我國婚姻家庭法的立法定位與制度完善研究

2019-08-13 06:17:15鄧夢發

法制博覽 2019年6期

摘要：婚姻家庭法的立法定位在新中國成立以來，由于外界因素的影響，在與民法關系的定位關系上，存在著不同定位。目前為止，法律已經形成了共識，即婚姻法屬于民法范疇之內，這標志著婚姻法的立法定位問題已經初步得到解決，一方面對于婚姻法學的縱深發展起到了推動作用，另一方面也保證了民法體系的體系性、邏輯性和科學性，促進了婚姻法的制度更加完善。

關鍵詞：婚姻法;民法;定位;制度完善

中圖分類號：D923.9文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）17-0110-02

作者簡介：鄧夢發（1994-），男，貴州六盤水人，貴州大學法學院，本科在校生，主要研究方向：婚姻家庭法。

一、婚姻法的立法定位遺留問題

（一）《婚姻法》與民法體系分離的狀態

中華人民共和國成立之后，由于受到蘇聯的影響，在1950年制定第一部《中華人民共和國婚姻法》時，單獨將婚姻與家庭的相關法律制度從傳統的民法中獨立了出來。直到1986年《民法通則》頒布實施，婚姻法一直處于獨立的狀態，與民法體系相分離。

（二）第二部《婚姻法》仍屬于獨立部門法

第二部《婚姻法》于1980年頒布實施，是對于第一部《婚姻法》的繼承與發展，在繼承原有主要條款的同時，為適應社會狀況的發展，在離婚的法定條件、保護老年人合法權益、遺產繼承、撫養費、扶養費及夫妻財產分割等細節方面，作出了相應的具體規定。但在整體上看來，當時的《婚姻法》仍是獨立于民法的獨立部門法。

（三）《婚姻法》在形式上回歸民法體系

全國人大在1986年頒布了《民法通則》，結束了《婚姻法》的游離狀態，但在實際執行過程中，《婚姻法》仍是單獨的法律?！睹穹ㄍ▌t》中單獨制定了傳統親屬法中的監護制度，另外還制定了三個條款（見《民法通則》第103條、第104條、第105條）對婚姻法中的一些基本問題，作出了原則性的規定?！睹穹ㄍ▌t》的頒布，在廣義上看來，法學界和立法機關的代表，大多數人士已經認定，婚姻家庭法在立法體系上，屬于民法的范疇。[1]

（四）關于《婚姻法》的立法定位仍有爭議

在實際工作中，仍然有少數的學者持有不同觀點，他們認為，在我國目前的形式下，有必要繼續延續傳統的立法體系，將婚姻法作為獨立的部門法。持有這種觀點的學者認為，婚姻家庭中的法律調整對象所具有的身份關系，和一般的人身財產關系，存在著本質性的差異。因此制定相關法律時，必須制定不同的原則和制度。正是由于這種觀點的存在，目前雖然《婚姻法》已經在本質上回歸民法，但是《婚姻法》仍然是單獨制定的法律，并沒有完全融入《民法通則》之中。[2]

二、《婚姻法》現行規定還存在不完善之處

從上個世紀50年代制定第一部《婚姻法》至今，經過數次修改與完善，《婚姻法》（修正案）共包括了六章51條內容。另外，還有最高人民法院分別在2001年、2003年和2011年出臺的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋》（一、二、三），對于之前在制定《婚姻法》時沒有出現或考慮到的情況，作出了適當的補充。盡管如此，這些補充內容只能解決現實性的問題，帶有一定的過渡性質，隨著社會經濟的發展，其中有些條款必然會產生滯后性，無法適應社會發展的需要。綜合分析來看，在現行的婚姻法及相關解釋中，對立法對象的相關條款中，還有一些不完善之處。

（一）在事實婚姻和非婚同居等方面規定不完善

非法同居現象的增多，以及由此帶來的同居雙方、直系親屬之間、各方財產關系的處理等方面，都存在許多需要法律規定的事實現象，但這些現象如何用法律條文進行解釋和處理，還存在部分空白，沒有能夠做出詳細的規定。但是法律的回避，并不代表這種社會現象的消失或解決。

（二）在無效婚姻和可撤銷婚姻等方面的規定也不盡完善

在2001年出臺的《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》中，考慮了當時的社會情況需要，第一次增設了無效婚姻制度，使無效婚姻和可撤銷婚姻兩種法律解釋都保留在《婚姻法》的相關法律制度中，但事實上，這一規定還存在需要完善的地方。根據現行法律制度的規定，這兩種婚姻狀態，都是屬于無效力的婚姻，但是雙方在事實上已經有過事實的婚姻生活。法律只是限定了當事人雙方不再具有夫妻的權利和義務，但是對于結束婚姻之后的生活狀態沒有做出進一步的解釋和規定，尤其是對于處于弱勢一方的當事人和子女之后的保護，沒有做出進一步保護措施，無法在真正意義上體現出法律應有的公平與正義。

（三）離婚制度的條文還不夠完善

在近些年，我國的離婚率日趨提高，也有向發達國家靠攏的趨勢。這一現象的發生，在可以預見的時間段內，不會有所改變。相對于婚姻狀態的能否正常維持，更多的當事人關心的是在離婚之后，自己的財產權益能否得到合理保證。甚至在一定程度之下，離婚制度成為當事雙方逃避責任和義務的一種手段。這一方面說明現行的有關離婚的規定條款無法真正保護弱勢群體的切身利益，另一方面也說明了現行《婚姻法》在脫離《民法通則》的事實狀態下，還存在著和民法相關精神相互違背的情形。

（四）對未成年子女的保護需要盡力完善

無論從傳統道德方面來講，還是在法律“公平、正義”的原則之下，對未成年子女的權益保護，都應當提升到優先的程度。在目前的《婚姻法》中，只是體現出了“保護兒童合法權益”的原則，這和聯合國的相關宣言以及世界上大多數國家在“子女最大”的原則上，還有一定的法律提升空間。在法理上，父母和未成年子女之間的權力和義務關系，尤其是未成年子女權益的保護，是親子法律關系需要重點調整的內容，這一方面的規定，是婚姻法在完善過程中需要完善的一個重要方面。此外，對于非婚子女逐漸增多的現象，婚姻法也應獨立出專門的章節，制定相應的法律條款進行保護。

（五）對于監護制度的制定不夠合理

監護制度包含對未成年人的監護和對成年人監護兩個方面。無論是《婚姻法》還是《民法通則》中，對于監護制定的規定，在目前來說，都無法完全適應社會發展的需要，存在不合理的現象。首先從立法的歸屬來看，目前法律界人士，還存在將監護內容歸屬于《婚姻法》與《民法通則》的爭議。正是由于這方面的爭議存在，造成在對未成年子女的監護方面的規定顯得過于籠統。而對于一些老年人、精神或肢體異常等無法正常生活的成年人的監護，存在著不合理之處。例如其監護權交由居委會、村委會和相關的民政等政府部門擔任監護人，就不能夠適應社會的實際需要。

（六）在結婚制度和親屬的范圍、種類、親屬關系的發生和滅失等其他方面也需要完善

在結婚制度中，對于禁止結婚的情形范圍，規定不夠明確，而對于老年人的再婚現象則缺乏相應的保護性條款。此外在這方面還存在諸多細節性的問題。傳統的倫理關系中，是以“代”為單位，來計算親屬關系的遠近，從血緣關系和倫理關系上來說，這種規定也不夠科學。

三、完善《婚姻法》需要盡快確立其立法定位

雖然《婚姻法》在實質上已經回歸民法，但在立法編制形式上，它的規范體系還沒有全面確立起來。有關學者指出，要將《婚姻法》盡快完善，最好的方式，是把《婚姻法》和《收養法》的相關法律結合起來，制定新的《親屬法》，或者將這一部分內容作為一個獨立的組成部分，編入民法典。在這些年，在我國立法界開始啟動《民法典》的制定工作，這給《婚姻法》的進一步完善，提供了一個良好的機會。并且采用這種編制形式，也符合世界上大多數國家的慣例。[3]

四、盡快完善《婚姻法》中相關的制度內容

（一）完善事實婚姻和非法同居方面的規定

按照《婚姻法》的規定，事實婚姻和非法同居現象，都屬于不被認可的法律行為，但是無論法律承認與否，它所形成的社會關系還是存在的。另外一方面，隨著我國老齡人口的增多，老人的非婚同居現象也逐漸增多，如果《婚姻法》不能制定相應的法律條款，填補在這方面的空白，將會造成許多不必要的社會問題。

（二）完善無效婚姻和可撤銷婚姻等方面的規定

在這方面的條文補充完善方面，需要加強兩方面的細節，一是完善婚姻關系解除之后相應的救濟制度，處于弱勢的一方和未成年子女提供必要的法律保護，使當事人在解除婚姻關系之后，減少不必要的麻煩;二是完善解除婚姻的條款，取消對于無效婚姻的原因和可撤銷情形方面不科學的規定。

（三）離婚制度的完善

離婚制度的完善，需要在三個方面加強工作：其一、改變女方權益在司法實踐中無法落實的現實情況。無論法律工作者承認與否，現階段，女性在我國的社會關系中仍然是弱勢的一方。而在實際的司法實踐中，處于離婚關系中的當事雙方，女性無論是在財產分割、未成年子女的撫養方面，其應有的權益仍然無法得到確切的保護。其二、對于房產等不動產的分割在實踐中仍然存在偏差。在某種程度上來講，不動產尤其是婚前單方購買的不動產，在實際生活中可能是造成離婚的主要原因之一。對于普通家庭來說，法律所規定的分配理念，極大的引導著離婚時財產分割的價值取向。目前，雖然最高人民法院已經做出了相應的司法解釋，但是在實踐過程中，一些條款完全無法適應社會現實需要，造成判決結果過于簡單化。其三、確立新型的離婚救濟制度，使制度規定更加貼近現實生活需要，增加制度規定的社會效果，確保在離婚過程中，處于弱勢的一方，能夠真正受到法律的保護。

（四）切實加強對未成年子女的保護

在現實生活中，無論婚姻雙方處于何種婚姻狀態的情形下，侵犯未成年兒童權益的現象層出不窮。無論是《婚姻法》還是《未成年人保護法》中，都未能完全包含相應的法律規定，因此，在《婚姻法》完善過程中，首先要將保護未成年子女利益的原則放在第一位，其次要參考國外親子法的相關規定，制定單獨的章節，給予未成年子女以最大的保護。

（五）完善“監護制度”的相關條款

鑒于目前《婚姻法》對于“監護”制度方面相關條款的內容缺失，需要對監護制度設立獨立的章節。一方面完善在民事法律方面對于監護的規定，完善“自然人”監護的相關規定;另一方面在婚姻關系中，更加詳細的制定監護的相關細則，進一步明確細分監護人和被監護人的權力和義務，并且確立雙方的職責。在上述提到的成年人監護方面的不完善之處，也需要順應國際潮流，通過學習國際社會成年人監護的先進理念，繼續完善我們在這方面的不足之處。

（六）完善結婚和其他方面的制度

目前的《婚姻法》中，相關的條款規定，基本上已經涵蓋社會發展的需要，在一些細節問題上，則需要進一步完善和補充。