美國職業教育發展探究

摘? ? 要： 本文通過分析美國職業教育的發展歷程，探究職業院校與傳統高校的差異，得出了美國職業教育的現狀和問題，以期將美國職業教育的發展經驗與我國職業教育相結合，提升我國職業教育的水平。

關鍵詞：美國職業教育;發展;差異;就業在培訓計劃

1? 引言

美國的職業教育因州而異，其職業院校，也被普遍稱為貿易院校，是一種類似我們國內專科學校的形式（學生通常在高中畢業或獲得一般教育發展考試文憑后入學），它教授和幫助學生在特定的行業獲得工作所需的技能。在美國，高中后的技術和職業培訓教育的大部分由私立職業學校提供。

美國歷史上，中學和高中開設了諸如家庭經濟、木材和金屬加工、打字、商務課程、制圖、建筑和汽車修理等職業課程。然而后來，由于一些原因，許多學校已經削減了這些項目。一些學校不再有資助這些項目的資金，而且由于基于標準的教育改革，學校更加重視所有學生的學業。從學校到工作是美國聯邦政府和州政府將學術與工作聯系在一起的一系列舉措，有時包括以無薪形式在職場上獲得工作經驗。

2? 美國職業教育的發展歷史

20世紀初，許多人努力在美國推行德式工業職業教育，霍姆斯·貝克維思（Holmes Beckwith）等研究人員描述了德國學徒制和繼續教育學校模式之間的關系，并提出了可以在美國背景下應用的制度變體，第一次世界大戰后，工業職業教育體系經過大規模的發展，逐步發展成為現代職業教育。職業技術教育（CTE）的歷史時間表可以說明其演變過程：

（1）職業教育始于1917年通過的《史密斯-休斯法案》，旨在減少美國對對外貿易學校的依賴，提高國內工資收入水平，減少失業，保障美國的國家安全。

（2）到了1947年左右，喬治·巴登法案擴大了美國聯邦對職業教育的支持，以支持農業、貿易、家庭經濟和工業以外的職業。

（3）1958年美國簽署的《國防教育法》著重于提高科學、數學、外語和其他關鍵領域的教育，特別是國防教育。

（4）1963年，《美國職業教育法》增加了對職業教育學校工作學習計劃和研究的支持。

（5）1968年的《美國職業教育修正案》修改了該法案，并成立了全國職業教育咨詢委員會。

（6）《美國職業教育法》于1984年更名為《卡爾·D·帕金斯職業技術教育法》。

（7）1990年的《美國職業教育修正案》創立了技術預科課程，旨在將教育活動協調成一系列連貫的課程。

（8）2006年，該法案改名為《卡爾·D·帕金斯職業技術教育法案》。

職業技術教育（CTE）提供了獲得證書和學位的機會，這些證書和學位教授所需的技能，也為勞動力提供了快速通道。與以前的“職業”課程不同，CTE課程和學位的目的是學術性的和可堆疊的。他們有學分，個人可以通過繼續教育來獲得學分。這些項目可以從烹飪藝術和酒店管理到消防科學、計算機科學和護理。同時，所有課程都包括一年或兩年的證書和高技能的實踐學習經驗。

3? 職業院校與傳統高校的差異

職業院校和傳統大學最大的區別在于學生完成教育所需的時間。大多數職業院校提供的課程學生可以在一兩年內完成。傳統大學的學生通常需要四到五年的時間才能完成學業。傳統大學也要求學生完成文科教育，學生必須參加與他們的學習領域不一定相關的廣泛課程。職業院校要求學生只參加與其特定行業相關的課程。

4? 美國職業教育的現狀和問題

聯邦政府的參與主要通過《卡爾·D·珀金斯職業技術教育法案》來實現。根據該法案，與聯邦基金收據相關的問責要求將有助于提供一些總體性指導意見。美國教育部職業和成人教育辦公室還負責監督由該法案資助的活動，以及對個別州和其他地方項目的資助活動。希望成為職業教育的人員，則需要取得職業教育相關的學士學位以獲得實施職業教育的資格。美國職業和技術教育協會（ACTE）是最大的致力于提高教育水平的私人協會，為青年和成人的職業生涯做好準備。其成員包括職業技術教育教師、管理人員和研究人員。

然而對于美國的職業或“職業生涯”學校存在一個問題，即擁有國家認證，而不是區域認證。在美國，地區認證的學校主要是以學術為導向的非營利機構;國家認證的學校主要是以營利為目的，提供職業、職業或技術課程。而且每個學院都有權制定標準并拒絕接受轉學學分。但是，如果學生去了一所國家認證的學校，他們想申請一所地區認證的學院，那么正在轉的學分甚至已經獲得的學位的學分可能特別難完成轉學分認可（甚至包括已經獲得學位的學分）。一些地區認證的學院可能會存在一些一般政策去禁止接受任何來自國家認證學校的學分。其他人不愿意這樣做是因為他們覺得國家認證的學校的學術水平比他們自己的學校低，或者因為他們不熟悉某個學校。在國家認證的學校學習后打算轉到地區認證的學校的學生應確保他們能夠在進入一所承認之前學分的學校。

已經有關于國家認證學校的訴訟，這些學校讓準學生們相信他們將學分轉移到地區認證學校時不會有任何問題，最典型的是佛羅里達大都會大學和華盛頓塔科馬皇冠學院。然而，美國教育部已經聲明，其認可認證機構的標準“不區分認證機構的類型，因此授予所有類型的認證機構（區域、機構、專業和計劃性）的認可是相同的”。然而，同一封信也聲明“認證機構的特定的承認范圍因所承認的機構類型而異”。

5? 就業再培訓計劃

在美國的許多州，職業培訓教育可用于先前被解雇或前任雇主已不存在的工人。根據2009年《美國復蘇和再投資法》，這類培訓教育的規模得到了擴大。盡管結果在很大程度上是不確定的，但就業再培訓計劃對員工士氣仍有積極影響。即使是在失業的情況下，那些接受過就業再培訓計劃的員工對自己的處境也比那些沒有參加就業再培訓計劃的員工表現出更積極的看法。一些研究還表明，對于裁員，如果公司有效處理裁員，留在公司的員工表現出積極的士氣，并且在工作環境中更有動力。

美國的就業再培訓計劃經常因缺乏對現有工作所需技能的適當關注而受到批評。美國勞工部2009年的一項研究表明，在收入和被重新雇用的機會方面，受過培訓的人和沒有受過培訓的人之間的差異是很小的。

6? 新的發展——紐約市職業技術教育高中

2008年，紐約市教育部門開始重新考慮高中的職業培訓。紐約市市長邁克爾·布隆伯格在其2008年的講話中說：“今年，我們將開始戲劇性地改變高中生在一些不斷增長的領域中如何面對職業技術職業。傳統上，職業技術教育被視為教育的死胡同。我們要改變這一點。大學不適合每個人，但教育卻適合每個人。在國家教育部門工作的基礎上，我們將像全國其他公立學校系統所做的那樣——創建嚴格的職業和技術項目，從高中開始，在社區學院繼續開展這些項目。”紐約市公共教育的一個標志是學校的選擇。自20世紀初以來，學生可以選擇的一類學校是職業高中。近年來，紐約市開設了幾所新的職業和技術教育高中，它們或以一種新的視角對其進行改造。職業和技術教育重新配置的想法是：職業中職位正變得越來越復雜，而高中文憑將不足以提供足夠的培訓，未來的職業技術人員需要接受大學培訓。新的職業和技術教育學校除了提供職業資格證書外，還為學生成功完成的大學學業做準備。一種被稱為城市理工高中新的職業高中將允許學生在高中期間學習大學課程。雖然紐約市的許多高中都提供大學課程作為課程的一部分，但城市理工高中是第一個提供技術領域課程的學校。學生將在五年內畢業，而不是通常的四年，擁有高中文憑和副學士學位。

作者簡介：

李璋（1989—）男，碩士，助教，大理農林職業技術學院，云南大理（671003）。