高校教師黨支部建設的定位、關鍵與重點

覃文忠 曹錫康 張繡宇

[摘? 要]加強新形勢下高校教師黨支部建設是堅持黨對高校堅強領導的政治保障，支部建設要從基本單位、戰斗堡壘、橋梁紐帶、重要支撐四個層面準確定位，在政治領導力、思想引領力、群眾凝聚力、發展推動力、自我革新力等方面實踐創新，以政治領導力的強化提升高校教師黨支部的組織力。

[關鍵詞]高校教師黨支部;組織力;政治功能

[中圖分類號]? D267? ? [文獻標識碼]? A? ?[文章編號]? 1009-928X（2019）07-0053-04

新形勢下高校教師黨支部建設，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大精神和全國教育大會精神，直面高校教師黨支部建設存在的薄弱環節和突出問題，以提升組織力為重點，突出政治功能，把高校教師黨支部建設成為高校宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員師生、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

一、準確把握高校教師黨支部建設的定位

高校教師黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是把黨的路線方針政策落實到高校基層的戰斗堡壘，是我們黨團結和聯系廣大教師的橋梁紐帶，是辦好中國特色社會主義大學的重要支撐。[1]教育部黨組《關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》指出：“加強新形勢下高校教師黨支部建設，對于落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰略意義。”加強高校教師黨支部建設，要準確把握高校教師黨支部四個方面功能定位的內涵，明確高校教師黨支部的工作任務與目標要求。

（一）理解基本單位的內涵。黨支部是黨最基本的組織，是黨全部工作和戰斗力的基礎。教師是高校教書育人、科學研究、社會服務、文化傳承的主體，是高校落實“立德樹人”根本任務的重要保障。高校教師黨支部是教育、管理、監督和服務教師黨員的基本單位，是黨在高校最重要的基層組織之一。新時期，高校教師黨支部建設要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實從嚴治黨的主體責任，夯實高校黨的工作基礎。

（二）把握戰斗堡壘的重點。“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟。”習近平總書記強調，推進全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。高校教師黨支部擔負著凝聚人心、推動發展，服務教師、促進和諧的重要責任，是團結帶領教師黨員群眾貫徹黨的教育方針，落實“立德樹人”根本任務的戰斗堡壘。新時期，加強高校教師黨支部建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能;要以提升執行力為根本，突出作用發揮;要以提升戰斗力為關鍵，突出攻堅克難。[2]

（三）認識橋梁紐帶的作用。“密切聯系群眾，向群眾宣傳黨的政策，經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，了解群眾訴求，維護群眾的正當權利和利益，做好群眾的思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量”是黨支部的基本任務之一。新時期，加強高校教師黨支部建設，要當好“主心骨”、作“引路人”，要鍛造“好把式”、作“帶頭人”，要織密“服務網”、作“貼心人”，厚植群眾基礎，充分發揮橋梁紐帶作用，[3]凝聚起推動高校綜合改革、“雙一流”建設的磅礴力量。

（四）掌握重要支撐的要義。“教師是人類靈魂的工程師”，高校教師是辦好中國特色社會主義大學的中堅力量。新時期，加強高校教師黨支部建議，要發揮好政治領導力、思想引領力，要堅持“立德樹人”這一根本任務，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，要扎根中國大地、形成更高水平的人才培養體系，把我們的特色和優勢有效轉化為培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的能力。

二、緊緊抓住高校教師黨支部建設的關鍵

提升組織力，支部書記的能力素質是關鍵。教師黨支部書記肩負引領支部加強自身建設、推動高校改革發展、服務師生成長成才、作好思想政治工作等重要職責。發揮好高校教師黨支部主體作用，彰顯高校教師黨支部書記“頭雁效應”，可以有力促進高校教師黨支部建設質量的顯著提升。因此，新時代加強高校教師黨支部建設，關鍵在于抓好教師黨支部書記隊伍建設。

（一）提高政治地位。高校黨委要切實提高教師黨支部書記崗位的政治地位，增強教師黨支部書記崗位的吸引力。[4]要把“雙帶頭人”教師黨支部書記的培養納入高校黨政干部隊伍建設規劃和培養體系，把其經歷作為高校選拔任用院（系）級黨政干部的重要條件，作為專業技術職務（職稱）評定的重要參考。要落實政策保障，確保“雙帶頭人”教師黨支部書記能有效參與本單位工作規劃、干部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優等重要事項決策，保障其支部書記工作享受相應的津貼補貼待遇。

（二）增強政治定力。要突出政治建設，把堅定正確的政治方向放在“雙帶頭人”教師黨支部書記培育工作的首位。高校黨委要把黨性強、素質優、作風好、威信高的教師黨員選拔到黨支部書記崗位上來，通過多種途徑提高教師黨支部書記的政治覺悟、理論水平、思想素養、黨務能力和創新能力，把教師黨支部書記培養成真正的“領頭羊”。教師黨支部書記要多吸“理論之氧”，常補“精神之鈣”，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理想信念，加強黨性修養，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要自覺錘煉忠誠品質，在知行統一、以知促行、以行促知上下功夫，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷增強自己的政治定力。[5]

（三）錘煉道德品格。“以德立威，則威長，以德服眾，則眾隨。”高校教師黨支部書記要率先垂范，努力弘揚中華民族傳統美德，自覺踐行社會主義核心價值觀，時刻注重道德修養，誠實守信，堅守正道，廉潔自律，接受監督，以高尚道德情操為社會提供正能量。教師黨支部書記面對矛盾要勇于迎難而上，面對挑戰要勇于身先士卒，面對危險要勇于挺身而出，做一個真正有高尚道德情懷的人，以德立威，以德服眾，不斷增強高校教師黨支部的凝聚力、號召力。[6]

（四）提高素質能力。新時代高校教師隊伍結構發生了深刻變化，留學歸國人員比例明顯上升，黨外高知群體日益壯大，多元文化在教師思想中碰撞交融，對高校教師黨支部思想政治工作提出了新的挑戰。高校黨委在提升教師黨支部書記政治素質和業務能力的同時，還要切實加強思想政治教育和黨務工作能力等綜合素質培訓力度，造就一批政治立場堅定、思想引領高超、黨務能力出色的優秀教師黨支部書記，既凝聚、教育、監督、管理教師黨員，又組織、宣傳、凝聚、服務全體教師，不斷增強高校教師黨支部的創造力、戰斗力。

三、牢牢把握高校教師黨支部建設的重點

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》中指出：“黨的基層組織要著力提升組織力，突出政治功能、強化政治引領，下大氣力解決軟弱渙散問題。”這是高校加強教師黨支部建設的基本遵循。高校教師黨支部組織力是其有效實現黨組織功能和性質的能力，對內是凝聚、教育、監督、管理教師黨員，對外是組織、宣傳、凝聚、服務全體教師，前者是基礎，后者是歸宿。[7]提升高校教師黨支部組織力，要在政治領導力、思想引領力、群眾凝聚力、發展推動力、自我革新力的提升上下功夫。[8]

（一）在提升政治領導力上下功夫。把黨的全面領導落實到高校教學科研第一線，提升高校教師黨支部的政治領導力，就是要發揮黨的政治優勢，把政治建設擺在首位。首先，通過經常性教育和集中性教育相結合，組織廣大黨員教師學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，用黨的創新理論武裝頭腦，堅定理想信念，加強黨性修養，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用信仰的力量、組織的力量，匯聚起建設中國特色社會主義大學的智慧與力量。其次，要切實加強教師黨支部對系所（或教研室）、部門的政治領導，堅持把政治引領具體化、形象化。在院系，決定或參與決定本單位重大問題并監督實施，支持保證行政負責人依法行使職權，促進各項任務完成;在機關，緊緊圍繞服務中心、作風建設，發揮協助和監督作用，著力解決一些機關黨員、干部在政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設方面存在的“燈下黑”問題。

（二）在提升思想引領力上下功夫。“思想走在行動之前，就像閃電走在雷鳴之前。”新時代新征程，必須自覺運用理想信念的“望遠鏡”和“顯微鏡”，廓清思想迷霧，排除思想干擾，把穩思想“主心骨”。一是在增強政治敏銳性和政治鑒別力中堅定理想信念。教師黨員要善于從政治上觀察和分析問題，在大是大非和重大政治原則問題上立場要鮮明、態度要堅決，當好主流意識形態的“守護者”、批駁錯誤言論的“戰斗員”、學生立根鑄魂的“工程師”。[9]二是在開展黨性教育和道德養成中厚植理想信念。教師黨員要從黨章黨規、黨史國史、革命精神中，蕩滌心靈、淬煉黨性，把牢思想“閘門”，汲取奮進力量，自覺做遠大理想和共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。要引導廣大教師積極培育和踐行社會主義核心價值觀，從博大精深的中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化中涵養信心、信念、信仰。三是在教書育人實踐中升華理想信念。要讓有信仰的人講信仰，才能讓信仰在教師心中扎根，在學生心中開花結果。由此，要弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，全面把握中國的歷史與現實，客觀認識當代中國與外部世界，落實好“立德樹人”根本任務，引導大學生跑好理想信念傳承的“接力賽”。

（三）在提升群眾凝聚力上下功夫。“唯以心相交，方成其久遠。”提升高校教師黨支部群眾凝聚力，就是要深深植根于師生之中，堅持全心全意為人民服務的宗旨不動搖，貫徹黨的群眾路線不偏離，以教師內生需求為導向，構建全方位的綜合服務體系，完善服務機制，織密“服務網”，想教師所想，辦教師所期，切實維護好、發展好教師正當權利和利益;堅決貫徹中央八項規定精神，杜絕形式主義、官僚主義，要做“貼心人”，切實打通服務教師“最后一公里”，主動了解教師訴求，著力解決教師工作生活中的困難和問題，多為師生辦實事、解難事、做好事，厚植群眾基礎，使黨的形象在教師心中樹起來、立起來。[10]

（四）在提升發展推動力上下功夫。高校教師黨支部要立足推進教育事業發展、培養社會主義建設者和接班人這一根本任務和落腳點，推動黨建工作與教學科研工作相互結合、有機融入，把黨組織的領導力和組織力轉化為推進人才培養、著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的強大動力。首要任務是全面貫徹黨的教育方針，圍繞“立德樹人”根本任務，建設一支政治素質過硬、業務能力精湛、育人水平高超的高素質教師隊伍，做大學生健康成長的指導者和引路人，培養擔當民族復興大任的時代新人。其次是貫徹落實黨的十九大精神，圍繞“加快一流大學和一流學科建設”目標要求，凝聚和團結廣大教師，組建跨學科交叉團隊，加強對關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的攻關創新，以原創性、系統性、引領性的研究成果提升學科的發展水平與國際地位，推動高等學校內涵式發展。

（五）在提升自我革新力上下功夫。高校教師黨支部要以改革創新的精神，著力解決自身建設中存在的突出問題，在提升自我革新能力上下功夫。一要加強黨員隊伍建設，堅持把政治標準放在首位，著力提高黨員隊伍素質，努力建設一支信念堅定、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍。二要嚴肅黨的組織生活，把黨的組織生活作為鍛煉黨性、提高思想覺悟的“熔爐”，嚴格執行黨的組織生活基本制度，做實做活主題黨日活動，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。三要不斷創新黨支部組織活動方式，充分運用互聯網+，利用新媒介、新技術、新傳播方式和新溝通手段創新活動方式，增強活動吸引力，提高參與度、實效性，推動黨支部組織活動方式方法的創新，使支部活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切。[11]四要加大保障力度，確保教師黨支部有人管事、有錢辦事、有場所議事、有制度理事。同時，要落實黨支部書記工作責任制，深入開展黨支部書記述職評議考核工作，確保全面從嚴治黨的各項任務在黨支部得到貫徹落實。

參考文獻

[1]鄭萼.加強高校教師黨支部建設的研究與思考[J].北京教育（德育），2018（10）.

[2]鄒自立.把基層黨支部建成攻堅克難的戰斗堡壘[N].光明日報，2018-02-07.

[3][5]李長生.不斷增強“四力”，提升新時代基層黨建工作水平[J].黨建研究（內參），2018（5）.

[4][11]覃文忠，沈藝，王瑞杰.高校院系黨支部建設的突出問題與對策研究[J].思想理論教育，2017（11）.

[6]藺偉，王雪.全面從嚴治黨背景下加強高校教師黨支部建設的原則和路徑探析[J].思想教育研究，2017（1）.

[7]夏立.加強基層黨建重在提升組織力[N].中國社會科學報，2018-02-07.

[8][10]胡昌升.突出提升基層黨組織的組織力[N].中國組織人事報，2017-12-01.

[9]王娜.高校教師黨支部書記隊伍建設中存在的問題及對策[J].上海黨史與黨建，2011（5）.

基金項目：本文系上海市教衛黨委系統黨建研究會重點課題“高校黨委落實全面從嚴治黨主體責任有效向基層延伸夯實的工作機制研究”（項目批準號2018ZD01）、同濟大學黨建研究指定課題“二級黨組織發揮政治核心作用機制研究”（項目批準號2018-2-02）階段性研究成果。

作者覃文忠單位：同濟大學嘉定校區黨工委，曹錫康單位：上海中醫藥大學黨委;張繡宇單位：同濟大學團委

責任編輯：周奕韻