活學活用《條例》正確處理高校大學生人身傷害事故

陳春水

摘 要 運用《條例》正確處理學生人身傷害事故，《條例》為高校預防與處理學生人身傷害事故提供了法律依據和保障，是全面落實依法治教的一項重要舉措。通過經典案例分析，完善機制，健全制度，提高大學生的安全防范意識，增強自我保護能力。在依法治校、大學生法律意識不斷提高的背景下，明確高校與學生在人身傷害事故中的責任劃分， 運用《條例》正確處理高校學生人身傷害事故是建設平安和諧校園的重要保障。

關鍵詞 《條例》 人身傷害事故 平安和諧校園

中圖分類號：D923文獻標識碼：A

江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2015年11月20日通過《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》，《條例》自2016年1月1日開始施行。《條例》對學生人身傷害事故的預防內容全面、主體突出，明確規定了各方的預防職責，突出了積極預防的立法目的，具有很強的操作性。《條例》將學生人身傷害事故的預防放在重要位置，強調了事故的預防是社會各方的共同責任，尤其突出了學校、政府及相關部門、未成年學生監護人的責任。高校學生人身傷害事故已經成為社會關注的焦點，也是高校和學生家長關心的問題。從法律視角探析高校學生人身傷害事故的責任劃分，充分利用各種手段加強對學生傷害事故的防范，對于保護學生的合法權利，維護高校正常的教學秩序， 《條例》為學校預防與處理學生人身傷害事故提供了法律依據和保障，是全面落實依法治教的一項重要舉措，通過經典案例分析，運用《條例》正確處理學生死亡事故的效果。創建和諧平安校園具有重要現實意義。

1事件描述

南昌某高校，胡某，女，家庭住址：江西省南昌縣，公共管理系315社會工作班學生。處理案件的警察介紹案件的經過：1月21日凌晨1點，110指揮中心接到胡某電話報警，說自己要跳樓，要他們去處理自己的尸體。中午1點，派出所民警接到群眾報警，在小區二樓平臺上發現該學生尸體，進行現場勘查，發現該生的包，包中有手機及該生與某公益服務中心簽訂的實習協議書。警察在判斷該生身份后通知其家人。經警察檢查，該生手機中留有一封遺書，遺書中提出要父母不要經常吵架，（自己跳樓后）不要對自己進行治療。該生在校期間遵守校紀校規，學習成績較好，和同學之間關系比較和諧，一直都沒有異常的言行。警方的結論：高校大學生胡某自殺的原因是家庭矛盾產生的結果。

2事件處置

胡某跳樓自殺后，家屬6人于1月24日來校，要求學校有個說法。校方按規定接待了來訪家屬，校方會依據《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》認真處理。校方第一時間向教育廳穩定處，市政法委，當地公安機關報告。成立了事件處置小組，并派出保衛處、學工處、有關系的負責人，前去現場，通過當地派出所了解詳細情況。保衛處邀請胡某所在的縣鄉村綜治部門干部，于1月26日來校共商處理。保衛處負責人與縣鄉村綜治部門干部商談，并依據《條例》內容規定，商談了初步意見。學工處、有關系的負責人告訴家屬現場派出所調查的情況，胡某在校期間的表現情況。保衛處負責人并對家屬進行了法治教育。現場派出所調查的情況及《條例》內容規定，胡某跳樓自殺死亡，與學校無關，校方不要承擔傷害事故責任。為平穩妥善處理該突發事件，《條例》為學校處理學生人身死亡事故提供了法律依據和保障。經與當地縣鄉村綜治干部及家屬商定，校方出于人文關懷及人道主義，校方給予家屬3萬元。校方運用《條例》成功處理了胡某跳樓自殺死亡事故。

3分析與啟示

3.1高校大學生人身傷害事故的范疇

高校大學生傷害事故范疇是校方在實施的教育教學活動或組織的校外實踐活動中。在校方負有管理責任的教育教學場所、生活設備和其他范圍內發生的。造成在校學生人身傷害的法律事實。高校學生傷害事故既屬于一般人身傷害的范疇。有其本身的法律特征，具體說來，當且同時具備四個法律要件的大學生傷害，方可認定為高校學生傷害事故范疇：（1）高校大學生傷害事故發生在校方負有管理職責的時間、空間范圍內：（2）高校大學生傷害事故是高校在校學生發生的：（3）高校大學生傷害事故是人身傷害事故：（4）高校大學生傷害事故產生于防衛過失行為。

3.2校方已履行了管理、教育職能，尚且行為無不當的，不承擔責任

（1）因地震、臺風、洪水、雷電等不可抗拒自然災害造成的。

（2）因大學生身體疾病因素或者故意自殘、自殺等自身因素造成的。

（3）因校方責任以外不可預測的第三者因素造成的;

（4）校方組織對抗性體育競技或者具有風險性的活動中發生意外傷害的;

（5）法律、法規所規定校方不應當履行責任的其他條款。

3.3傷害事故的違約責任

管理關系是高校與大學生之間的關系，是教師育人、服務育人、管理育人的需要。也是高校履行培養德智體育勞合格大學生的義務。在財產和人身關系方面，高校與學生之間是平等公平主體。為此，作為平等公平主體的雙方，可以認為，高校與學生的關系屬于平等公平合同（契約）類型范疇。從內涵上看，高校學生發生傷害事故是校方在教育與實踐過程中，在教育與實踐服務場所，負有管理和服務責能的空間與時間內。服務對象是在校大學生。校方因違反安全保障措施，以致造成學生人身傷害事故。故此在校大學生追究校方的違約安全責任。

4開展安全教育，正確處理事件

高校要夯實安全防范教育，保衛處、學工處、各院系等部門聯合對大學生經常進行“防火防盜防騙防安全事故”等安全防范教育活動。結合高校實際開展安全教育：

（1）高校新生入學，是加強安全防范教育的重要時段。保衛處、學工處在新生入學教育中，重點開展“防火防盜防騙防安全事故”等安全防范教育，增強新生安全防范意識。

（2）高校開學和放假也是安全問題多發生時期，保衛處、學工處重點對大學生進行安全防范教育。尤其是防火防盜防交通事故的安全防范教育。確保大學生安全返校及平安回家。

（3）每年3月份開展綜治（平安校園）宣傳月活動，邀請省市安全、法律專家來校講座。增強大學生法律知識和安全防范意思。

（4）進入夏季開展防溺水教育，禁止大學生在校園池塘游泳及戲水。

（5）開展119消防安全日教育活動，邀請消防官兵來校進行消防安全知識教育及消防演練。增強大學生防火意識和逃生自救技能。

（6）開展122交通安全日和124憲法宣傳日教育，邀請交警和法律專家走進教室、宿舍，對大學生進行交通安全及法律普及教育。增加大學生法律知識和交通安全防范意思。

（7）開展網絡安全教育，增強大學生自覺抵制網絡信息不良誘惑的能力。

（8）開展大學生生理、心理健康、傳染病預防、防性侵和防毒品危害安全知識教育，心理健康才會身體健康。遠離毒品，拒絕毒品。

（9）邀請氣象專家和應急管理專家來校，開展大學生防雷防自然災害、事故災難等突發事件的應急演練，提高大學生防雷避險、逃生自救和互救技能。

（10）邀請專家來校解讀《條例》，讓《條例》在師生中入腦入心，正確運用《條例》處理學生中的人身傷害事故。

上述案例，胡某父母經常吵架，造成家庭不和睦，對本人有傷害，警方的結論為自殺。該生在校期間遵守校紀校規，學習成績較好，和同學之間關系比較和諧，一直都沒有異常的言行。校方與當地縣鄉村綜治干部家屬達成共識：該生死亡，與學校無關，學校沒有責任。運用《條例》正確處理學生人身傷害事故，明確高校學生人身傷害事故責任劃分，對于建設平安和諧校園的具有現實意義。

參考文獻

[1] 江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議.江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例[Z].2015-11-20.

[2] 李元芳.高校學生傷害事故的類型及處理原則與預防對策[J].高教論壇，2003（04）.