贏，進(jìn)一步團(tuán)結(jié)有關(guān)國(guó)家，維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，參與全球治理，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。

中國(guó)報(bào)道：您認(rèn)為在今后一段時(shí)期內(nèi)如何更積極有效地發(fā)展兩國(guó)關(guān)系？

張漢暉：2019年對(duì)中俄關(guān)系來(lái)說(shuō)是一個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，更是一個(gè)全新的歷史起點(diǎn)。6月，面對(duì)百年未有之大變局，兩國(guó)元首從各自發(fā)展實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代潮流，共同宣布中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系進(jìn)入新時(shí)代。“新時(shí)代”不是一個(gè)空口號(hào)，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)綱領(lǐng)。站在新的起點(diǎn)上，中俄兩國(guó)應(yīng)更加緊密協(xié)作，提升政治互信、深化務(wù)實(shí)合作、密切人文交流、攜手維護(hù)世界和平與戰(zhàn)略平衡。

第一，加強(qiáng)政治互信，推動(dòng)雙邊關(guān)系健康發(fā)展。牢固的政治互信是兩國(guó)關(guān)系向前發(fā)展的根本和基礎(chǔ)。我們應(yīng)繼續(xù)恪守《中俄睦鄰友好合作條約》的精神，在涉及彼此核心利益問(wèn)題上相互堅(jiān)定支持，推動(dòng)新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷邁上新臺(tái)階。

第二，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，提升兩國(guó)務(wù)實(shí)合作水平。兩國(guó)去年雙邊貿(mào)易額突破1000億美元。中俄經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，我們要加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)深度對(duì)接，進(jìn)一步挖掘兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γぐl(fā)合作的內(nèi)生動(dòng)力，在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的同時(shí)，不斷培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)民心相通。近年來(lái)，中俄各層級(jí)、各領(lǐng)域、各種形式的人文交流在提升國(guó)家影響力和親和力方面發(fā)揮了重要作用。我們要繼續(xù)擴(kuò)大兩國(guó)人文合作的受眾輻射面，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)商業(yè)化合作，大力推動(dòng)非傳統(tǒng)新興文化產(chǎn)業(yè)的交流互動(dòng)。

第四，密切國(guó)際協(xié)作，攜手維護(hù)世界和平穩(wěn)定。中俄應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)在國(guó)際舞臺(tái)上的協(xié)作，維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序，促進(jìn)國(guó)際事務(wù)和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的政治解決進(jìn)程，為建成持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界發(fā)揮積極作用。