芻議民辦學校在農村小學教育公平中的作用

摘 要：小學教育作為教育體系的初級階段以及基礎階段，對學生日后的學習和發展有著重要的影響。而且，隨著社會的不斷發展以及民眾生活水平的提高，社會各界越發關注和重視小學教育水平和教育質量。但是，目前在一些經濟落后或者偏遠的農村地區，小學教育的不公平問題仍然很嚴重，而民辦學校的出現有效緩解了這一問題。本文分析了農村小學教育存在的不公平問題以及農村民辦學校的概念，并簡單闡述了民辦學校在農村小學教育公平中的作用。

關鍵詞：農村小學教育;農村民辦學校;教育公平問題

目前，農村公辦小學普遍存在教育理念落后、管理制度不完善、教學設施落后以及師資力量較弱等問題，從而推動了農村民辦小學的建設和發展，而農村民辦學校也在農村小學教育協調方面發揮了巨大作用。隨著農村民辦學校數量以及規模的不斷增加，農村民辦小學已成為我國基礎教育體系中的重要組成，不僅有助于優化農村基礎教育資源的配置，也顯著提升了農村小學教育質量，并帶動了當地經濟的發展。

一、 農村民辦學校的概念

農村民辦學校是指在農村地區由非國家機構的組織和個人使用非國家財政性經費建立的，面向全地區招收符合入學條件的學生和學員的學校。而農村民辦學校的創建經費大部分都是通過個人籌集、企業或個人投資、捐贈等形式獲得的。

二、 農村小學教育存在的不公平問題

（一） 教育理念較為落后

農村小學由于經濟條件、人才儲備等問題的限制，很難建立起符合當地實際情況和需求的教學理念，使得很多農村小學的教學理念以及發展方向都模仿甚至照搬城市的教學理念，導致很多農村小學的教育價值取向偏離了當地的實際情況，再加上農村小學的教育能力以及教育水平與城市相比還存在很大的差距，不僅影響了農村小學生的教育質量，也使得農村小學生的觀念較為落后，很容易使農村小學生產生自卑的心理。

（二） 教育管理制度問題

目前，各個地區的基礎教育管理權歸政府所有，除了宏觀規劃以及大政方針歸屬于中央決定，具體的教育政策、計劃的制定和實施，以及對學校的管理、檢查權力和相關責任都歸屬于各地方政府。而這種教育管理制度會使得那些較為偏遠或經濟落后的農村地區出現教育投資不足的問題，不僅會影響這些農村地區的小學教育質量，也制約了我國義務教育的均衡發展。

（三） 農村小學師資問題

由于農村小學教育資源的匱乏，使得農村小學的師資問題較為嚴重，不僅教師團隊老齡化問題日益嚴重，而且大部分老師沒有接受過專業的教育培訓，使得農村小學教師的知識儲備以及教學水平較差。再加上農村小學工作和生活環境較差、薪資待遇較低，對各高校的畢業人才吸引力較小，使得農村小學教師團隊缺乏新力量的注入，而且農村小學的工作前景與城市小學相比還有不小的差距，也影響了農村小學教師的教學心態以及工作熱情，進一步影響了農村小學的教育質量。

（四） 農村小學校園建設問題

農村小學教育資源的匱乏不僅影響了教師團隊的建設，也影響了農村小學校園的建設，使得農村小學校園普遍存在環境建設差、教學設施建設不完善等問題，比如很多農村小學的教學樓仍然存在嚴重的安全隱患問題，教室中缺乏足夠的課桌椅，更是缺乏圖書室、微機室等教育設施的建設，而且小學農村操場上的各類體育器材和體育設施的建設也不完善，使得農村小學生與社會脫節，不僅影響了農村小學生的學習成績，也不利于農村小學生的思維培養和發展。

三、 民辦學校在農村小學教育公平中的作用

（一） 農村民辦小學有著較為靈活的管理體制

農村民辦小學的管理體制不僅具有較為完善的教育理念，還充分考慮到了當地的特色以及實際生活情況。而且，不僅當地政府具有農村民辦小學的教育管理權，學校內部的董事會也有著較為完善的責任監督機制、績效考核機制，可以有效提升農村民辦小學的校園管理和教育質量。

（二） 農村民辦小學有著較為完善的教學設施

農村民辦小學的創建費用基本都是通過民間企業或個人的投資而來，讓農村民辦小學的教育資源遠大于農村公辦小學，使得農村民辦小學可以根據需求建設更加安全、寬敞、明亮的教室，置辦充足的黑板、粉筆、課桌椅，也可以合理規劃校園公共設施以及各類體育設施的建設，還可以根據學生的實際需求建設圖書室、微機室以及宿舍樓，從而給予農村小學生更加舒適、安全的學習環境。而且，現代化的教學環境以及先進的教育理念，還有助于加強農村小學生對外界事物以及知識的認知和學習，從而提升農村小學生的教育質量。

（三） 農村民辦小學高新聘請優秀老師

農村民辦小學不存在教育資源匱乏的問題，使得農村民辦小學可以通過高新聘請優秀老師的方式來促進學校教師團隊建設。目前，農村民辦小學教師普遍采用合同聘任制，在給予教師豐厚的薪資待遇以及發展前景的同時，也加入了競爭機制，有效提高了農村民辦小學教師的工作熱情，也有助于吸引各高校的人才加入農村民辦小學教師團隊中，從而提高農村民辦小學的師資力量和人才儲備。

四、 結語

小學教育作為教育的初級階段，在教育體系中發揮著重要作用，而農村民辦小學有效彌補了農村公辦小學教育不公平的問題。所以，各農村民辦小學更應該端正教育思想，并站在“以教育為本”的立場上加快農村民辦小學的建設和發展，從而為農村適齡兒童提供更加安全、完善的學習環境，促進農村教育事業的發展。

參考文獻：

[1]劉艷霞.農村小學教育的現實困境與對策[J].吉林教育，2014（31）.

[2]李瑞山.淺析農村小學教育現狀與改善措施[J].現代教育科學（小學教師），2014（3）.

作者簡介：

田毅，湖北省黃岡市，湖北省蘄春縣行知國際學校