淺談推進刑事辯護法律援助全覆蓋問題思考

摘 要：刑事辯護法律援助制度是刑事司法體制的重要內(nèi)容，對人權(quán)保障具有重要意義。我國實施推進刑事辯護法律援助的措施來幫助處于社會底層的弱者。文章對推進刑事辯護法律援助全覆蓋問題進行了初步探討。

關(guān)鍵詞：刑事辯護;法律援助;全覆蓋

中圖分類號：D925.2文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）17-0201-02

作者簡介：卓江河（1991-），男，漢族，福建南安人，本科，南安市法律援助中心，四級律師，研究方向：法律援助。

在當今社會，對于存在著經(jīng)濟問題和其他困難的弱者，他們?nèi)狈Ψ傻恼J識，找不到尋求法律幫助的途徑，導(dǎo)致很難通過法律手段來維護自身權(quán)益。所以針對這一不公平的現(xiàn)象，我國實施推進刑事辯護法律援助的措施來幫助處于社會底層的弱者。

一、刑事辯護法律援助

第一，是對刑事辯護法律援助的了解從淺層次來講，法律援助是一種自身化的義務(wù)援助，到今天為止已經(jīng)提升到了國家義務(wù)性質(zhì)的援助。而從深層次來講，法律援助屬于國家的一種慈善行為，是由國家和政府機構(gòu)組建的法律援助機構(gòu)。通過法律援助可以帶來很多有利的方面，它不僅可以充分體現(xiàn)國家和政府對公民應(yīng)盡的義務(wù)，而且還可以加快法治社會的發(fā)展。此外，法律援助具有公平公正性，可以給予那些缺乏法律知識、沒有專業(yè)律師、在刑事訴訟中不占優(yōu)勢的弱勢群體等法律援助。

第二，推進刑事辯護法律援助意義的了解。經(jīng)過對刑事辯護法律援助深入的研究調(diào)查，基本上可以確定刑事辯護法律援助制度具有以下幾條意義。首先，促進刑事辯護法律援助的運用，可以充分發(fā)揮辯護的基本權(quán)利，從而在控辯的時候，滿足平等對抗的要求。在我國的法律體系中，不僅原告人可以獲得辯護的權(quán)利，被告人同樣獲得權(quán)利。在刑事訴訟中，被告人的自身權(quán)益很難得到保護，主要體現(xiàn)在被告人沒有充足的法律知識、人身自由受到限制、辯護意識短缺、對于如何開展辯護不了解、以及被告人的地位處于不佳的位置等等。因此，刑事辯護法律援助的頒布，給被告人帶來了很多優(yōu)勢，它讓被告人擁有了行使辯護權(quán)的能力，從而保證了在控辯中兩方處于平等的地位，促使刑事辯護法律援助更加公正合理。其次，促進刑事辯護法律援助滿足了人權(quán)保障的需求。其實刑事辯護法律援助早在很久之前就已經(jīng)在司法體系當中占領(lǐng)了很重要的地位。在很多國家刑事辯護法律援助都得到了普及的運用，使得被告人不僅可以為自己辯護，也可以申請法律辯護的權(quán)利，如果被告人沒有申請法律，司法部門有義務(wù)告知被告人享有這一權(quán)利。最后，促使刑事辯護法律援助還可以讓我們每一個人在法律面前都可以享有平等的權(quán)利，從而更加顯露出社會的公平公正。例如，很多人都會因為自身的原因或各種外界因素的限制，最后導(dǎo)致在刑事訴訟中沒有辦法得到法律辯護。所以，我們要維護司法水平的公正性，讓被告人都能擁有申請法律援助的權(quán)利。例如，在深圳發(fā)生的一起刑事辯護法律援助的案例，2009年5月29日，彭某某因在家開了兩臺麻將桌被派出所抓，打牌的人被送到拘留所，而彭某某被送到看守所，這也讓彭某某的老公鐘先生更加的著急，在緊急情況和不知所措之下，鐘先生給律師打了電話，在交談的過程中，雖然當事人不懂法，說的很模糊，但律師告訴他這不是普通的案件，而是一起刑事案件，律師耐心的告訴他關(guān)于刑事訴訟的程序，以及賭博、開設(shè)賭博刑事犯罪的有關(guān)問題。鐘先生對有關(guān)問題了解后，急忙詢問該如何辦，律師告訴他會幫助他解決該問題，不要著急，以此來安撫他。經(jīng)商談以后，鐘先生與律師事務(wù)所辦理了委托手續(xù)，律師正式介入此案，經(jīng)過了與偵察機關(guān)聯(lián)系，會見犯罪嫌疑人，實地走訪現(xiàn)場，向知情人士了解案情，很快律師掌握了案情，并形成了成熟的辯護思路和律師意見，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，彭某某的行為不構(gòu)成犯罪，決定對其進行無罪辯護。經(jīng)過十幾天的努力，終于有了結(jié)果，彭某某被無罪釋放。這次辯護案例告訴我們：事在人為！不要輕信找人、找關(guān)系！通過刑事辯護法律援助會提供給我們具有深厚的理論和實踐功底、過人的智慧和辛勤的勞動以及稱職的律師，來為嫌疑人和家屬提供最可靠的幫助，所以，推進刑事辯護法律援助具有十分重要的意義。

二、強化刑事辯護法律援助的研討

第一，鞏固刑事辯護法律援助的經(jīng)濟保障。一項措施可以實施的前提是要有資金作為支撐。從近幾年來看，雖然我國在法律援助這一方面提供的資金逐年提升，但由于我國人口多和法律援助資金投入比例不高，導(dǎo)致了無法滿足法律援助的需求，因此也阻礙了辯護法律援助前進的步伐。法律援助是我國為人民群眾舉辦的公益活動，在這個過程中國家和政府施展相應(yīng)的能力，同時也承擔著相應(yīng)的責(zé)任，其中他們的基本責(zé)任之一是為刑事辯護法律援助提供經(jīng)濟保障。推進法律援助的根本保證是資金支持，從目前來說，我國對法律援助的重視程度仍然不夠，對刑事辯護法律援助的資金支持不夠。普遍上來看，那些得不到法律援助的被告人中，大多數(shù)都是經(jīng)濟條件差的群體，所以為這些群體提供法律援助，實質(zhì)上是為窮苦人提供幫助，因此，我們應(yīng)該逐漸提高資金的應(yīng)用效率，進而逐漸提高法律援助的質(zhì)量品質(zhì)。

第二，推進刑事辯護法律援助的全覆蓋。就現(xiàn)在處境來說，刑事法律辯護律師在我國應(yīng)用比例普遍不高，雖然通過推進刑事辯護法律援助試點有效提高了辯護率，但這依舊處于不高的處境。例如，在審理刑事案件中，大多數(shù)的案件都采用了更加合適的簡易程序，并且只依賴法律幫助可以直接滿足案件審理要求，因此，刑事辯護很難發(fā)揮它的用途。簡易程序?qū)徟性谖覈丫哂休^嚴格的規(guī)定，一般而言，能夠采用簡易程序去審理案件需要滿足的條件有案件陳述比較清楚、擁有足夠的證據(jù)、承認自己犯的罪行、被指控的犯罪事實已成定局和同意簡易程序的應(yīng)用。相反，如果案件的情況嚴重，比如重刑犯案件，不管被告人愿不愿意采取簡易程序，都應(yīng)該根據(jù)規(guī)定給被告人提供合適的辯護法律援助。

如今，我國對刑事辯護法律援助有明確的規(guī)定，給予有可能判處三年有期徒刑以上刑罰的案件幫助。在我國全體的刑事案件中，判處三年有期徒刑的案件所占的比列只是少數(shù)，而且在很多案件中都存在著自行委托辯護人的現(xiàn)象，所以在刑事案件中需要申請辯護法律援助的只有少數(shù)。因而充分體現(xiàn)了推進刑事辯護法律援助的全覆蓋將要面臨的人數(shù)是小部分人數(shù)，全覆蓋的推進步伐更加容易。令人高興的是，我國《刑事訴訟法》中指出，面對部分格外的群體，如青少年、身體殘疾、精神有問題的人等，可以不用接受判處刑罰期限的束縛。

第三，陸續(xù)創(chuàng)新刑事辯護法律援助形式以及完善法律援助督察體制。現(xiàn)在看來在我國的刑事辯護法律援助形式中，我們?nèi)匀谎匾u古板的社會律師擔負形式，這種形式主要有社會律師組成，得到了很多社會律師的影響。面對這一現(xiàn)象，我國應(yīng)該陸續(xù)創(chuàng)新刑事辯護法律援助形式，建立起公社的辯護人形式。概括來看，首先，我們應(yīng)該鞏固公設(shè)律師法律援助制度的建設(shè)。對于法律援助建立起相宜的辯護人機構(gòu)，并將這項機構(gòu)加入到我國的公務(wù)員體系中，進而鼓舞達到此標準的社會律師融入到法律援助全覆蓋工作中;其次，采用政府置備法律援助形式，意思就是讓政府出面和律師事務(wù)所簽訂合同書，讓其律師事務(wù)所提供法律幫助。這個具有一定的局限性，只適合部分經(jīng)濟水平較高的地方運用。

沒有規(guī)則，不成方圓。如今看來，由于法律援助工作的開展沒有條理雜亂無章，而且沒有事實依據(jù)，所以我國為刑事辯護法律援助工作建立起督察提議。建立起完備的法律援助督察體制有利于保證法律援助的有效推進。總的來說，其一，我們應(yīng)當保證對于參加法律援助的律師質(zhì)量水平要高;其二，我們應(yīng)當對受到法律援助的及時性和作用價值進行合理的評價;其三，建立起援助質(zhì)量評價系統(tǒng)，與獎懲制度相融合，并借助這些來給援助律師獎懲。

三、結(jié)語

綜上所述，法律援助作為一種具有公益性質(zhì)的活動，推進刑事辯護法律援助全覆蓋是非常有價值的，可以幫助我們解決生活中的問題，讓我們了解法律，使我們每一個人都具備一定的法律知識，讓自己的權(quán)益不再受到侵犯。

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