城鎮實施雨污分流改造工程問題探討
——以謝崗鎮雨污分流試點工程為例

鄧拓

東莞市謝崗鎮水務工程建設運營中心 廣東 東莞 523000

1.引言

以前由于經濟發展滯后，城市基礎設施建設相對落后，并沒有對排水管道根據水的來源進行分設，而是采用雨水和污水合用一條排水管道的形式，即合流制的排水系統。隨著經濟的發展和環境意識的增強，再加上水資源的珍貴以及當前環保對斷面水質的考核，為能更好 的利用水資源，實施雨污分流顯得尤為必要。

2. 工程概況

為推進海綿城市建設，解決截污管網建設“最后一公里”，落實政府有關海綿城市建設的工作部署，需要對全鎮范圍內住宅房屋、工業、商業等建筑物原有雨污合流管道進行雨污分流改造。為了確保雨污分流工程在全鎮全面有效的鋪開，以稔子園新村、東惠廣場小區、華泰科技園三個試點區域展開雨污分流工程，分別代表村（社區）、住宅小區、工業園區區域。其中稔子園新村總占地面積32000平方米，共計140棟樓，樓層在2-5層不等，總人口約800人，每天產生生活污水量約200立方米。設計管道總長度3563米，管徑為DN100-DN300，總造價約150萬元。東惠廣場小區總建筑面積45000平方米，共有住戶約455戶，總人口約1100人，每天產生生活污水量約350立方米。設計管道總長度1089.7米，管徑DN100-DN300，總造價約120萬元。華泰科技園總建筑面積約150000平方米，常住員工約5000人，每天產生生活污水量約700立方米。設計管道總長度1759.1米，管徑DN200-DN300，總造價約160萬元。

圖1 雨污分流原理示意圖

3. 主要問題及對策

根據前期調查發現，除了三個試點工程之外，全鎮展開雨污分流均存在以下共性問題：（1）雨污分流系統不完全，排水規劃與實際有較大差異；（2）現狀排水管網錯接、漏接、混接現象較嚴重；（3）部分建筑物、住宅小區等內部未實行雨污分流；（4）部分區域雨污系統未全面覆蓋。除以上共性問題外，在實施本次試點工程過程中也發現了較多問題，主要問題如下：

1）資金來源問題

實現真正意義上的雨污分流需要從源頭上來解決問題，工程量相對較大，需要投入較多的資金，達到數億元。如果全部依靠地方政府財政投入，財政勢必負擔過重，因此考慮按照各村、各企業、各住宅小區等不同區域來劃分具體出資比例。另一方面，為保證全鎮范圍內污水系統的完備性及合理性，可考慮由政府統籌展開前期包括勘察、設計等工作，資金由財政全額支付，建安費等則由各方按規定比例分攤。

2）施工過程協調問題

由于雨污分流從源頭上展開方能徹底實現，而城鎮和農村現有房屋大多數建設年代久遠，且基本都為雨污合流。合流管均從住戶房內或沿房屋墻壁安設，若從源頭分流，需要每家每戶協調溝通并取得住戶的配合。在實際實施過程中，存在部分住戶不在家、部分住戶不配合的情況。從而需要花費大量的時間和精力去協調溝通，且主要聯系地方村委干部一起協調，或者由主要領導出面協調。

3）施工過程技術問題

由于該項目工程時間緊迫，在前期物探測量倉促完成，導致物探測量成果與實際地下管線情況存在部分偏差，設計會相應出現實際施工不可行的情況。從而導致后期施工存在部分變更問題，耽誤工程總體進度。因此在施工過程中，加強施工單位、設計單位、物探單位等各方的溝通，現場發現問題，及時變更解決問題。

4. 總結

根據已完成試點工程的經驗，為順利推進城鎮雨污分流工程，可先建立健全雨污分流實施方案管理辦法，由政府下達落實至地方村委、企業等；加大宣傳力度，由村委、黨員干部等派發與雨污分流工程相關的生態環境保護的宣傳冊，讓群眾漸漸接受支持并主動參與其中；將雨污分流工程納入村委考核項目，考核村委、村民等配合度。

另外，雨污分流工程步驟可按以下來進行：（1）全面摸清雨污排水系統現狀，制定準確、完整的現狀平面圖；（2）分步推進雨污分流工程建設，根據排水現狀平面圖，編制雨污水專項規劃系統圖（修編）等相關規劃圖文件；（3）加強排水系統的運營管理，排水設施運營管理部門建立系統、科學的排水工作管理制度，確保分流后的管網系統不再發生雨污混流現象。