我國體育產業基地核心競爭力提升戰略研究
——以遼寧體育產業基地為例

趙彬彬，宋 揚，施蘭平，齊 震

(1.沈陽師范大學 體育科學學院，遼寧 沈陽 110034；2.沈陽市東北中山中學，遼寧 沈陽 110001；3.浙江工商大學 體育工作部，浙江 杭州 310018；4.玉林師范學院 體育健康學院，廣西 玉林 537000)

大力發展體育產業、建設體育產業基地任務應該提上日程。2011年，以《國務院辦公廳關于加快發展體育產業的指導意見》為指導，國家體育總局頒布了《國家體育產業基地管理辦法》，在國家體育產業基地的建設管理過程中發揮了重要作用。2014年10月，《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》(以下簡稱“46號文件”)正式頒布，明確提出要“打造一批符合市場規律、具有市場競爭力的體育產業基地”。目前，46號文件將引領我國體育產業深度發展，將有力地促進體育事業和體育產業的全面、協調、可持續發展，推動我國向體育產業強國邁進。根據地區優勢和經濟情況，合理設計，促進形成體育產業發展聚集區、示范區、城市發展的功能區。在此趨勢下，為了更深層促進區域體育產業發展，發揮政府統籌優勢，我國加快了國家體育產業基地的建設。體育產業基地的發展是我國未來一段時期在產業工作中的重要內容。

遼寧省競技體育、群眾體育取得的成績在全國都是名列前茅，但是遼寧省的體育產業發展水平在全國來說是處在中游發展水平。體育產業基地誕生十多年來，2017年遼寧才獲批了一個國家級體育產業基地。發展遼寧體育產業基地是遼寧省發展體育產業的重要措施之一，在促進經濟增長過程中發揮著新的、更重要的歷史作用。體育產業基地建設是推動體育產業經濟結構調整和產業升級的關鍵支撐點之一。依據國家體育總局和省統計局核算、2017年遼寧省體育產業專項調查結果，體育產業的總產出為932.09億元，約占全省GDP的1.08%，其中省級以上體育產業基地產值約占50%。遼寧體育產業基地建設起步較晚，但是遼寧體育產業基地在總體發展規模上仍具有較大的空間。從發展社會經濟的作用來看，體育產業基地對促進各地區經濟發展方式轉變、產業結構優化升級、培育新的經濟增長點以及擴大社會就業等方面發揮出顯性作用。遼寧省體育產業基地建設時間稍晚，以遼寧體育產業基地為例，分析其核心競爭力，明確建設方向，并制定出合理的發展規劃和路徑，是實現我國體育產業基地快速發展的重要保障和前提。

1 理論依據

1.1 核心競爭力的概念及內涵

上世紀90年代，美國密西根大學商學院教授普拉哈拉德和倫敦商學院教授加里·哈默爾在合著《公司核心競爭力》一書中提出核心競爭力的概念后，國內外學者對于核心競爭力的概念作出了種種解釋。大概歸為以下幾類：1)“技術”論，此類觀點基于產品、技術層面，認為產品的研究開發、技術不斷創新是企業核心競爭力。 2)“文化”論，此類觀點認為企業核心競爭力不僅僅在表面的產品或技術上，而是在能夠培養、促進產品或技術創新更深層次的文化體系上。3)“資源”論，此類觀點是擁有某種有價值的、專有的、無二的、稀缺的、不可替代的優質資源和獲取這種資源的能力。4)“戰略”論，此類觀點認為企業核心競爭力在很大程度上受企業戰略決策及其管理的影響。5)“能力”論，此類觀點認為核心競爭力是企業某些獨特能力，企業在獲取資源、開發技術、生產產品和占領市場等方面有效的、持續的競爭優勢和競爭能力。6)“綜合”論，此類觀點認為核心競爭力不僅是某方面能力或某一獨特資源或某一核心價值觀，而是把核心競爭力看成是一個多層次綜合系統。核心競爭力是多方面因素決定的，如具有使資源、知識、技術、制度和戰略等因素整合形成的綜合優勢[1]。

筆者認為，體育產業基地核心競爭力是主體具有的競爭優勢資源和資源配置、整合的方式。體育產業基地核心競爭力應具備核心競爭力的全部基本特征，還應具備生產要素、產業要素、需求要素、政府要素等。體育產業基地核心競爭力可分為比較優勢和競爭優勢。比較優勢是體育產業基地核心競爭力的基礎要素，是指體育產業基地發展所具有的某些獨特的資源稟賦的有利條件，如自然資源、社會資源等。競爭優勢是體育產業基地核心競爭力的核心要素，是基地發展中，體育產業基地在資源利用、體育產品開發和生產、體育市場開拓及服務支持等方面所具有的、不易被仿效的綜合能力，如產業體系、產業戰略、政策支持、制度保障、創新機制等[2]。

1.2 體育產業基地及核心競爭力的相關研究

目前對體育產業基地研究文章較少，其中梁強提出“體育產業基地是體育產業集群的高級形式”重要概念[3]；邢尊明以國家體育產業基地為研究對象，客觀揭示其實施歷程，準確分析其產業特征，并給出國家體育產業基地的推進策略與建議[4]；張盛展對比分析了我國基地的時空分布特征和基地的時空分布總體態勢，并對其成因進行分析和論證為相關部門就基地的建設管理的政策制定和宏觀調控提供理論依據[5]；張鋮以國內外企業核心競爭力研究成果為理論基石，結合目前我國體育產業核心競爭力的研究狀況，采用模糊綜合評價方法，對體育產業核心競爭力的評價指標體系與評價方法做出了理論探索[6]。目前，國內對體育產業基地競爭力的研究比較少，多是以定性描述為主，缺乏定量與實證分析，也沒有從戰略研究的角度運用產業經濟學中核心競爭力來分析體育產業基地的相關文章。

2 我國體育產業基地發展的整體狀況

我國的國家體育產業基地是由國家體育總局命名、在體育產業發展上具備基礎、規模和特色的地域，在體育產業重點領域具有較大影響力和較強競爭力的單位或機構，在體育產業特定領域成績領先、具有較好經濟和社會效益的活動或項目的總稱。國家體育產業基地分為3類：第一，以地區(或集群)為單位，命名為“(地區名稱)國家體育產業示范基地”；第二，體育產業重點領域中知名企業或組織機構為單位，認定為“國家體育產業示范單位”；第三，持續運營的優秀體育產業活動或項目為單位，認定為“國家體育產業示范項目”(文中論述的“示范基地”“示范單位”“示范基地”都合并稱為國家體育產業基地)[7]。

經過了十幾年的培育，國家級體育產業基地發展成為有相似功能的地域、單位、項目的綜合體。截至2018年12月，已有國家級體育產業基地36個，體育產業示范單位55家、體育產業示范項目28家?，F有的國家體育產業示范基地以地區為主。國家體育產業示范單位以體育用品制造與銷售類、體育旅游類、場館運營類、競賽表演、健身休閑、培訓及其他類為主。國家體育產業示范項目以具體的賽事項目為主[8]。

從相關省份數據來看，我國體育產業基地發展呈現出不平衡的特點，體育產業發展基地建設與各區域經濟發展水平相吻合，從東部沿海地區到中部、東北部再到西部，不論是規模、水平、質量，還是工作思路、規劃布局，均呈現出由高到低、由強到弱的走向。從地域分布上看，新增的國家級體育產業基地是對現有國家體育產業基地和示范單位的有力補充，也與國家三大戰略——“一帶一路”“京津冀協同發展”及“長江經濟帶”戰略的重點省份布局高度契合。從產業類型上來看，新增的產業基地的主要產業類型以休閑健身、體育旅游、競賽表演等體育服務業為主，比重過半，輔以體育用品制造業，豐富了國家體育產業基地的產業類型，打破了原來國家體育產業基地產業類型相對單一的現狀，符合體育產業發展方向，即向服務業轉型升級，更有利于國家體育產業基地的可持續發展。

3 遼寧體育產業基地核心競爭力分析

3.1 遼寧體育產業基地發展概況

2016年11月國家發改委發布了《東北振興“十三五”規劃》，是新時期推進東北老工業基地振興發展的重要依據。黨中央、國務院采取一系列宏觀調控政策和重大改革措施，體現出新的國家發展思路。全國各地認真貫徹執行46號文件，落實實施意見，積極推進體育產業基地建設。遼寧省體育局十分重視體育產業基地發展，開展一系列工作，為遼寧體育產業基地發展設計出藍圖。

2016年，經過材料審核、實地考察、專家評審，遼寧省首次產生了3個省級體育產業示范基地、7個省級體育產業示范單位。2017年獲批省級體育產業示范基地1個、省級體育產業示范單位14個、省級體育產業示范項目5個。2017年11月，大連市長?？h“長山群島國家體育產業示范基地”獲批全國體育產業基地稱號。2018年，獲批省體育產業示范單位15個、體育產業示范項目8個(表1)。這些產業基地的獲批為遼寧的體育產業工作打下了堅實的基礎。但是，綜合各方面情況，遼寧體育產業處于國內低水平規模發展，因此遼寧建設高質量體育產業基地十分迫切，基地的建設和發展對推動遼寧體育產業的深化起到至關重要的作用。

表1 遼寧省體育產業基地數量

3.2 遼寧建設體育產業基地的核心競爭力——比較優勢

3.2.1 獨特的區位、自然環境 遼寧省的自然環境和人文環境，具有冰雪體育旅游的地域性優勢。遼寧省處于東北地區以及整個東北亞地區的樞紐位置，海陸交通發達，產業基礎扎實，與周邊國家和地區的聯系緊密，特別是毗鄰韓國、日本兩大體育產業發達國家，便于在賽事交流、體育經營管理人才交流、高端體育產品開發等方面開展合作。

遼寧獨特的地域性和季節性，為開展冬季項目提供了得天獨厚的條件。遼寧冬季冰雪期從11月末至來年3月初，平均120天，最多可達150天左右。遼寧冬季比哈爾濱、吉林濕暖，更適合人們在戶外運動。截至2018年，遼寧省擁有大中小型滑雪場32個，滑雪人次排名全國第11名，形成以沈陽為中心多點滑雪網絡，基本能夠滿足不同層次、不同年齡運動愛好者的需求。遼寧冰雪項目旅游在全國的旅游市場中已經占據了較大的份額，遼寧冰雪旅游具有客源優勢、地理優勢、交通優勢。冰雪項目已經越來越受到人們的喜愛，具有廣闊的發展前景。

遼寧省自然資源豐富，沈陽棋盤山、鞍山千山、本溪關門山、丹東鳳凰山等非常適合開展登山、攀巖、野外生存、體育旅游等活動。遼寧省海域廣闊，海岸線長2 178公里，流域面積14.5萬平方公里，適合開展海洋體育項目，還有漂流和高爾夫運動資源可以利用開發。遼寧境內的溫泉資源也非常豐富，除了撫順地區沒有溫泉資源，其他13個地市均有豐富的地熱、溫泉資源利用開發(表2)。

表2 遼寧雪場、漂流、高爾夫資源數量

3.2.2 深厚的體育文化底蘊 遼寧省專業體育人口多。目前遼寧省有專業運動員、教練員和相關管理人員約2 814人，居于全國前列。上世紀90年代實行職業化改革以來遼寧省在足、籃、排等項目上都取得了優異的成績，運動員成績突出。遼寧省體育健兒在奧運會、世界杯等國內外大型賽事上屢創佳績，截至2016年12月，培養出奧運冠軍28名、世界冠軍420名，為國家、各省市輸送優秀運動員近萬名。另外據統計，目前遼寧經常參加體育鍛煉和活動的人口已超過2 400萬，占全省總人口的55%。近年來省體育局按照“一城市一品牌”的思路，傾力打造了百萬市民上冰雪、全民徒步走、大眾自行車接力賽等十大全民健身品牌項目，群眾參與熱情高漲，活動開展方興未艾。

3.2.3 完備的體育基礎設施 隨著多年來體育事業的發展，省級和各市體育設施發生了歷史性變化。第六次全國場地普查結果顯示，截至2013年12月31日，遼寧省目前場地總面積約7 899萬平方米，有體育場地51 901個，室外體育場46 830個，室內體育場5 071個。人均體育場地面積約為1.81 m3，人均體育用地面積約為2.81 m3。特別是遼寧省以承辦第12屆全運會為契機，大型體育場館基本都得到了及時修繕，進一步提高了各級場館的服務能力，為遼寧省承辦更高水平的體育賽事以及全民健身創造了條件。

遼寧省主要通過改擴建舊場館和利用高校既有場館解決“十二運”場館問題，從而節省下大量資金投入到全民健身設施和活動場所的建設上。目前，全省已初步建立覆蓋市、縣、鄉、村的全民健身設施服務網絡，社區運動場4 883個、全民健身場地15 709塊。省內14個市都建設了“一場、三館、一中心”，城市社區全民健身路徑和農民健身工程覆蓋率均達到100%，為群眾日常健身鍛煉、開展體育活動提供了硬件保障。

3.2.4 豐富的體育賽事資源 上世紀90年代實行職業化改革以來，遼寧省職業體育取得較快發展且成績突出。中超、CBA、排球甲級聯賽三大頂級職業聯賽中都有我省職業俱樂部參賽，沈陽五里河體育場成為中國足球沖出亞洲、走向世界的福地，成功舉辦了第12屆全運會、國際女子足球邀請賽、四國足球錦標賽、奧林匹克運動會足球賽、中國男子籃球錦標賽、中國足球協會甲級聯賽、世界女子9球世錦賽等重大賽事。并且，遼寧賽區的比賽觀眾群體也比較穩定。五大馬拉松賽事火爆全省，沈陽國際馬拉松、大連國際馬拉松、丹東鴨綠江馬拉松、營口鲅魚圈馬拉松、盤錦紅海灘馬拉松都成為當地城市的品牌賽事。特別是CBA主場火爆全國，遼寧籃球隊勇創佳績，2017年和2018年的CBA重回沈陽，場場比賽座無虛席，有效地拉動了當地的體育賽事、體育旅游、餐飲、娛樂等消費市場。此外，隨著近年來羽毛球、乒乓球、網球等項目職業化進程加快，遼寧省新一代職業體育俱樂部和體育賽事品類也逐漸多元化，競賽場館、輔助裝備等硬件設施進一步提升，盤活了遼寧省體育基礎設施和賽事服務市場。

3.2.5 堅實的傳統制造業基礎 遼寧是我國裝備制造業基地，具有東北老工業基地的產業優勢，裝備制造業處于全國領先，為體育用品和體育裝備制造提供制造的可能，具備技術實力和生產條件，是我國體育用品裝備制造研發的重要基地。體育用品裝備制造業包括自行車、潛水、航模、登山、健身康復器材等，以及賽車、游艇、飛行器、滑翔傘、電子競技等高端體育裝備的研發與制造。未來依托裝備制造企業轉型升級，進行高端體育用品裝備的研發與生產具有巨大潛力。

3.3 遼寧建設體育產業基地的核心競爭力——競爭優勢

3.3.1 相對完整的體育產業體系 遼寧省體育基礎設施日益完善，體育產業結構逐漸健全，體育本體產業和相關產業相互發展。體育用品生產銷售、場館服務、健身休閑、競賽表演、體育旅游、彩票娛樂等初步形成規模；體育科技、體育中介、體育創意、體育康復、體育培訓等新興產業表現出快速發展勢頭。體育用品領域，體育用品制造和銷售企業數量不斷增加，初步形成以沈陽、大連為核心區域的體育用品批發零售商業圈。由表3可知，從2016年和2017年遼寧省體育產業體系的總產出狀況來看，呈現出良好的發展態勢。

表3 2016—2017年各類別體育產業總產出狀況

注：數據來源于2016—2017年度遼寧體育產業發展報告

3.3.2 體育產業聚集效應正在形成

沈陽市以沈陽奧體中心體育場館集群為龍頭，體育產業聚集區逐步形成。聚集區將由沈陽的體育產業企業、公司、團體等為骨干的運營商組成，聚集區內部涵括了奧林匹克體育公園、沈水灣體育公園、五里河30公里自行車騎行賽道、渾河南岸40片連片足球場、沈陽全健基地等場所與設施。重點建設大連臨港產業區，籌劃發展水面運動和無動力帆船等航海運動器材生產基地。大連市以大連體育中心為中心打造現代化體育名城，大連體育中心是東北目前建筑規劃設計規模最大、綜合性最強的超大型體育休閑、娛樂、健身中心。以大連青山運動休閑基地、長?？h多種體育活動基地、瓦房店將軍石體育基地、大連天門山國家森林公園、普灣新區體育中心產業園區、長山島體育休閑中心產業園區、中國帆船帆板訓練基地、遼寧航海運動訓練基地、大連游艇運動基地為基礎，承辦更多更高質量國際比賽。葫蘆島興城泳裝產業基地已經享譽海內外，本溪明山體育基地、遼陽弓長嶺體育休閑小鎮等功能已經基本成形，體育產業聚集效應顯著。

3.3.3 制度保障和政策支持 2014年10月，國務院印發了46號文件，對“十三五”時期發展體育產業的相關工作提出了總體要求。隨后遼寧省出臺了具體的《遼寧省體育產業評審基地細則》，明確全省發展體育產業的目標方向、清晰工作任務和健全完善政策保障機制等。另外，為了鼓勵、引導民間資本投資體育產業和發展體育文化旅游，遼寧省也出臺了相關扶持性政策；有一部分城市設置體育產業引導資金；2018年正式成立省級體育產業集團和相關產業協會。2017年11月，遼寧省滑雪產業聯盟成立。從2015年起對遼寧省內相關的基地、團體、企業等進行積極的幫助和評選，對其產生了一定的激勵和刺激作用。

3.3.4 優質的合作伙伴和專業人才 2016年初遼寧省體育局先后與阿里體育集團等數十家上市企業和知名公司就遼寧體育產業合作事宜進行了商談、尋求合作機會。對于產業基地的管理方面，地方政府逐漸引進體育經濟方向的專門人才，公開招聘擁有專業背景和操作經驗的體育產業管理人才；充分利用民間資本對體育產業投資。制定體育市場規劃、培養體育產業監管的實用型人才、加大體育營銷和體育產品設計、大力支持體育產品研發，培養既精通體育專業知識又熟悉市場經濟運作的管理人才，為遼寧產業基地發展服務。

4 遼寧體育產業基地核心競爭力提升的影響因素分析

4.1 現行體育產業體制、機制不靈

目前遼寧省體育產業市場管理機制不活，經營管理市場化程度低；體育市場中介服務機構不健全，基地的經營方式陳舊，還停留在初級的傳統經營領域；缺少與科技、旅游、文化等元素的融合，體育賽事、體育文化等資源優勢沒有充分挖掘出來；體育產業相關規范和標準滯后于市場經濟發展現狀，未出臺有關體育產業考核評價體系和統計指標體系。

4.2 體育無形資產的開發不夠

各個省市積極將舉辦高水平、有影響力的體育賽事活動作為城市的名片，但是遼寧省的體育賽事還沒有創建出具有國內外影響力的賽事品牌，還沒有高質量體育中介機構運作高水平體育賽事落戶遼寧。在知名運動員、特色體育項目、知名賽事版權等無形資產的開發方面還處在模糊期，轉播權、冠名權、體育贊助等市場化運作方式等多種體育無形資產的潛在經濟價值還需進一步開發。

4.3 制造業遭遇瓶頸，服務業亟待爆發

隨著勞動力成本的上升和國際、國內市場競爭的加劇，以制造業為主的遼寧省產業基地發展遇到瓶頸，體育用品制造類示范單位的盈利空間也被逐漸壓縮。體育服務業近期雖然吸納了大量社會投資，服務業類型的產業基地也獲得了多項政策支持，但服務業板塊仍未呈現出快速、爆發式增長。

5 遼寧體育產業基地核心競爭力提升戰略布局

準確把握遼寧省體育產業基地建設的總體定位和要求，高標準高水平打造遼寧省體育產業基地。根據區域經濟學理論可知，遼寧體育產業基地的演變經歷了初級階段，正由“極核”發展階段向“擴散”階段演變，從而最終形成高水平的均衡階段，向均衡化、網絡化、多中心化發展，構成大、中、小基地間交替聯系的均衡發展[9]。以沈陽、大連為中心區著力打造“東北地區體育產業總部經濟區”和“東北亞體育產業發展聚集區”，建設有遼寧特色的“一帶、兩群、四板塊、四基地”的發展總體思路和戰略格局(圖2)。

圖2 遼寧省體育產業基地發展的戰略布局

5.1 “一帶”——海洋體育產業基地帶

以“帶”帶動遼寧海洋體育產業基地的發展。以黃海渤海沿線為基礎，充分利用其海洋及其他特色資源，打造遼寧海洋體育產業基地帶。此類地區的空間結構特點符合區域經濟學的“點軸”理論中的“軸線”理論[10]。“海洋帶”的布局是增長極布局模式的進一步延伸，這種布局模式中的軸線是由區域內的主要海岸線來充當。這樣便于有效地進行經濟聯系，在區域內形成產業集聚的產業帶。根據此類地區內在的產業特點而在地理位置上集聚優勢。依托大連、丹東、營口、錦州、盤錦、葫蘆島等城市的海沿線形成鮮明“海洋軸線”，以海洋、地理資源為特色，大力發展海洋產業制造帶，帶動地區經濟快速發展。

開發海洋體育項目，大力發展濱海體育產業。重點建設大連臨港產業區，籌劃發展水面運動和無動力帆船等航海運動器材生產基地，瓦房店將軍石體育產業園區、甘井子青山運動休閑戶外聚集區、普灣新區體育中心產業園區、長山島體育休閑中心產業園區和中國帆船帆板訓練基地、遼寧航海運動訓練基地、大連游艇運動基地及其他國際比賽為支撐；繼續完善丹東鴨綠江國際馬拉松賽和邊境戶外旅游功能區，籌劃發展場地競賽汽車改裝、運動手表及可穿戴設備生產基地；錦州在利用海洋資源發展帆船體育休閑項目基礎上，加大力度打造錦州國際鐵人三項賽，充分利用其遼寧中心的地理優勢培育體育用品制造業；營口積極組織、設計登山、滑雪、自行車、海洋項目，保證兩家較高水準的高爾夫球球場的良性發展；葫蘆島已經成功舉辦中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會，努力打造“國際泳裝之都”，加強原有的沙灘運動、潛水裝備器材生產基地建設。

5.2 “兩群”——溫泉康復、冬季特色體育旅游基地群

根據遼寧的溫泉康復、冬季特色、體育旅游現有資源分布和前期發展積累情況來看，此類產業的發展可以借鑒產業經濟學中的產業集群模式。區域集聚效應促進市場競爭，構建生產要素優化集聚地，共享區域公共設施、市場環境，促進信息交流，形成區域規模效應、集聚效應和區域競爭力，以 “群”帶動此類體育產業基地空間均衡協調發展[11]。目前，遼寧省的此類資源已經形成發展集群的基礎，繼續完善公共設施，培育休閑度假市場，實現較高水平的聚集，逐步實現此類產業全省的協調發展。

5.2.1 滑雪、溫泉、康復特色體育旅游基地群 結合遼寧省特有的地理資源優勢，全面發展遼寧省滑雪、溫泉、康復產業。以現有的冰雪、溫泉資源基礎，整合成具有冰雪訓練、健身、休閑、旅游、康復等功能全面的綜合性冬季特色服務品牌基地(表4)。

表4 遼寧雪場、溫泉分布

續表4

5.2.2 綜合體育旅游基地群 為滿足人們多層次、多樣化的體育需求，建立遼寧省的運動休閑和體育旅游聚集區。充分利用遼寧原有運動休閑、體育旅游資源，開發新項目，提升服務品質，開發新項目。利用區域空間結構，加強集群化，把相似相近產業整合，形成縱橫交錯的特色體育旅游群(表5)。

表5 遼寧體育旅游基地建設

5.3 “四板塊”——體育用品生產、銷售核心板塊

利用遼寧原有的制造業和現代化物流體系的優勢，全面推進遼寧現代體育裝備生產銷售的發展，堅持高端引領、突出發展特色、強化科技支撐。在幾個原有基礎突出的地區設立經濟特區、建設開發區或者工業園區等。遼寧省東西經濟差異也很大，充分利用這種不平衡的地域性特征，此部分的發展模式更適合采用“增長極”模式布局區域經濟。利用極化效應和擴散效應使得此類地區的資金、勞動力、技術等不斷流向這類地區[12]。沈陽、大連、鞍山、葫蘆島有著豐厚的生產資源，交通和物流也頗具優勢，體育用品基礎性生產和銷售都有明顯領先的地位，形成體育產業四板塊聯動發展軸。借助沈陽、撫順、鐵嶺原有的企業和區位優勢，建設新型集群，建設國內領先的體育用品生產和研發基地。同時設體育多功能基地、全民健身中心、體育競賽表演中心，健身風景帶，帶動體育旅游。大連借助獨特的地理優勢，并經過多年論證建設體育產業基地、航海運動器材生產基地、帆船帆板基地、競賽表演業、健身休閑核心體育用品為支撐的新型體育服務業基地。鞍山是東北老牌的工業城市，依托鞍鋼資源優勢，建立體育運動器材制造生產和研發基地，圍繞湯崗子新城健康產業基地建設體育休閑用品、保健食品用品、康復健身器材制造業，打造具有國際水準的運動健身訓練基地建立鞍山體育運動服裝品牌制造基地。興城泳裝生產集群已經形成集研發、品牌創意、工藝技術、生產營銷為一體的新型產業集群，打造“國際泳裝之都”。丹東以毽球生產企業為主體，不斷擴大規模，形成集團效應，增強競爭力，打造全國花鍵生產基地。鐵嶺以“捷安特”自行車組裝生產基地為主，延伸自行車銷售，進一步發揮輻射帶動作用。

5.4 “四基地”——項目培訓基地

依據區域經濟學中“極核培育”和“增長極”發展模式，體育專業化人才培訓需要高水平的教練員和社會服務人員的支持，在幾個項目特色城市發展傳統項目人才培訓：鞍山建立乒乓球訓練基地；在阜新做強做大籃球學院，多培養出籃球運動專業人才；朝陽市在重競技項目上優勢凸顯，建立重競技訓練基地，打造國家級重競技人才培訓基地；錦州建立羽毛球學校，努力成為全國羽毛球運動后備人才的重要基地。

6 發展遼寧體育產業基地核心競爭力戰略措施

6.1 加強政府扶持，調整機制，營造體育產業基地發展政策環境

設立體育產業引導資金，建立多渠道融資體制，調動全社會力量和積極性。改善體育產業經營管理，提高體育企業素質，使體育產品有競爭力。政府各部門通力合作，將遼寧的體育優勢轉化為產業優勢。各級行政主管部門要解放思想、轉變觀念，破除思想障礙。進一步轉變政府職能，研究制定有利于我省體育產業基地發展的政策，盡快出臺扶持體育產業發展的稅收等各項優惠政策或政府補貼。對符合中小企業、自主創新、高薪技術產業等大力扶持，并給予優惠政策。鼓勵產業集團在遼寧省投資體育相關產業，營造有利于體育產業基地發展的政策環境和條件。

6.2 充分利用無形資產，注重集群文化和區域性品牌創建

吸引國內外體育中介人才，培育體育中介服務機構。在沈陽、大連培育知名體育中介服務機構，策劃推廣體育賽事、體育組織品牌包裝，加速體育人才流動，努力培育遼寧體育人才市場，開展體育贊助和資金運作，促進遼寧體育產業資源配置。營造有利于培育創新和創業意識的體育產業文化氛圍，在基地內培植區域體育文化理念，重視區域性品牌對產業基地集群發展的帶動作用。政府和基地應該充分重視互動關系，利用各種機會和渠道，積極宣傳和打造遼寧體育產業基地的知名度和美譽度，優化和提升體育產業基地形象。

6.3 培育高端制造業，提升高端體育服務業

激勵遼寧體育用品裝備制造企業與科研機構、高校合作，打造產學研一體化產業園區，提升研發能力、生產水平，掌握制造核心技術，創建知名品牌，促進體育用品裝備制造產業鏈的延伸，拉動下游產業發展，完善體育產業功能區建設。通過引導資金，鼓勵社會資金進入體育產業領域，形成引領示范效應，積極培育新生基地(表6)。促進高端體育運動服務，大力引進民營資本，開發高端體育健身休閑產品，培育高端體育健身休閑市場。扶持體育健康服務業，積極研發運動康復技術，提升服務水平，以基地為重點，輻射周邊，滿足人民的更高需求。

表6 遼寧扶持、培育項目