市政工程施工安全管理問題及對(duì)策探究

王景

【摘 要】隨著城市建設(shè)步伐的不斷加快，對(duì)市政工程整體建設(shè)水平提出了更高的要求，需要參與工程建設(shè)的所有人員能夠重視安全管理，提高工程建設(shè)中各種資源利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市政工程建設(shè)效益最大化的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。一直以來，安全生產(chǎn)在國(guó)家安全生產(chǎn)管理中占有較大的比重，其原因就在于建筑安全管理的難度不同于一般的生產(chǎn)行業(yè)。市政工程要弄清事故產(chǎn)生的原因以及防治的措施已迫在眉睫。

【關(guān)鍵詞】市政工程；施工安全；管理

中圖分類號(hào)：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1引言

市政工程的基本目標(biāo)是為了改善民生，秉持以人為本的基本理念，市政工程的建設(shè)極大地方便了民生。但是近年來市政工程施工安全問題不斷曝光，我們發(fā)現(xiàn)施工過程中仍然存在不小的安全隱患，諸多的安全問題急需一系列完善的制度和具體措施來保證解決。

2市政工程施工安全管理概述

安全隱患所產(chǎn)生的危害是非常大。市政項(xiàng)目施工安全與國(guó)計(jì)民生有直接關(guān)系，施工過程不能有絲毫懈怠。市政工程施工具有一定的復(fù)雜性，為了確保施工進(jìn)度和質(zhì)量，降低對(duì)城市正常的運(yùn)行造成影響，所以施工前后一定要做好充分的準(zhǔn)備工作，建立起健全的管理體系，加強(qiáng)施工安全意識(shí)。施工單位要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的有效管理，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化施工，合理的處理非正常狀態(tài)下的施工作業(yè)，對(duì)可能出現(xiàn)的安全問題提前做好預(yù)防，然后根據(jù)動(dòng)態(tài)化的管理原則加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，做好工程安全保障工作。市政工程的安全管理可以減少各種安全事故的發(fā)生概率，也就減少了市政工程項(xiàng)目當(dāng)中的一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且還同時(shí)保證了施工人員的人身安全。在整個(gè)建設(shè)過程中，需要各個(gè)機(jī)制并行發(fā)展，共同促進(jìn)施工安全穩(wěn)定的進(jìn)行。只有在施工的整個(gè)過程中將安全管理滲透進(jìn)每一環(huán)節(jié)，才會(huì)減少安全事故的發(fā)生，所以必須加強(qiáng)對(duì)施工安全管理。

3市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

3.1 安全意識(shí)薄弱，安全管理存在缺陷

安全意識(shí)薄弱容易導(dǎo)致安全管理松懈。由于市政工程施工步驟相對(duì)比較復(fù)雜，一些施工單位為了可以提前完工，施工隊(duì)伍會(huì)日夜進(jìn)行施工，在較短的時(shí)間內(nèi)完成較多的工程量，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法得到保障，安全事故也會(huì)經(jīng)常發(fā)生。再加上難以對(duì)施工安全事故做出預(yù)測(cè)，施工企業(yè)單位不愿在安全管理領(lǐng)域內(nèi)投入足夠的資金，導(dǎo)致市政工程安全問題時(shí)常發(fā)生。在發(fā)生故障的時(shí)候也沒有及時(shí)的檢查到位，整體安全規(guī)章制度不夠完善，沒有及時(shí)的排除各種安全隱患，都很有可能導(dǎo)致各種各樣后續(xù)事故的發(fā)生。目前部分工作人員在工作的時(shí)候及其抱有僥幸心理，導(dǎo)致一些安全事故的發(fā)生。

3.2 施工安全管理制度執(zhí)行力度較弱

在施工之前一些企業(yè)關(guān)于建設(shè)過程中的一些責(zé)任制度不明確，沒有明確每個(gè)部門的責(zé)任，沒有落實(shí)獎(jiǎng)罰制度，這在無形之中加大了一些安全問題發(fā)生的概率。有些制度僅僅存在于表面當(dāng)中，并沒有起到一些實(shí)實(shí)在在的作用。相應(yīng)工程的安全生產(chǎn)措施也不到位，落實(shí)不夠明確，并沒有起到應(yīng)有的作用。目前大部分施工單位打馬虎眼，對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)管理的制度相對(duì)敷衍，最終造成在施工過程中存在極大的安全隱患。如果想要保證市政工程施工的安全生產(chǎn)管理得到落實(shí)，就要對(duì)監(jiān)管制度加以完善。部分市政工程請(qǐng)的監(jiān)理公司工作人員沒有及時(shí)的查找出施工過程中存在的一些安全隱患問題，而且對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的一些違章操作也沒有及時(shí)的加以阻止，有的還會(huì)出現(xiàn)工作不到位的現(xiàn)象，使得而整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)存在著巨大的安全隱患問題，有著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，甚至嚴(yán)重的已經(jīng)嚴(yán)重威脅到了工作人員的人身安全。

3.3 施工人員綜合素質(zhì)偏低，沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度

進(jìn)行施工某些施工人員不具備豐厚的專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)待工作玩忽職守，甚至一些施工人員幾乎不具備相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，在進(jìn)行工作時(shí)將應(yīng)有的步驟簡(jiǎn)化，這存在非常大的安全隱患，在具體的施工中會(huì)使工作更加艱巨，也會(huì)增大造成事故的幾率。由于施工單位過于追求利潤(rùn)，導(dǎo)致在招聘工人的時(shí)就會(huì)盡量的降低工人的工資，工人的技術(shù)水平，放寬工人的技術(shù)要求，導(dǎo)致施工人員技術(shù)水平比較差，本身并沒有過硬的技術(shù)水平，這樣在整個(gè)工程的施工過程當(dāng)中，就會(huì)很容易存在各種各樣的問題。企業(yè)在招收施工人員時(shí)沒有對(duì)其專業(yè)知識(shí)進(jìn)行考核，也沒有給施工人員進(jìn)行相關(guān)的安全培訓(xùn)，整體來說，施工人員的安全意識(shí)差，也是施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全問題的原因之一。在工程的項(xiàng)目部與施工的工作人員之間存在著一個(gè)信息延誤現(xiàn)象，這種信息延誤，將會(huì)直接影響到了工人的工作效率，間接的傳達(dá)就會(huì)大大降低了整個(gè)工人的工作效率，有關(guān)的安全生產(chǎn)指揮效果大大的降低。

4提高市政工程安全管理的有力措施

4.1構(gòu)建安全施工環(huán)境，提升工程安全管理水平

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，市政工程施工環(huán)境逐漸復(fù)雜。如果不能夠采取有效的安全措施勢(shì)必會(huì)給市政工程施工埋下安全隱患，甚至?xí)p害施工單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。①市政工程自身對(duì)提高城市整體水平具有至關(guān)重要的作用。②在安全的環(huán)境中施工人員對(duì)于保證工程質(zhì)量和工程按期完工具有非常重要的作用。（1）處理好安全與思想的關(guān)系.人體的靈魂離不開思想的指導(dǎo)。我國(guó)將“預(yù)防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導(dǎo)方針，也正是要求我們將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地提高職工安全作業(yè)意識(shí).（2）加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)有助于提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。安全生產(chǎn)管理部門需要?jiǎng)?chuàng)建專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理制度，及時(shí)將安全隱患消滅在萌芽階段。為了保證施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性，除了要對(duì)施工人員進(jìn)行了全面的安全教育外，還要盡可能的降低人員流動(dòng)。（3）利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理手段創(chuàng)建約束監(jiān)督制度。安全管理對(duì)提高工程施工單位經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等方面具有至關(guān)重要的作用。因此，應(yīng)該全面的強(qiáng)化安全管理，進(jìn)而保證各系統(tǒng)、各工序、各工種都能夠安全、有序的進(jìn)行。

4.2構(gòu)建可靠的安全管理體系

確保市政施工的安全管理體系，對(duì)施工前應(yīng)該對(duì)施工技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)交底。為了使施工技術(shù)人員減少一般安全以外事故和輕傷事故的發(fā)生，最大限度的做好安全技術(shù)交底，將安全責(zé)任制落實(shí)到個(gè)人。安全制度的制定應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，有利于指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實(shí)施，最終為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4.3建立高效的安全控制機(jī)制

市政工程的特點(diǎn)決定了施工中要針對(duì)可能存在的事故要進(jìn)行科學(xué)控制，責(zé)任落實(shí)到班組個(gè)人并建立與之匹配的獎(jiǎng)懲制度。對(duì)于大型體雜的重點(diǎn)工程，除在施工組織總設(shè)計(jì)中編制分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)措施外，還要確保安全措施落實(shí)以及安全防護(hù)設(shè)施的到位。同時(shí)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性，使得市政工程的施工落到實(shí)處。建筑業(yè)具有高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工勞動(dòng)及繁重體力勞動(dòng)多、立體交叉作業(yè)多、臨時(shí)員工容易發(fā)生傷亡事故的生產(chǎn)過程。農(nóng)民工崗位流動(dòng)性大，沒有經(jīng)過安全教育導(dǎo)致安全防護(hù)措施不夠到位。建筑市場(chǎng)必須使他們認(rèn)識(shí)到自己所從事作業(yè)的危險(xiǎn)性，有些培訓(xùn)內(nèi)容不能在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)揮作用，造成建筑企業(yè)無法對(duì)安全培訓(xùn)情況進(jìn)行考核和檢驗(yàn)，從而也就無法促進(jìn)安全培訓(xùn)工作的改進(jìn)和提高。因此，必須實(shí)行安全培訓(xùn)目標(biāo)的長(zhǎng)期化。提高從業(yè)人員的安全意識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的、循序漸進(jìn)的過程。建筑業(yè)農(nóng)民工的安全培訓(xùn)要有一套長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)目標(biāo)和計(jì)劃，然后把營(yíng)造安全氛圍和安全培訓(xùn)結(jié)合起來，堅(jiān)持安全培訓(xùn)有主題，天天有重點(diǎn)。通過長(zhǎng)期的安全培訓(xùn)促進(jìn)建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

結(jié)束語

市政工程是城市建設(shè)的主要內(nèi)容，對(duì)于城市的發(fā)展有著重要的意義。安全管理是施工企業(yè)生存與發(fā)展的基本要求，它不僅是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，更是維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的重要條件。安全管理到位可以使企業(yè)減少巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也使施工人員的生命安全受到保障。因此，要明確施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)的安全問題，以預(yù)防為主，要加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全施工作業(yè)培訓(xùn)。要制定科學(xué)的安全管理方案，要將安全意識(shí)貫徹落實(shí)到每一位施工人員腦中。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張峰.市政工程施工安全管理問題及措施研究[J].山東工業(yè)技術(shù)，2015，06：141.

（作者單位：安徽禹創(chuàng)建設(shè)工程有限公司）