美國CIP體育學科專業設置分析與啟示

賈明學

(溫州大學 體育學院，浙江 溫州 325035)

學科專業是高等教育的立學之本，也是大學制定人才培養方案和培養計劃的重要依據。國務院學位委員會和教育部分別在2011年3月和2012年9月頒布了《學位授予和人才培養學科目錄(2011年)》(簡稱學科目錄)和《普通高等學校本科專業目錄(2012年)》(簡稱專業目錄)。學科專業目錄的頒布為我國建立學科專業動態調整機制、優化學科專業結構奠定了基礎，同時為提高人才培養質量和學位授予質量指明了方向。然而，鑒于學科專業目錄是引導體育學學科專業建設的規范性文件，既涉及體育學學科范疇和學科知識劃分等學術性問題，也涉及面向社會需求培養體育專業人才的現實問題，因此有必要對體育學學科專業設置問題進行比較性探討。

目前，世界主要國家都獨立設置了體育學科專業。英國高等教育統計中心構建了學科專業分類體系(Joint Academic Coding System，JACS)，2012年推出了JACS 3.0版本，其中體育學設置為一級學科，下設6個體育專業[1]。德國學術交流中心是高校學科專業設置的權威機構，2017年統計結果顯示，德國4個學科門類下設置7個體育學科專業[2]。2010年俄羅斯教育部推出了《第三代體育專業國家教育標準》，體育學作為教育學學科門類下的一級學科，共設有9個體育學科專業[3]。而作為世界體育強國和高等教育強國，美國已經構建了一套比較成熟的學科專業管理體制，即由美國教育部定期發布的學科專業分類目錄(Classification of Instructional Programs，CIP)。CIP在美國體育學學科專業管理中發揮著重要作用，無論在編制理念還是技術內容上都比較成熟和完善，其學術性和實用性均獲得了社會各界的普遍認可，并在實踐中得到廣泛應用。因此，本文對美國CIP體育學科專業設置進行分析，以期為我國體育學學科專業設置和完善提供借鑒和參考。

1 美國CIP學科專業設置理念、標準與框架

學科專業分類目錄(CIP)是一套教學計劃分類編碼方案，編制目的旨在搜集、組織、整理和報道高等院校的學習領域和教學計劃。CIP由美國國家教育統計中心(NCES)于1980年首次研制并由教育部頒發，先后在1985年、1990年和2000年進行了修訂，2010年進行了第4次修訂，新版CIP描述了更新的學科專業分類。CIP收錄的學科專業與高等院校和高職院校的學科專業相對應，因此，CIP被廣泛應用于不同機構和部門的教育信息調查統計，如聯邦政府、民權辦公室、職業成人教育辦公室、特殊教育辦公室、國家科學基金會、商務部人口普查局、勞工部勞工統計局等，同時還被州政府、國家聯合會、學術機構和就業咨詢服務機構用于收集、報告和分析學科專業數據[4]。

1.1 CIP學科專業設置理念

美國國家教育統計中心(NCES)在修訂CIP過程中廣泛與認證評估機構、學術團隊、政府部門、大學管理人員等利益相關者進行協商，而且任何機構代表都可以提出學科專業增設請求，這體現了CIP修訂過程的民主開放精神。同時，教育部在正式頒布實施前安排2年的試用期，以保證新老CIP目錄的銜接。

從編制目的看，美國CIP的宗旨是收錄全國高等教育機構開設的學科專業，并進行編碼分類，以反映美國學科專業的現狀和發展趨勢，并為學生家長、科研機構、行業協會和媒體等利益相關者提供學科專業的相關信息，其本身不具有指令性功能。從編制程序看，NCES對CIP-2010的修訂秉持了自下而上的編制過程，其步驟：首先，瀏覽高等院校網站、高等教育綜合數據系統(IPEDS)和其他機構的數據資源，初步確認新設學科專業，撰寫CIP-2010修訂初稿；其次，對IPEDS使用機構和技術評審小組(TRP)的成員開展訪談調查，征求其對CIP學科專業增設意見，完善CIP修訂初稿；最后，TRP的最終決策，專家小組由CIP用戶和利益相關者代表組成，包括聯邦政府、州政府和高等院校的代表，他們根據自身學科經歷和機構利益提出修訂建議，最終完成CIP的修訂。

1.2 CIP學科專業設置標準

在CIP-2010修訂過程中，美國國家教育統計中心對CIP體育學科專業的設置堅持以下增刪標準，如表1所示。

表1 美國CIP-2010 學科專業增刪標準[5]

從表1可以看出：首先，美國國家教育統計中心非常重視高校所設學科專業的課程和實習，專業是課程的組合，只有具備多個獨立的課程和正規化的實習計劃才能被認為是一個正式的專業；其次，重視學科專業的未來發展前景，在數量上，國家教育統計中心規定10個以上院校開設的學科專業是CIP收錄的最低限度，教育統計中心會仔細審核每一個開設該學科專業的院校。但是，如果有外部證據表明該學科專業發展前景較好，并且開設院校的數量正在迅速增長，開設數量少于10所院校的學科專業也可被CIP收錄。

1.3 CIP學科專業設置框架

美國CIP框架結構可分為3個層次，分別用2、4和6位數代碼表示。2位數表示一組相關的學科群，4位數代表在內容和目標上可相互比較的學科，6位數表示特定專業，分別對應于我國的學科門類、一級學科(專業類)和專業[6]。CIP-2010有47個學科群，其標識格式為2個數字和一個句點(如13.教育)，學科群的描述以標準短語“該學科專業……”開始，后面是相關課程和學科介紹；4位數標識的學科共370個，用2個2位數代碼表示(如13.13 特定學科領域教師教育)，CIP沒有對4位數的學科進行專門描述，只給出了學科指定的教學內容；6位數表示的專業是CIP最詳細的專業分類(如13.1314 體育教學與訓練)，共設1 709個，6位數的專業是美國國家教育統計中心及相關機構跟蹤、報告學科專業及其研究數據的基本分析單元。此外，CIP在每個學科專業后面都附有一個旨在說明專業目標和內容的描述，一般情況下，高等院校開設學術性專業，其描述形式為“該專業重點關注……”；高職院校設置職業類專業，其描述形式為“該專業旨在培養……的應用型人才”。該描述指明了專業教學內容，旨在提供學科專業內容領域的一般指南。

美國高等院校非常鼓勵綜合性體育學科專業的設置，為此，CIP特別為綜合學科專業設置代碼，一般用“##.01”形式和“綜合”字樣標識未分化的綜合性學科專業，如31.0501-體育健康/健身(綜合)。體育學是一門知識輸入型學科，其發展過程需要不斷融合其母學科的知識，繼而擴大自身新興學科專業數量，CIP為這些新興學科預留了設置空間，并以“##.99”的形式和“其他”字樣作為最后一個類別出現，如31.0599-體育健康/健身(其他)，其余的學科專業按順序依次列出。需要指出的是，以“其他”字樣標示出現的代碼并不是一個獨立的學科專業。

2 美國CIP體育學科專業設置內容與特點

2.1 CIP體育學科專業設置內容

CIP數字代碼反映了當前美國高等院校學科專業設置的現狀，而不是官方認可或指定的專業清單。也就是說，CIP并不是一種監管手段，通常也沒有針對特定的學位或專業級別。一般來說，任何學科專業都可以在不同級別上納入CIP的統計范圍之內，并加以編碼。

從統計結果來看，美國CIP收錄的學科專業可分為5個大類：(1)學術和職業類專業(非具體命名系列)；(2)醫師專業(60.系列)；(3)軍事學專業(28.系列)；(4)個人休閑類專業(32.33.34.35.36.和37.系列)；(5)高中文憑及證書(53.系列)。與我國不同，美國CIP沒有單列體育類學科及學科群，其體育學學科專業分散設置在不同類別的學科群內。其中，CIP-2010體育學科專業主要分布在1、2和4類內，具體內容如表2所示。

表2 美國CIP-2010體育學科專業統計[7]

注：“◆”為CIP-2010新增學科專業

由表2可知，美國CIP共收錄了26個體育專業，分別設置在7個學科群的13個學科內。在具體的學科專業介紹中，CIP-2000詳細列出了每種專業的定義、教學課程、相關專業及指示性案例等信息。如30.0507-體能教練，該專業旨在培養健身康復方面的專業人才，畢業生可在以下機構就業，即健康健身俱樂部、康復中心、公立及私立休閑健身會所、醫院和企業健身中心等；培養的學生具備教學及管理等多種能力；開設的課程包括人體解剖學、人體生理學、健身技能、運動科學、運動培訓、營養學和服務管理學等；相關專業為51.0913-運動培訓/運動培訓師；指示性案例為對應的職業類別，包括健身技術員、健身教練和私人教練。

2.2 CIP體育學科專業設置特點

2.3.1 學科專業數量持續增加 體育學是美國高等教育發展速度較快的學科專業，據美國運動學協會(AKA)對46所會員大學的調查顯示，2003—2008年間選修體育學專業的學生人數明顯增加，其中本科生增長了50%，研究生平均增長了25%[8]。與此相對應，CIP收錄的體育學科專業數量也明顯增加。與CIP-2000版本相比，CIP-2010增設了新聞學(09.)學科群，以及體育傳媒(09.0906)、高爾夫球場經營與場地管理(31.0302)、健身教練(31.0507)、運動研究(31.0508)、戶外運動教育(31.0601)、健身健康(綜合)(51.0001)和運動骨科醫學(60.0546)等7個體育類專業，在數量上呈現出明顯的擴張趨勢。

2.3.2 以運動康復類專業為主 由表2可知，美國大學體育學科專業主要設置在以下7個領域，即新聞、教育、休閑、管理、康復、訓練和醫學。26個體育專業設置比例為10個康復類專業占38.5%，其余分別為4個休閑類專業，3個管理、教育和訓練類專業，2個醫學類專業和1個新聞類專業。由此可見，美國體育學科專業以運動康復類專業為主，這與美國體育學的生命科學屬性密不可分。2006年美國國家科研理事會(NRC)正式把體育學作為生命科學的一個分支學科，這標志著體育學作為一個整體學科得到了國家的認可[9]。體育學成為生命科學研究領域的一部分，對美國體育學科專業尤其是運動康復類專業的發展產生了極大的促進作用。

2.3.3 職業導向性 美國是典型的分權制國家，高等院校擁有自主設置學科專業的權利。一般來說，社會上有什么樣的職業需求，大學就開設相應的專業。CIP體育學科專業的設置也體現出明顯的職業傾向性：首先，個別專業直接以職業名稱命名，如運動培訓師、身體治療師、運動治療師等；其二，體育專業領域與體育職業類別相對應，據美國運動學協會(AKA)的數據顯示，美國體育類職業達30種，這些職業主要分為6個類別，即新聞、商業、醫學、訓練、學校和康復[10]，這些職業類別的劃分與以上表2所述體育學科專業領域相統一；最后，CIP體育學科專業與美國標準職業分類系統(SOC)相銜接，CIP針對每一個體育學科專業都列出了對應的職業類別(表3)。由此可見，美國體育學科專業的設置具有非常明顯的職業導向性。

表3 美國CIP體育學科專業與SOC體育職業對應統計[11]

續表3 美國CIP體育學科專業與SOC體育職業對應統計[11]

3 美國體育學科專業設置對我國的啟示

3.1 轉變體育學科專業設置理念

美國體育學科專業設置與修訂過程廣泛征求高等院校、評估機構、政府部門、科研機構及行業協會的意見，并且政府機構和高等院校都可提出增設學科專業的請求，其編制目的是為了方便教育統計中心按專業搜集、統計高等教育學生的學業完成情況[12]，體現出自下而上、由內到外的生成性設置理念。與美國不同，我國體育學科專業目錄不僅具有教育統計和信息處理的功能，更是對學科專業劃分、專業設置、專業招生和學位授予的宏觀管理，發揮著指令性作用[13]，體現出自上而下、由外到內的規范性設置理念。在這種理念的指導下，我國大部分高校難以有效利用高等教育的市場作用對自身學科專業進行調整。因此，借鑒美國經驗，我國體育學科專業設置可適當向生成性設置理念轉向，增加高校體育學科專業設置的自主權，加強高等體育教育事業和體育就業市場信息的對接，使高等體育院系積極適應社會發展需求，主動進行內部體育學科專業的調整。

3.2 為新興交叉體育學科專業設置預留空間

體育學屬于典型的知識輸入型學科，隨著母學科知識體系的不斷分化和發展以及社會需求的變化，體育學科內部必然產生大量跨學科及新興學科專業研究領域，為了適應這種變化，CIP為綜合性和新興體育學科專業預留了設置空間，并以特定代碼標識，較好地調適了知識增長和社會需求之間的關系。我國體育學科專業設置具有很強的指令性，嚴格的學科專業邊界限制了新興體育學科專業的發展，一些已經較為成熟的學科專業(如特殊體育教師教育)始終無法納入到學科專業目錄體系內，限制了這些學科專業的發展；同時，相對封閉的學科專業設置導致目錄內學科專業出現同質化傾向[14]，隨著高等教育大眾化發展，我國只能在既有體育學科專業目錄內依靠布點數的增加吸納更多學生，而無法通過增設新的體育學科專業種類來實現規模的增長，由此導致了體育專業人才培養的重復性，進而加劇了就業難、就業對口率低等問題[15]。因此，可以借鑒美國CIP體育學科專業設置經驗，為新興交叉體育學科專業預留設置空間，這樣既能保證體育專業種數隨著知識的擴展而不斷擴增，又可滿足市場對體育專業人才的需求，以保證學生充分就業。

3.3 整合不同層次的體育學科專業目錄

研究生、本科生學科專業本質上是對學科知識的一種劃分，不同層次的學科專業目錄應該有效銜接。美國CIP涵蓋了研究生、本科生和高職生等不同層次的學科專業，不同層次的學科專業都能在CIP中找到自己的代碼，這樣的分類目錄順應了高等教育多元化發展特點，為培養不同層次、類型的專業人才提供了統一的標準和依據[16]。目前，我國體育學研究生學科目錄、本科生專業目錄、高職高專的專業目錄各為一體[17]，3個目錄對體育學學科專業的層級劃分、專業數量、名稱規范等方面都缺乏必要的對應和銜接。如學科目錄在體育學一級學科下設4個二級學科，本科專業目錄分為7個體育學類專業，而高職專科目錄設置11個體育專業[18]。不同層次的體育學科專業目錄自成體系、無法銜接，不利于體育專業人才培養的系統性，也給學生的就業和升學帶來一定的制度性障礙。因此，有必要構建一套具有普適性的體育學科專業目錄，從而促進體育學科專業的健康發展。

3.4 適度擴大運動康復類專業數量

運動不足已經成為美國人口健康體質下降的主要原因[19]。為了有效提高國民健康，美國高等院校大量設置運動康復類專業，CIP收錄的運動康復類專業包括包括健康教師教育、運動生理學、體育與健康/健身、運動健身管理、健身健康和康復科學等。2016年10月下旬，中共中央、國務院發布了《“健康中國2030”規劃綱要》，其中明確指出“推動形成體醫結合的疾病管理與健康服務模式”“加強健康人才培養培訓”[20]。然而，截止到2016年年底，我國僅有36所高校開設了運動康復專業，招生人數不到2000人，遠遠不能滿足社會對運動康復專業人才的需求。懂運動醫學、運動康復，能根據具體病人、病情開運動處方的醫生、運動康復師、運動防護師極為匱乏[21]。在“體醫融合”促進健康中國發展的大背景下，我國急需運動健康師及能開運動處方的醫學專業人才。因此，可借鑒美國經驗，適度增加運動康復類專業設置種類和數量，并通過相關健身行業協會、醫療資質機構頒發運動康復師從業資格證書，以此滿足我國對運動康復類專業人才的需求。

3.5 實現專業與職業的有效銜接

美國是一個高度競爭的社會，高校對學科專業的設置擁有完全自主權，學生也有充分的學科專業選擇權，教育就業市場資源配置在高校學科專業設置中發揮著重要的引導作用。為了保障學生完全就業，以吸引更多新生，美國高等院校體育學科專業設置具有明顯的職業傾向性，每一種學科專業都有固定的職業去向，實現了專業與職業的有效銜接。縱觀我國體育學科專業設置，除體育教育專業外，其他專業并沒有明確的職業去向。在高等教育大眾化發展的今天，模糊的培養目標不僅限制了學生對學科專業的選擇，而且不利于高等院校體育專業人才的精細化培養。2017年12月教育部頒發的《關于推動高校形成就業與招生計劃人才培養聯動機制的指導意見》中指出：“推動高校形成就業與招生計劃、人才培養聯動機制，……，切實提高專業建設與社會需求的適應度，提高人才培養目標與培養效果的達成度。”[22]因此，可以借鑒美國CIP體育學科專業設置的經驗，將體育學科專業與相關職業類別結合起來，以此保障體育專業人才培養的社會適應性。

4 結語

美國學科專業分類系統具有完善的運行機制，其體育學科專業設置以社會發展和市場需求為基本前提，在機制上保障了高校體育學科專業設置的進退有序。我國體育學科專業設置任重道遠，體育學科專業設置還存在很多問題，仍需借鑒包括美國在內諸多發達國家的有益經驗，從而有效提升體育學科專業建設水平，進而推動我國體育專業教育質量的不斷提高。