新時(shí)期優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理工作的思考

陳明范

摘? ? 要：隨著科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，在建筑領(lǐng)域應(yīng)用了很多先進(jìn)技術(shù)，促使建筑行業(yè)進(jìn)入到一個(gè)嶄新的發(fā)展時(shí)期。與此同時(shí)，建筑施工安全監(jiān)督管理問(wèn)題也日益凸顯，基于此，本文主要對(duì)新時(shí)期優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理工作的思考。

關(guān)鍵詞：建筑;安全監(jiān)督管理;優(yōu)化措施

1? 引言

隨著國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程的不斷加快，建筑項(xiàng)目的數(shù)量與體量急劇增加。就目前建筑工程施工中的安全監(jiān)督與管理工作而言，存在著一些人員、制度等方面的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了施工環(huán)節(jié)的安全性。因而，為了減少施工過(guò)程安全事故的發(fā)生，就要做好施工安全監(jiān)管工作，提升建筑項(xiàng)目的施工質(zhì)量，提高施工環(huán)節(jié)的安全效果。

2? 建筑工程安全監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題

2.1? 缺乏健全的安全監(jiān)督管理系統(tǒng)

通過(guò)對(duì)當(dāng)前建筑工程的施工特點(diǎn)進(jìn)行分析，一方面大多數(shù)的建筑企業(yè)在建造過(guò)程中并沒(méi)有把建筑安全問(wèn)題放在第一位，而是一味的去追求施工的進(jìn)度。在這種情況下就造成了建筑企業(yè)及其管理人員在建筑安全方面意識(shí)比較薄弱甚至根本不去重視建筑安全問(wèn)題，所以便沒(méi)有辦法從建筑的本身出發(fā)，也就無(wú)法指定與建筑工程相匹配的安全管理體制。另一方面，當(dāng)前許多的監(jiān)督管理人員，并沒(méi)有完全認(rèn)清自己的職責(zé)所在，他們?nèi)狈Τ渥愕陌踩O(jiān)管責(zé)任心，在安全監(jiān)管的職位上并沒(méi)有做到盡職盡責(zé)。在整個(gè)工作過(guò)程中，想的并不是怎樣可以將工作做到最好最優(yōu)秀，而是存在著不負(fù)責(zé)任的僥幸情緒，長(zhǎng)期以來(lái)，安全事故的發(fā)生率就大大提升。

2.2? 政府安檢工作效率低下，監(jiān)督執(zhí)法職能?chē)?yán)重受限

當(dāng)前，我國(guó)施工安全監(jiān)督檢查的工作內(nèi)容和模式主要是以傳統(tǒng)模式為基礎(chǔ)，而隨著新時(shí)期項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和數(shù)量的不斷增多，導(dǎo)致安檢人員的工作量也在不斷增加，且更為繁雜，因此，高強(qiáng)度的工作量以及沿用傳統(tǒng)的工作方法，直接導(dǎo)致安全監(jiān)督工作效率低下。企業(yè)的建筑安全監(jiān)督管理工作，由企業(yè)專(zhuān)職安全員會(huì)同政府安全檢查人員負(fù)責(zé)，由監(jiān)理人員配合。但是，由于本工作和政府安全檢查員的特殊性，本工作仍以政府安全檢查員為主，企業(yè)相關(guān)安全檢查員和監(jiān)管人員不重視。

2.3? 安全監(jiān)督管理人員綜合素質(zhì)不高

安全監(jiān)督管理人員的素質(zhì)直接影響到安全監(jiān)督的有效性。但在實(shí)際施工中，一些負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的施工單位人員并不專(zhuān)業(yè)，往往是由內(nèi)部施工人員兼任。這部分兼職管理人員的安全意識(shí)、處理問(wèn)題的能力、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和管理水平難以滿(mǎn)足安全管理工作的要求，致使安全管理工作無(wú)法順利開(kāi)展，無(wú)法在安全管理中發(fā)揮真正的作用。

3? 新時(shí)期優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理工作的措施

3.1? 完善建筑工程安全監(jiān)督體系

在建筑工程的安全管理工作上，每個(gè)建筑施工單位都應(yīng)該給予足夠的重視與支持，要將監(jiān)管人員的工作積極性充分的調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓他們完全的認(rèn)識(shí)到自身工作的職位與責(zé)任性。在此基礎(chǔ)上還要建立完善的安全監(jiān)督體系，將安全管理?xiàng)l例作為監(jiān)督體系和制度的基礎(chǔ)準(zhǔn)則，并針對(duì)每一項(xiàng)建筑工程都要制定符合工程特點(diǎn)的安全管理制度。對(duì)事故安全的參與制度也要不斷完善，能夠在事故發(fā)生的第一時(shí)間找到解決辦法，使建筑工程向著更加規(guī)范的體制內(nèi)進(jìn)行，以求得建筑安全事故的最低化。

3.2? 加強(qiáng)安全監(jiān)督管理理念

導(dǎo)致安全監(jiān)督管理工作沒(méi)有落實(shí)到位的主要原因在于建筑企業(yè)管理人員與安全問(wèn)題監(jiān)管人員對(duì)于工程安全事故的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足。近些年來(lái)，建筑施工中出現(xiàn)的安全事故問(wèn)題有大部分都是因?yàn)槭┕挝粚?duì)于安全問(wèn)題的不重視所造成的。因此，對(duì)于現(xiàn)今存在的這種問(wèn)題，我們必須要加強(qiáng)對(duì)施工安全問(wèn)題的宣傳與教育，用這種方式讓人們提高建筑安全意識(shí)，并加強(qiáng)施工工人和管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要程度不僅影響著建筑工程的發(fā)展，還影響著社會(huì)的健康成長(zhǎng)，不健全的建筑安全管理方式會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響，也同時(shí)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響。想要在根本上解決掉安全監(jiān)督管理的問(wèn)題，就必須要將安全第一的管理理念牢牢的把握在第一位，有效預(yù)防事故的發(fā)生。

3.3? 對(duì)建筑市場(chǎng)的行為進(jìn)行有效的規(guī)整

企業(yè)的安全生產(chǎn)要素要與有關(guān)層次相適應(yīng)，必須在企業(yè)層次的能力范圍內(nèi)進(jìn)行工程承包，使企業(yè)的安全管理、工程招標(biāo)管理和企業(yè)層次管理相結(jié)合。高效、健全履歷獎(jiǎng)懲制度，把安全放在首位，建立自己的安全評(píng)價(jià)體系。在規(guī)章制度上，并在實(shí)踐中不斷完善改革、有效規(guī)范全民和集體信用文件，按照制度對(duì)違法者進(jìn)行處罰，對(duì)個(gè)人和集體的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，從而更有效地督促有關(guān)單位開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

3.4? 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的首要環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不僅是安全監(jiān)督與管理的基礎(chǔ)，同時(shí)也是監(jiān)管工作的關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要是對(duì)企業(yè)所面臨的施工風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、判斷與歸類(lèi)。隨著建筑工程體量規(guī)模的不斷增加，施工工藝、施工材料以及施工人員等因素都可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)中有的是容易識(shí)別辨析的，但是一些風(fēng)險(xiǎn)要通過(guò)長(zhǎng)期的管理經(jīng)驗(yàn)以及一定的檢測(cè)手段才能確認(rèn)。因而，在進(jìn)行施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作時(shí)，要注重識(shí)別方法以及手段的選擇。同時(shí)，還要對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體狀況進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)的最主要特征就是損失性與不確定性，不確定性又分別體現(xiàn)在發(fā)生時(shí)間、所造成后果、發(fā)生方式的不確定性方面。因而，施工安全監(jiān)管人員要注重以往項(xiàng)目資料、信息的收集分析，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律進(jìn)行研究。此外，還要根據(jù)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)，并對(duì)不同種類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)采取相對(duì)應(yīng)的防范措施。這樣一來(lái)，才能降低安全事故發(fā)生的概率。現(xiàn)階段，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過(guò)程中常用到的方法是德?tīng)柗品ㄒ约敖?jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)法。

3.5? 對(duì)建筑工程過(guò)程加強(qiáng)監(jiān)督管理

要想達(dá)到建筑工程的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，要在重視安全施工的基礎(chǔ)之上，還要重視對(duì)于建筑工程建造過(guò)程的監(jiān)督管理。想要解決建筑工程安全監(jiān)督管理中存在的問(wèn)題，建筑企業(yè)更要在安全施工教育方面下功夫，對(duì)安全防護(hù)方面加大成本資金的投入力度。除此之外更重要的是必須讓施工人員持證上崗，必須要有專(zhuān)業(yè)的施工工作資格，能夠按照設(shè)計(jì)圖紙精確施工，做到工序操作規(guī)范化。

3.6? 完善監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)

最近幾年中的大多數(shù)企業(yè)對(duì)于建筑工程的安全管理都不夠重視，整體的監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)水平都存在的很大的差距，沒(méi)有辦法達(dá)到足夠完善的水平，人才隊(duì)伍的總體素質(zhì)不高。受到建筑工程安全監(jiān)督管理的管理人員的執(zhí)法能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的影響，必須要對(duì)工程安全監(jiān)管方面提出了更為嚴(yán)格的要求。在這種現(xiàn)實(shí)情況下要盡可能的去選拔錄用一些較高水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)性人才，建立監(jiān)督管理人員的內(nèi)部考核制度、激勵(lì)制度和人員選拔制度，使監(jiān)管人員的監(jiān)管作用最大化。

4? 結(jié)語(yǔ)

總之，加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)督管理工作在整個(gè)建筑工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著十分重要的作用。因此，作為建筑施工企業(yè)，為了能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，就要積極完善安全管理體系，加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)管隊(duì)伍的建設(shè)，并建立建全安全監(jiān)理責(zé)任制，這樣才能促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)不斷進(jìn)步，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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