探究建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)管理

譚紅艷

摘 要：工程造價(jià)是應(yīng)用科學(xué)技術(shù)的原理與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、法律手段，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、管理問(wèn)題進(jìn)行管理。唯有在建筑工程所有階段應(yīng)用合理計(jì)量、計(jì)價(jià)方法與科學(xué)的計(jì)價(jià)根據(jù)，應(yīng)用科學(xué)的費(fèi)率，有效確定工程的造價(jià)，才會(huì)提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。由于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，增加了建筑工程造價(jià)的控制難度，這就要求工作人員系統(tǒng)地進(jìn)行造價(jià)管理工作。尤其對(duì)工程竣工結(jié)算時(shí)期的造價(jià)進(jìn)行控制。基于此，本文闡述了竣工結(jié)算時(shí)期工程造價(jià)的內(nèi)容，分析了竣工結(jié)算中工程造價(jià)管理的問(wèn)題，進(jìn)而探討了相應(yīng)的管理策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程;竣工結(jié)算;工程造價(jià);管理策略

引言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越激烈，建筑行業(yè)同樣如此。而建筑企業(yè)要想獲得良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，直面市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，首先應(yīng)重視產(chǎn)品質(zhì)量，在最短的施工工期內(nèi)為業(yè)主建造出造價(jià)合理、質(zhì)量較高的建筑產(chǎn)品;其次應(yīng)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過(guò)程的合理控制，盡量降低施工成本。

一、控制工程造價(jià)內(nèi)涵和必要性

所謂工程造價(jià)管理，包括建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理，也包括工程價(jià)格的管理。一般來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)建設(shè)工程投資費(fèi)用的管理，可以有效實(shí)現(xiàn)投資方投資的預(yù)期目標(biāo)，并可以在制定好的計(jì)劃、方案的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)變動(dòng)的監(jiān)控、管理。而工程價(jià)格管理，指的是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，政府通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律以及行政手段等，進(jìn)行價(jià)格的調(diào)控與管理，從而借助市場(chǎng)調(diào)控等手段實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體價(jià)格行為的管理。竣工結(jié)算階段控制工程造價(jià)是十分有必要的，常言道：編筐織婁全在收口，一個(gè)工程項(xiàng)目有的已經(jīng)按照可研全部實(shí)施，就是由于竣工階段失去控制，而導(dǎo)致工程造價(jià)不實(shí)，有的人為抬高造價(jià)，亂攤工程費(fèi)用，其中主要的項(xiàng)目有：設(shè)計(jì)變更的失實(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證工不準(zhǔn)、不按照國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)抬高費(fèi)率、外購(gòu)材料價(jià)格不實(shí)等。工程投標(biāo)階段的技巧與策略、合同審核與簽署，都為施工階段工程簽證及主動(dòng)變更埋下伏筆;工程施工階段簽有大量有價(jià)值的簽證和變更，為竣工結(jié)算階段工程造價(jià)編制提供了有利依據(jù)，工程造價(jià)的控制是標(biāo)階段一合同簽署一施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案一工程施工變更簽證辦理等全過(guò)程控制，一環(huán)扣一環(huán)緊密結(jié)合都是工程結(jié)算的重要組成部分。控制好此階段的工程造價(jià)，項(xiàng)目投資才真正可控，管理才會(huì)出效益。

二、工程結(jié)算中存在的問(wèn)題

（一）結(jié)算資料遞交不及時(shí)

一般情況下，施工單位在竣工后，會(huì)遞交各種結(jié)算材料進(jìn)行結(jié)算。但由于各種因素，有的施工單位不能及時(shí)完成結(jié)算材料的收集、整理以及編制，或者上交的結(jié)算材料不完整，導(dǎo)致建設(shè)單位不能及時(shí)審核結(jié)算材料。不僅會(huì)對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的管理水平產(chǎn)生影響，更不能及時(shí)明了地反映項(xiàng)目工程消耗的具體情況。有的合同條款還會(huì)有明確規(guī)定“施工單位如未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，或經(jīng)建設(shè)單位催促后數(shù)天內(nèi)仍未提供或沒(méi)有明確答復(fù)的，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)已有資料進(jìn)行審查，責(zé)任由施工單位自負(fù)”。因此，結(jié)算資料的不完全或者缺失會(huì)給施工單位帶來(lái)不可估量的損失。

（二）建筑合同條款的計(jì)價(jià)規(guī)則不夠清晰

在竣工結(jié)算過(guò)程中，合同條款的計(jì)價(jià)規(guī)則不具體也是結(jié)算管理工作中經(jīng)常發(fā)生的問(wèn)題。盡管有的施工企業(yè)與建設(shè)公司在工程招標(biāo)、施工合同簽訂期間明確規(guī)定了相關(guān)的計(jì)價(jià)規(guī)則，然而，往往項(xiàng)目?jī)r(jià)款計(jì)價(jià)不夠規(guī)范明確。這樣，使得建筑施工合同的規(guī)范性未能得以保障，隱含了諸多難以預(yù)測(cè)的施工風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)而，為工程竣工結(jié)算工作增加了難度，增加了建筑成本。

三、竣工結(jié)算階段造價(jià)管理控制措施

（一）充分引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視

要想高質(zhì)量的實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的竣工結(jié)算，必須不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各個(gè)施工單位為了求得生存、謀求發(fā)展，必須積極中標(biāo)。拿下任務(wù)。但拿下任務(wù)并不代表企業(yè)就能夠贏利，要不斷整合生產(chǎn)管理、成本管理以及竣工結(jié)算等在內(nèi)的環(huán)節(jié)，才能決定施工單位是否贏利。面多當(dāng)前國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)的競(jìng)爭(zhēng)局面，有的施工單位往往會(huì)出現(xiàn)接了項(xiàng)目卻“等死”的局面。因此，要不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，從戰(zhàn)略高度上不斷整合各個(gè)環(huán)節(jié)的有效資源，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重視投標(biāo)工作的同時(shí)，還需要不斷提高結(jié)算材料編制人員的能力與水平，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地參與到投標(biāo)的決策分析當(dāng)中去。

（二）簽訂公平合同條款

實(shí)現(xiàn)結(jié)算編制，關(guān)鍵在于簽訂公平的合同條款。只要依托公平的合同條款，才能夠?yàn)榻Y(jié)算編制的結(jié)果提供可行的依據(jù)。從理論方面來(lái)看，要在公平公正的原則上訂立合同條款，否則合同是無(wú)效的。但在實(shí)際工程中，建筑市場(chǎng)往往屬于買房市場(chǎng)，處于被動(dòng)地位，一般情況下，建筑單位掌握主動(dòng)權(quán)。一方面，在合同起草的過(guò)程中，會(huì)提出一些要求苛刻的條款，增加了施工單位的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，是有失公平的體現(xiàn);另一方面，施工單位可以按照承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的大小來(lái)自由報(bào)價(jià)，雙方采取自愿原則簽訂合同，從這個(gè)方面來(lái)看，又是公平的。因此，施工單位在簽訂合同之前，一定要對(duì)建筑行業(yè)的相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行深入細(xì)致地了解，對(duì)涉及到成本管理、工程造價(jià)等細(xì)節(jié)問(wèn)題時(shí)，一定要在合同條款中單獨(dú)約定，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)，為竣工結(jié)算奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)對(duì)整個(gè)工程中工程量清單的管理

在進(jìn)行竣工結(jié)算時(shí)，要注意在項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)是否有綜合單價(jià)一次性全包的類目，這一類目是不能夠進(jìn)行調(diào)整的。在竣工結(jié)算時(shí)，對(duì)于項(xiàng)目中工程量變化而又屬于工程項(xiàng)目清單中原有的，就應(yīng)該按照原來(lái)的一次性報(bào)價(jià)進(jìn)行結(jié)算;當(dāng)然，在碰到類似的項(xiàng)目時(shí)，要將綜合計(jì)價(jià)進(jìn)行調(diào)整然后在進(jìn)行結(jié)算;如果是在工程量清單中沒(méi)有的，就要按照合同中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算。

結(jié)束語(yǔ)

總之，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展與城市進(jìn)程的進(jìn)一步加快，我國(guó)建筑行業(yè)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展，工程項(xiàng)目不斷增加，規(guī)模日益擴(kuò)大，這就需要有效做好工程造價(jià)管理工作，特別是工程竣工階段的結(jié)算，直接關(guān)系到整體建筑項(xiàng)目的投資成效。結(jié)算是工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，為此，相關(guān)的管理者與工作者必須充分掌握建筑工程的結(jié)算程序。

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