淺談國有企業紀檢綜合業務能力的提升

繆磊

摘 要：國有企業紀委綜合業務工作，是進一步規范和推進企業紀檢監察工作的重要保障，不僅承擔著綜合文字、服務協調、調研督辦、信息溝通等職能，還要圍繞中心、服務大局，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面，積極推動全面從嚴治黨向縱深發展，積極為企業高質量發展而擔當作為。

關鍵詞：國有企業;紀檢;業務能力

一、新形勢下綜合業務工作存在的問題

當前，要清醒地認識到當前存在的問題，一是服務意識和能力不強，能力素質有待提高，工作積極性、主動性還不夠高;二是在貫徹落實上級決策部署時，對上級文件精神和相關要求理解不夠透徹，還習慣老思路、老思想去看待問題、解決問題，態度消極，行動遲緩;三是工作總結提練不夠，指導和聯系基層工作不夠，向下傳導壓力不夠，抓落實不夠;四是牽頭抓總、協調聯動不夠，推動工作有時陷入被動局面;五是形式主義官僚主義“多、推、虛、浮”的問題不同程度地存在。

二、從講政治的高度深刻剖析問題深層次原因

（一）政治站位還不夠高。少數單位不能認識到當前全面從嚴管黨治黨的新形勢新要求，重黨建輕經營的現象依然存在。個別同志政治自覺有所降低，沒有真正地把政治紀律和規矩挺在前面，有時會以考慮本單位實際、鑒于特殊情況等為由，導致有禁不止、有令不行。

（二）理論武裝還不夠強。對習近平新時代中國特色社會主義理論的學習還不夠系統，在學懂弄通做實上下功夫不夠。部分青年干部可能受過高等教育，思維活躍，勇于創新，但也相對缺乏系統的馬克思主義理論學習和嚴格的黨內政治生活鍛煉。少數基層紀檢監察機構可能存在學用結合不緊的問題，理論學習“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象仍然存在。

（三）擔當作為不夠實。由于激勵擔擔當作為的體制機制尚不完善、責任意識擔當意識不強等原因，致使有些同志不敢直面問題、不敢頂真碰硬，出了問題不敢及時指出，害怕擔責任、得罪人、不敢堅持原則、擔當作為，甘當“稻草人”、“老好人”。

三、綜合業務能力提升的對策和建議

（一）提高政治站位，注重超前謀劃，努力在“預”上提效能。

堅持“三個在前”，做到胸中有數、參中有謀、手中有果，讓綜合業務工作更具計劃性和前瞻性。

1.把握形勢思考在前

牢固樹立全局觀念、戰略思維，緊跟領導的關注點，切實增強政治敏感性。對于當前國有企業紀委關注的國家監察體制改革、加強黨員干部日常監督教育以及國有企業落實全面從嚴治黨不力、監督責任層層衰減等熱點難點問題，第一時間提供第一手資料;對于領導正在考慮的問題，要第一時間制定初步方案，提供決策支持。

2.不等不靠行動在前

始終堅持先行一步、快人一拍，切實增強工作主動性。對于上級作出的各項決策部署，迅速細化分解、拿出貫徹意見，迅速明確責任、帶頭執行到位。專題警示教育過程中，我們率先開展了“以身邊事教育身邊人”活動，同時深挖細查問題根源，提前開展對照檢查和整改工作，為集團公司紀委乃至整個集團落實省紀委建議書、抓好“以案促改”等工作，打下了堅實的基礎。

3.自我加壓完成在前

推行任務管理項目化，倒排時間、限時辦結，強化績效考核，切實增強員工執行力。對于領導交辦的任務，聞風而動，雷厲風行，對定下來的事情緊抓快辦、立說立行。要努力克服人少事多的矛盾，組建人才庫，抽調人員、集中攻關，做到矛盾不上交，任務不推諉，實現案無積卷、事不過夜。

（二）圍繞中心工作，注重以文輔政，努力在“精”上練本領。

1.深入調查研究，善于發現問題、提出對策。緊緊圍繞紀委中心工作，捕捉企業發展中的熱點和難點，確定調研課題深入基層調研，認真撰寫問題性、預測性的調研報告。調查研究既要以推進紀檢高質量發展為出發點，不提升紀檢工作的規范化長效化水平;更要緊緊圍繞生產經營，盯企業生產經營關鍵數據連續出現的偏差等問題，分析和查找背后的深層次原因，從防范廉潔風險、強化監督和教育、約束權力運行等方面提出對策和建議。

2.勤于總結提練，緊跟領導觀點、精確定位。定期召開小組會議，學習傳達省紀委、集團公司紀委領導講話精神，在吃透上級精神、領會領導意圖、掌握基層工作動態的基礎上，狠抓觀點提練和文字推敲，善于用新思維、新理論來闡明領導意圖。在起草紀委綜合材料時，要把握全局、突出重點，既要體現上級要求，更要注重結合企業紀委工作實際，提練特色做法;在起草調研報告時，一定要客觀反映基層真實情況，找準問題，提出對策。

3.狠抓精品信息，深入挖掘分析、以點帶面。實行全員辦信息，建立了一支信息員隊伍，確立了“貼近基層、貼近問題、貼近亮點”的原則，創新了集團和二級單位輪流主辦的方式，充分調動了全員參與的積極性。要加大網站、手機客戶端等信息平臺開發力度，進一步豐富和拓寬了信息交流渠道。圍繞集團公司紀委重要決策部署，堅持以問題為導向，高效挖掘集團本級和各二級單位工作信息，加強溝通交流，爭取各方對工作支持。

（三）立足牽頭抓總，注重統籌安排，著力在“實”上做文章。

1.帶頭建章立制，頂層設計出實招

要認真梳理上級巡視、內部巡察等各種監督檢查發現的問題，在狠抓問題整改的同時，還要舉一反三，抓好建章立制。制度建設可以“1+X”的形式，“1”即為一個抓全管總的意見，“X”即規范議事規則、嚴肅執紀問責、規范隊伍建設、廉潔文化等方面的具體辦法。在抓好自身建章立制的同時，還要以問題為導向，監督各職能部室和下屬單位抓緊制定和修訂制度，堵塞漏洞，規范權力運行。

2.加強協調聯動，聚焦主責做實功

各級紀委要注重發展牽頭抓總、組織協調的作用，綜合業務工作要加強各職能部室的橫向溝通配合，形成工作合力，徹底改變過去“單打獨斗”的局面。通過進一步理順一線監督和“再監督”的關系，把各職能部門履職盡責情況納入監督范圍，推動各部室開展業務監督。同時為徹底整治檢查“多”的問題，以作風督查為切入點，年中牽頭各部室對下開展一次綜合監督檢查，年底開展一次綜合考核。

3.實行“四查四單”，推動工作見實效

緊盯上級紀委決策部署抓落實、圍繞集團公司紀委中心工作抓推進，聚焦基層關注關切抓回應，全面推行自查、抽查、督查、倒查“四查”工作法，輔之以問題清單、責任清單、制度清單、培訓清單“四單”抓整改。國有企業紀檢監察機構要加大對黨章黨規黨紀貫徹落實情況、集中整治形式主義、官僚主義行動中環保和扶貧領域的問題，開展明查暗訪和專項督查。此外，還可能利用信息手段實現重要事項即時督辦、重點工作跟蹤問效。