王文立
隨著我國生育政策的逐步放開,擁有兩個或兩個以上子女的家庭會越來越多起來。但據統計,我國的離婚率多年來一直呈上升趨勢,部分家庭破碎,未成年子女不得不隨父方或母方一方生活成為不可避免的生活現實。未成年人在離婚糾紛中成了最弱勢的群體。我國立法一直貫徹對未成年人利益保護的原則?!痘橐龇ā芳捌渌痉ń忉尭蔷唧w規定了父母子女之間權利、義務的內容,尤其對離婚案件子女撫養問題上作出了具體規定。如何處理好離婚糾紛中未成年子女的撫養問題,尤其是兩個或兩個以上子女的撫養問題,是筆者關注的焦點。以下從我婚姻法內容體系展開予以闡述:
一、我國法律對父母子女之間的權利義務規定是明確具體的
《婚姻法》規定了父母與子女間的關系不因父母離婚而消除。離婚后,子女無論由父或母直接撫養,仍是父母雙方的子女。離婚后,父母對于子女仍有撫養和教育的權利和義務。父母不履行撫養義務時,未成年的或不能獨立生活的子女,有要求父母會給撫養費的權利?!痘橐龇ā穼㈦x婚后父母對子女的撫養和教育既規定為他們可以主動行使的權利,又規定為他們必須履行的法定義務。同樣,成年子女贍養父母的法定義務也不會因父母當年離婚而消除。
二、我國婚姻法律制度對離婚案件中子女撫養問題的規定是具體、明確便于操作的
《婚姻法》最高人民法院《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養問題的若干具體意見》對子女撫養不僅有原則性的規定,還有據以執行的具體細節性的規定。
(一)處理子女撫養的原則
以有利于子女身心健康、保障子女的合法權益為出發點,結合父母雙方的撫養能力和撫養條件等具體情況,妥善解決處理為原則。具體內容為,哺乳期間內的子女隨母親撫養;對哺乳期后子女的撫養,如果達不成協議,由法院根據子女的權益和雙方的具體情況判決;一方撫養子女,另一方要負擔子女撫養費,在關于負擔的金額和期限協議不成時,由法院判決;子女在必要時依法可以向父母任何一方提出超過協議或判決原定數額的要求;不直接撫養子女的父或母,有探望子女的權利,另一方有協助的義務。
(二)子女撫養權歸屬
主要從以下方面考慮子女權益及父母雙方的具體情況:兩周歲以下的即哺乳期子女,一般要隨母方生活,除非母方患有嚴重疾病導致客觀上子女不宜與其共同生活,或母方有條件撫養而不撫養的;對兩周歲以上未成年子女,要優先考慮子女隨其生活時間較長、對子女成長有利的一方,避免不利于子女身心健康成長的因素;對十周歲以上的未成年子女撫養權的判決,要征求該子女的意見;父母雙方可以協議輪流撫養子女,前提是能夠保護子女的利益。
以上內容可以充分體現出即使在雙方不能到民政局達成離婚協議而訴訟到法院的情況下,法院仍然充分將調解程序貫穿案件審理的始終,充分尊重離婚雙方、十周歲以上子女,甚至其雙方的父母在子女撫養問題的意見,力求妥善處理,達到保護未成年人利益的目的。
三、婚姻法及司法解釋制定的子女撫養的原則及具體意見
父母雙方都主張撫養權又不能達成子女撫養協議的情況下,判決兩個或兩個以上子女的撫養權的歸屬,容易存在的問題是將兩個或兩個以上的子女分別判歸父母各自撫養,該判決方式并形成某些人員的思維定勢,使司法實踐中,幾乎看不到判決兩個或兩個以上子女均歸一方撫養的情況。
我們不是籠統地說父母各自撫養一子女的判決有錯,但在案件處理時,確實不能簡單地以雙方共有兩個子女,就理所當然地認為應當是父母各自撫養一人。這是處理問題形式上簡單化,而且從實質上忽視了婚姻法在子女撫養問題上原則的要求。理由如下:
第一,對兩個及兩個以上子女撫養權的處理,仍應當嚴格遵循前述的原則,即以有利于子女身心健康、保障子女的合法權益為出發點,結合父母雙方的撫養能力和條件而定,而不是必須考慮父母自己對撫養子女的心理、生理需求。因為婚姻法對子女撫養問題的規定,對當事人無論生育幾個子女的情況都適用。
第二,在充分考慮有利于子女身心健康、保障子女的合法權益的情況下,兩個或兩個以上的子女均隨父母一方中更具備條件的撫養,不會妨礙到另一方對子女撫養教育權利、義務的履行。父母離婚后,子女仍是父母雙方的子女,父母對子女撫養教育義務不會改變。不直接撫養的一方也要支付撫養費。撫養與支付撫養費,只是為子女履行義務的方式不同而已。因此,兩個或兩個以上的子女出現由一方撫養更利于子女的健康成長的情況,也不會妨礙另一方按法律規定支付撫養費。
第三,判決兩個或兩個以上的子女由具備條件的一方撫養,不會妨礙另一方對子女探望的親情需求。離婚后的父或母,均有探望子女的權利,另一方有協助的義務。探望權的規定,在滿足子女健康成長所需要的父母關愛的同時,也滿足離異的另一方對子女在心理上予以關愛的需求。
第四,女性工作能力及經濟收入的提高,為女性能夠親自撫養兩個以上的子女創造了實力條件。 在條件具備的情況下,兩個或兩個以上子女隨父母一方生活,會更有利于子女們的身心健康,更能實現未成年子女利益最大化。
第五,對長期婚外情出軌于另有子女的人而要求離婚的,且有證據證明其已與他人的未成年子女、甚至父母家人頻繁接觸生活的(雖未達到法律規定的同居要件),離婚雙方均有撫養能力且均主張撫養兩個子女的,如協議不成,應當判決子女由無過錯一方撫養。該情況應當作為特殊情況引起重視。
總之,婚姻法及司法解釋制定的子女撫養的原則及具體意見,也仍是原則性的規定,在具體執行中,要求我們一定要結合具體案情,入情、入理、入法地去理解適用,這樣才能充分保護未成年人的根本利益。