基于面向普遍均等服務的公共圖書館管理體制的創新

肖美紅

摘 要 近幾年來，各地區紛紛構建將普遍均等服務作為目標的圖書館服務體系，希望借此推進圖書館服務體系建設，并實施體系更加完善，逐步形成健全的公共圖書館服務網絡。隨著時間的推移，我國公共圖書館事業發展步伐不斷加快，但是，現行的行政管理體制已成為服務網絡發展的阻礙，因此，更要加快體制改革進程，并逐步形成科學的總分館制，切實提高公共圖書館服務質量。

關鍵詞 普遍均等 服務 公共圖書館 管理體制 創新

中圖分類號：G258.2文獻標識碼：A

公共圖書館普遍均等化建設可謂是知識管理的最終目標，它的服務模式不斷創新，同時也結合讀者的閱讀需求以及服務需要，對圖書館服務鏈有效整合，過程中的主要服務對象為讀者，要求圖書館內部管理人員以及工作者做好調查研究，以快速的反應形式服務讀者，并提高服務質量。公共圖書館的靈魂當屬服務質量，服務質量直接衡量圖書館是否具備長遠發展的能力，同時也決定了圖書館是否具備發展的內在潛力。近幾年來，隨著公共圖書館服務質量均等化工作的推進，使得圖書文獻的需求也發生了一定程度的變化，交往層次越發多樣，服務理念也在日漸更新，呈現了創新型的服務形式。而本文則主要針對現階段公共圖書館發展過程中的常見問題進行探討，而后提出了普遍均等服務目標下公共圖書館創新服務的建議，以期為有關研究人士帶來借鑒與參考。

1公共圖書館發展現狀

公共圖書館是典型的公共文化機構，其運作過程中體現了平等、公共、包容以及公益的特性，發展過程中承擔著傳遞科學情報、傳承人類文化遺產、開發智力資源以及開展社會教育及宣傳等各項社會職能。近幾年來，隨著改革步伐的不斷加快，公共圖書館的發展水平也在逐年提升，特別是在現代化技術不斷發展的趨勢下，公共圖書館的內部管理越發呈現網絡化與智能化的趨勢，部分圖書館已真正實現了自動化管理的目標。特別是互聯網信息技術的應用，使得各大電子閱覽室紛紛建立門戶網站。現階段我國傳統公共圖書館與網絡技術下的圖書館共同發展，呈現了堅固并存的發展局面。除此之外，國家所落實的公共信息資源共享工程等也為公共圖書館的發展帶來了促進作用，使之面臨著新的發展契機，為公共圖書館均等化發展奠定了堅實基礎。公共圖書館的發展過程中逐步朝現代化的方向運作，但是，有些圖書館由于過程中硬件設施以及軟件設施未能有效銜接，仍舊難以發揮圖書館的教育功能，這就要求公共圖書館在發展過程中提高自身的服務創新能力，從而解決發展過程中的難題。

2面向普遍均等服務的公共圖書館體制創新策略

2.1結合讀者借閱需求，對服務模式進行創新

在普遍均等服務理念不斷推行的背景下，公共圖書館的運作過程中應當將公共文化建設、讀者需求作為最終的目標，同時明確二十一世紀的發展趨勢，緊抓機遇，正面迎接挑戰，可有效利用數字信息的應用優勢，發掘數字化的內在潛力，提高數字信息的應用效率，進而滿足公共圖書館創新服務的需求，使公共圖書館在此競爭如此激烈的社會環境下長遠立足、持續發展。公共圖書館在運作過程中可運用科學技術手段，對圖書館服務進行創新，不僅要創新服務形式，同時還應當豐富管理內容，逐步滿足讀者對于公共圖書館的創新服務需求，將人類文明全面傳承，發揮公共圖書館的教育功能，積極肩負社會責任，并為和諧社會的構建提供保障。對現階段公共圖書館的發展情況來看，部分圖書館的管理模式體現了一定的滯后性，未能做好管理方面的創新，沒能總結讀者的閱讀需求，這樣的發展趨勢與創新服務型圖書館無疑是相背離的。筆者針對以上兩種服務模式進行調查，大多數測評者均建議利用創新服務型圖書館管理模式，同時讀者對于圖書館的服務質量要求相對較高，只有創新型服務模式方可滿足讀者的閱讀需求。最后，測評者對現階段公共圖書館高水平建設提出了諸多要求，因此，若想再次普遍均等服務目標下真正實現公共圖書館創新服務這一目標，就應當結合讀者的閱讀需求以及服務需要，進行針對性的整合與優化，對公共圖書館服務模式進行創新，以滿足讀者的服務需求，盡可能為讀者滿意。

以佛山市圖書館為例進行分析，佛山市圖書館在服務管理的過程中意識到突破管理理念限制的重要性，并緊跟時代的發展步伐，對管理體制進行創新。特別是在構建智聯網后，越來越多的讀者體驗全面升級的閱讀服務，大大提高了讀者的滿意度。僅2018年共有250余萬名讀者在佛山市圖書館留下足跡，同時300余萬文現在市民手中不斷的傳遞以及分享，全年共開展2000余場閱讀推廣活動，共吸引130余萬人次參與其中。再以韶關市圖書館為例，2017年6月起至今，韶關市圖書館在曲江區、湞江區、武江區建設了20間既有顏值又有實質的“風度書房”，以名人效應，打造具有當地特色的文化名片，以別具一格的閱讀活動方式，豐富的服務新內涵吸引了大量讀者，在短短的一年，接待讀者近百萬人次。這樣的發展模式無疑意味著公共圖書館管理體制的創新以及改革，形成了新的管理形式，對于圖書館的發展來講無疑是巨大的推動力，同時突出公共圖書館服務的互動性、參與性和創造性。

2.2掌握公共圖書館讀者市場，將其作為創新服務的重點

現階段公共服務均等化已經成為推進公共文化發展的必經之路，同時也受國際法的認可，被讀者賦予了品種閱讀的權利。此權利在聯合國教科文組織宣言中均有所體現。公共圖書館服務過程中，需要尊重讀者的閱讀權利，并為讀者提供高質量的服務，要求服務過程中不可出現年齡、種族以及性別等區別對待的行為，同時還要突破宗教信仰以及國籍等各方面的局限。針對以上情況，我國憲法、圖書館法作為強大的法律后盾，為每位讀者提供了權力保障，其中明確規定公民具有享受教育的權利。圖書館在市場經濟環境中所扮演的角色相對特殊，有別于學校以及其他的社會教育機構，它是社會發展過程中不可缺少的角色機構，承擔著社會教育以及文化傳承等諸多責任，要求公共圖書館的發展過程中首先尊重每位讀者的權利，并為其提供普遍均等化的服務，保證服務質量。服務過程應不受時間以及地點的局限，體現權利實現過程的普遍性，其最終目的是為了滿足讀者的閱讀需求以及服務需要。特別在此數字化迅猛發展的背景下，公共圖書館的服務過程中應當有效利用信息技術、網絡途徑等拓展服務范圍，在建立網絡陣地的同時避免與傳統實體服務相矛盾，而是要實現兩者的有機融合，保證信息檢索的準確性，并直接定位讀者所要閱讀的書籍以及文獻等等。總而言之，在提供服務的過程中應當將實體服務與網絡服務相結合，并借助網絡途徑，對圖書館管理模式進行創新，真正實現公共圖書館創新服務的目標。

2.3對公共圖書館服務鏈進行整合，為創新服務打下鋪墊

公共圖書館的發展過程中數據資源、電子資源以及館藏資源的開發都是極其必要的環節，應加強資源整合，并使得數字資源之間的聯系更加緊密，并將數字資源有效融入到圖書館服務鏈中，為讀者提供統一檢索功能，同時也可真正實現不同圖書館之間的信息共享，強化彼此間的互動。從而達到信息共享的最終目的。這一過程中也可逐步構建聯機計算機圖書館中心，確保界面的清晰度，并保證內部的互借功能，真正實現電子期刊全文印刷、跨庫檢索，滿足讀者的借閱需求，同時提高公共圖書館的影響力。不僅如此，數據共享式公共服務平臺的構建，有利于實現公共服務均等化，同時滿足圖書館服務宣言中的要求，可真正實現公共圖書館館藏資源的共享，使得服務更加優質化，還能將內部資源有效整合，加快公共圖書館發展步伐，逐步制定完善的公共文化服務體系。

3結束語

本文主要針對普遍均等服務目標下公共圖書館創新服務的相關問題進行探討，提出了自身的見解與看法，希望可為有關的研究人士帶來借鑒與參考。逐步加快公共圖書館創新服務進度，真正實現公共圖書館內部資源的共享，滿足讀者對于參考文獻的需求。與此同時，也要將提高讀者滿意度作為公共圖書館工作的重心，積極應用先進的技術手段，真正實現數字信息技術與公共圖書館運作的結合，提高服務質量，滿足讀者的借閱需求，同時也與時代的發展趨勢相契合。

參考文獻

[1] 梁亮，馮繼強.公共圖書館服務體系建設保障要素探討——以“大杭州”等公共圖書館服務體系建設為例[J].圖書情報工作，2014，58（04）：29-34.

[2] 王雁行.全媒體時代的我國圖書館營銷現狀與發展對策——以對我國47家（副）省級公共圖書館的實證調查研究為視角[J].圖書與情報，2016，14（04）：77-82.