城市新區苗圃地資源化開發建設模式探究
——以義烏科創新區為例

趙蘇琴

徐文輝*

陳希周

社會經濟的發展將中國新區建設推上新的發展高度，快速城市化的進程使得城市與自然環境發生割裂，城市生態綠地的重要性日益凸顯。一方面持續多年的新區開發建設中，苗圃作為綠化苗木儲備的角色被不斷重視而快速發展，另一方面新區選址與苗圃選址存在一定的耦合性。在2種因素的綜合影響下，使得在新區開發前期用地中，原本位于城郊的苗圃被“轉移”至新區建設用地，甚至成為新區的中心地帶，以至于部分苗圃被劃為城市生態用地，成為新區園林綠化必不可少的組成部分。

面對苗圃資源遺留的新區建設現狀，不斷推進的新區建設進程對區域范圍內的大量苗圃用地采用無序占用或臨時性開發手段，因前期缺乏科學的建設引導與規劃，加上后期土地變更、管理匱乏以及資源閑置等一系列原因，導致新區苗圃綠地形態被多次變更、瓦解，甚至重復建設，也使新區生態環境受損，并造成大量的苗木資源浪費以及后期綠地建設投入的增加。因此，如何結合新區規劃建設條件，將苗圃納入新區建設的范疇，進而對新區綠地系統進行補充，實現苗圃用地更新，成為亟待解決的問題。

1 城市新區苗圃地資源化的提出

1.1 概念

新區苗圃地資源化是指將新區苗圃突破生產綠地的基本功能，強調其作為資源的概念，并視為土地資源、植物資源和水文資源等多種資源組合形成具有綜合性功能的綠地[1]。在對城市新區開發建設進程中，針對區域內存在的苗圃資源，結合景觀生態學、資源學說等相關理論，以生態保護和資源可持續觀念為依托，充分考慮苗圃綜合資源體系中的不同資源層次，盡可能實現資源利用最優的開發建設方式[1]。且將苗圃資源用地與規劃用地相結合，對規劃文件的制定提供反饋機制的同時，也為新區生態建設以及苗圃資源更新提供新途徑。

1.2 目的及意義

資源化的概念是將新區苗圃資源進行優化的處理方式，其根本目的在于實現新區苗圃資源的可持續利用和開發過程。在過程中，苗圃資源的生態屬性得以發揮，進一步促進和完善新區生態系統的發展，并結合城市人群的休閑、體驗等景觀需求，實現新區以及附近居民的休閑旅游建設。

另一方面，現階段我國眾多新區遵循生態理念的倡導，在規劃建設過程中投入巨資建設綠地系統的同時，卻根據產業發展和建設用地布局的需求，不斷“蠶食”苗圃綠地，這種“自相矛盾”的現象屢見不鮮。過于粗放的土地使用方式易造成生態環境的破壞和資源的極大浪費[2-4]。通過合理運用資源化的建設理念，將苗圃生態肌底與新區綠地建設相結合，提升苗圃資源的利用效率，促進城市新區的生態修復進程。

1.3 可行性分析

資源化的開發是從資源利用的層面，將如何實現城市新區苗圃資源科學利用的問題貫穿始末，給予新區苗圃資源利用以科學指引。因此，從其自身條件而言，因苗圃固有生態屬性的存在緩和了城市與自然環境的突出矛盾，并避免了新區快速城市化背景下，對于自然環境的過度破壞，保障了城市發展與自然環境的有機融合[5]。其次，就新區整體角度，新區規劃中堅持規劃先行、可持續發展以及系統工程的原則[6]，使得在城市輻射范圍內，資源化開發實踐可以從全局性視角進行考慮，并及時將因地制宜的資源化開發方案進行實踐轉化，發揮對新區規劃文件制定的有效反饋作用，實現新區規劃與苗圃資源利用的科學結合。最后，結合相關政策以及經濟條件，資源化開發建設與生態文明建設理念相契合，利用新區現有苗圃資源合理開發，實現區域資源再利用，從而降低新區的生態建設投入。綜上，苗圃地資源化開發建設具備可行性發展條件，是新區苗圃資源利用的新思路、新理念。

2 城市新區苗圃地資源化開發模式的形成與評價

對苗圃地進行資源化處理并不意味著一成不變，而是維護有價值的景觀動態演變過程。苗圃的更新與發展應該是珍視大地原有的結構和肌理，這就如同亞歷山大在《秩序的性質》中所提到的，其實人類“建造活動的每一步都以遵循自然法則的‘保留結構的轉換’為基礎，以使人類建造的結構能夠同樣獲得那些在自然中一再重現的結構品質”[7]。但又因為不同區域的苗圃地開發條件以及各因素的差異，導致資源化開發建設無法形成統一程式。本文僅從資源化開發建設階段中厘清各環節邏輯關系與運行機制，并以此作為開發模式建立的突破口，推動資源化開發建設模式的建立，為后期苗圃地資源化開發建設提供參考。

2.1 苗圃地資源化開發模式的構建

2.1.1 全部更新模式

目前，城市新區作為我國城市擴張的主要手段，承擔著疏散人口、緩解交通、集聚產業等功能，對于社會的進步和發展具有重要的意義[8]。為增加城市新區活力，當苗圃地用地與新區建設用地基本需求發生不可避免的直接沖突時，資源化的更新模式則以保障新區建設需求為導向，向著將資源因子打碎重組的方向發展，原有苗木培育功能被瓦解，轉變為商業、居住和產業等功能需求用地，部分苗木資源被保留，為進一步構建全新的景觀表現形式提供苗木支撐，最終實現苗圃資源因子的科學更新(圖1)。

在新區的建設進程中，全部更新的開發建設模式在苗圃地資源利用中較為典型，且通常由新區政府于開發建設之初實行全區域的協調和規劃，對開發建設類型、方式進行行政化管理，并配合征地拆遷以及新區基礎設施建設等進行招商引資、財政撥款的資金投入工作。實行全部更新模式下的苗圃資源化開發，能夠使政府通過宏觀的規劃控制和引導，結合城市新區的發展需求實行開發改造，從而實現城市新區的規劃建設意圖。但該模式也存在一定的缺陷，即在前期規劃調控以及資源導向決策時，單純以新區發展為資源導向決策的依據，導致開發建設結果與新區苗木需求、生態需求不相匹配的現象，使得各類資源因子造成不可逆的浪費，從而有悖于生態建設理念。因此，全部更新模式的關鍵在于前期對苗圃林木資源價值的科學評估，結合新區綠地建設要求，對其林木資源進行統籌安排。

2.1.2 部分更新模式

本模式以尊重苗圃資源的生產屬性及原始風貌為基礎，以用地功能、景觀表達形式為更新指導思想，針對部分苗圃資源進行整改，利用苗木資源和生態環境為載體開發出具有多功能的新區綠地，形成既完整保留苗圃形態又賦予新型發展需要的資源綜合體(圖2)。

該種模式的開發既是資源自身屬性的活態展示，也表現為開發主體的輔助需要，從而豐富資源載體的表現力，實現資源的可持續利用，表現為生態防護林、苗木培育科研基地以及苗圃公園等結合苗圃生產功能的開發實踐。在該種開發模式下，苗圃資源的生產屬性被保留，在保障資源的利用效益的同時，更是為新區建設提供支撐，其優點有：避免資源無序開發以及開發規模的不確定性造成苗木資源的浪費；比較充分反映苗圃的景觀面貌，發揮苗圃的生產屬性為開發建設提供苗木支撐；降低新區生態綠地營建的成本，實現低沖擊開發。

2.1.3 有機保留更新模式

不同于部分更新模式，該種模式并不需要保留其生產功能的屬性，以苗圃資源空間中固有的生態屬性為支撐，使其成為新區生態建設的需求區域。結合區域現狀條件基礎，妥善處理苗圃資源利用目前與將來的關系，不斷提高資源化質量，選擇性保留區域中的資源因子，特別是生態因子，并依托生態因子的發展，有序推動新區中不同區域苗圃資源區塊的發展，使得新區苗圃區塊彼此聯系、相互協作，實現整體資源環境的改善，達到有機保留更新的目的(圖3)。

其開發模式的重點在于充分結合苗圃中各資源因子的優勢進行“因地制宜”的開發，因而其開發途徑方式相對復雜，主要的開發途徑包括以下幾方面。

1)賦予生態效益的景觀手段。

城市新區建設處于現代文明與生態環境頻繁碰撞時期，須將區域環境生態化與城市建設相結合。運用景觀生態學的理念，在保障生態系統連貫的前提下，從新區總體生態格局的角度，將苗圃資源納入新區生態格局范疇，使其成為新區生態綠地系統的有機組成部分。

2)活化周邊業態的經濟手段。

活化更新區塊的業態主要是要根據城市總體規劃確定周邊區域的用地性質推測判斷人群需求、商住分布情況來提供相應的服務，使苗圃地的更新方式與周邊用地需求相適應。一方面，伴隨著社會休閑需求逐步增加，資源化更新以復合化開發需求來充盈社會經濟業態需要，并突出強調苗圃的資源化特色形態，為開發建設注入靈魂；另一方面，依托資源化開發項目，側重輻射性的發展途徑，拓展開發建設的產業鏈，打破開發區域的地理區位瓶頸，滿足社會人群的需求，增加資源化發展活力。

3)鍛造地域特色的文化手段。

社會空間的均質化現象使得缺乏特色的城市空間比比皆是。通過對苗圃資源特色的梳理，將其特有的空間特質、場所記憶以及文化遺存等元素，合理組織并融于資源化開發建設中，延續其空間文化。此外，積極挖掘新區中的地域文化，除物質文化形態之外還包括傳統的民俗民風、文化信仰和節慶賽事等非物質性文化，加強本地民眾對于資源化場地的認同感，使其發展成為可以提升新區文化底蘊的標志性區域。

2.2 模式評價

新區苗圃資源化開發模式建立的目的是利用定性方式對新區苗圃資源的有效開發予以指導，使新區多變的開發過程變的具有方向性，從而提高苗圃資源的利用率。但相對于實際開發建設中錯綜復雜、充滿不確定性的開發條件和隨機性的關鍵問題而言，每一種開發模式均存在一定的局限范圍以及缺陷(表1)，因此，在苗圃實際開發建設中，應根據苗圃資源的開發特性和建設目標等，對擬選用的開發模式的適應性進行甄別，并提出進一步的優化類型，以便于更好地適用于新區建設。

3 義烏科創新區苗圃地資源化開發模式探究

3.1 項目地苗圃地資源現狀

義烏科創新區位于義烏中心城區北部，全區域總面積約為52.25km2，且有近30km2為山林和水庫所覆蓋，生態基礎良好。現狀苗圃資源眾多、規模不一，主要以個體經營苗圃以及村莊圃地為主，多圍繞幸福湖水庫周邊分布，呈現“南多北少”的局面(圖4、5)。現有苗木品種多迎合華東地區苗木市場需求進行培育，常見樹種有：香樟、雪松、桂花、銀杏和紫薇等。其生產方式較為粗放，多為露天栽植，部分植物采用溫室大棚以及盆栽育苗，如蘇鐵、月季等低矮品種。

圖1 全部更新模式示意圖

圖2 部分更新模式示意圖

圖3 有機保留更新模式示意圖

此外，從新區規劃角度而言，科創新區提出打造“一山兩片三聯多綠廊”的空間格局和“一山一水六組團”的功能布局[9]，通過評估新區商住、科研和生態等建設需求，規劃將現有新區苗圃資源用地形態發生轉變，由農林用地轉變為公園用地、居住用地、科研用地以及商業用地等，進而引發新區建設與苗圃資源利用之間的沖突。但與此同時，新區樹立生態保護理念，積極開展苗圃地資源化實踐，提高了現有苗圃資源的利用率。因此，本文將科創新區作為資源化開發實踐探討，進一步闡釋不同背景下3種開發模式的針對性以及差異性，提出5種開發類型，為后期新區苗圃資源利用提供借鑒意義。

3.2 開發模式建設類型實踐

3.2.1 苗圃式生態林帶的開發

義烏科創新區境內建設有眾多的交通干線，其中在疏港高速的建設沿線，現狀分布有較多的苗圃資源。新區規劃文件中將此片區定位為高等院校用地以及防護用地，結合交通防護林帶的建設需求以及防護綠地的功能定位，將其周邊圃地采用部分更新的開發模式，開發成為高速道路的苗圃式生態防護林帶。并將此結果反饋于城市總體規劃，對規劃定位中的高等院校用地進行退讓，在保證苗圃用地起到生態防護功能的同時，也對高等院校起到屏障作用，以此來消除高速道路的噪聲。最終利用交通防護林帶的形式實現區域苗圃資源的更新。

苗圃式生態林帶以原生苗木圃地為開發基礎，根據高速交通的建設需要，對沿線林帶空缺部分按照地帶性植被群落樹種結構實施人工補充，并伴隨苗木的生長過程，使人工防護林帶與苗圃式林帶逐漸演替成為一體，形成資源利用與景觀營造相結合的高速生態防護林帶[10]。該開發方案充分利用原有苗圃資源，并具備短期營造交通生態林帶帶來的生態效益和優點，克服了全面營造交通防護林帶中苗木品種缺乏、生長條件緩慢以及資金投入較大的缺點。

3.2.2 近自然園林的營造

新區苗圃資源多分布于幸福湖水庫周邊，總體規劃中將該區域苗圃定位為新區濕地公園。因此，根據實際開發需求運用資源化開發模式中的有機保留更新模式，依托苗圃的生態肌底，結合與濕地公園開發理念相契合的“近自然園林”營造理念，保障苗圃資源與濕地環境進行有機融合，使其開發建設成濕地公園的組成部分，實現濕地資源因子自然生長。

“近自然園林”的本質在于通過保留和模擬原有生態環境條件，在滿足人類對于園林使用需求的基礎上，利用生態系統的自然力作用進行園林景觀的自我更新[11]。通過近自然園林中“讓自然做功”的方式，調整新區苗圃資源中的苗木配置、景觀空間組成等，以尊重自然、最少干擾的原則，營造地帶性的植物發展群落，為濕地生物提供生態的棲息條件，形成濕地公園與苗圃地資源化發展之間的物質流通，從而為濕地公園發展增添地域特色底蘊和場所魅力[12-13]。

3.2.3 小鎮主題式的建設

在新區各小鎮的開發建設中，規劃則更為偏重于科學技術的研發、產業孵化等，雖受到當地的景觀建設、交通狀況和金融狀況的影響，但并不是決定性因素[14]。因此，當區域現狀內的苗圃資源與小鎮基本開發需求發生不可避免的直接沖突時，采用全部更新的資源化開發模式，以小鎮發展需求為主導，將苗圃資源因子進行瓦解、重組。圍繞小鎮“產、學、創”的發展主題，結合青年創業者、科技研發人員等人群的使用需求以及功能空間需要，運用苗圃資源中的生產苗木，進行主題小鎮配套綠化的建設。并依據“苗圃”這一資源主題，通過模仿地帶性植被群落建群樹種的改造方式，進行景觀語言的表達，賦予眾創小鎮內外部景觀空間的可識別性和共享性，以體現眾創小鎮與其他工業園區的區別，對外界產生一定的可識別性，從而延續苗圃資源的“生命力”。

3.2.4 高效苗木科研的入駐

為了實現科技創新、創業的目標，科創新區在規劃中增加高等院校用地(A31)以及科研用地(A35)的比重，進一步導致規劃區域中的苗圃資源的減少，原有基底被新生事物逐步取代。但基于資源化開發視角，區域中現存的數量眾多的苗圃資源，其中不乏稀缺鄉土樹種，是各類苗木科研開展的重要資源。在進行相關科研機構建設規劃中，將現有苗圃納入“科研基地”的建設范疇，以有機保留更新模式對其進行資源化開發建設，并配備有科研基礎設施以及科技孵化平臺，進行鄉土樹種研究、苗木馴化以及相關實驗工作。結合高校優質的科研資源，深化新區當地苗木科研工作，實現資源的再生利用，進一步對區域苗木發展起到示范性和引導性的作用。

圖4 苗圃現狀

3.2.5 山地型風景林的改造

除村莊圃地、個體經營圃地之外，新區北部山體區域中存在原生林地和苗木圃地相混合的現象，規劃中定義為農林用地(E2)。在科創新區尊重生態本底的規劃理念以及資源化開發理念的引導下，可將其用于背景防護林的儲備，融入黃檗山景觀之中，營造成為黃檗山風景林，并對規劃文件進行反饋，將原有農林用地轉變為防護用地(G2)。通過對現狀土壤狀況、植物群落、地形起伏以及景觀視覺敏感性進行分析，總結新區山地型風景林植物演替的規律。采取部分更新模式，對圃地地帶性植被建群樹種進行梳理、劃分，在保障區域內群落形態的穩定性的前提下，根據苗木圃地不同的立地條件，進行景觀林相改造，達到自然、生態、人工的和諧統一，打造成為兼具生態、美學效果的科創新區山地型風景林帶[15]。

表1 資源化開發模式比較

表2 義烏科創新區苗圃地資源化開發類型總結

圖5 苗圃地現狀分布圖

3.3 開發實踐總結

現代新區的發展是一場疏于傳統的表達方式，場所文化記憶在生產形態的不斷更迭之下分崩離析，正印證亨利·勒菲弗的觀點，空間總是服務于某種策略的，并且在意識形態和權力意志支配下將空間轉向了交換與售賣[16]。在此背景下，基于研究區域苗圃資源眾多的發展現狀，在分析資源化開發必要性的基礎上，從資源化的視角，對研究區域苗圃資源利用方式進行多方位探討。并結合有關規劃文件以及建設進程，結合苗圃地資源利用模式，因地制宜地提出5種開發類型，并從建設機制、適用范圍以及發展形態等方面對不同模式進行總結(表2)，以期為義烏科創新區苗圃資源利用提供參考。

4 結語

基于資源化開發理念下的苗圃建設方式為城市新區苗圃資源利用提供了一種新途徑，以資源可持續利用為基本出發點，通過厘清開發建設階段中各環節邏輯關系與運行機制，并以此作為開發模式建立的突破口，從而構建起新區苗圃資源利用的開發程式體系，旨在促進新區苗圃資源利用的建設進程，為后期苗圃地資源化開發建設實踐提供參考。

注：文中圖片均由作者拍攝或繪制。