地鐵建設期間交通疏解方案設計研究分析

潘 臻

(福州軌道交通設計院 福建福州 350004)

0 引言

隨著經濟發展、科技進步，追求更舒適生活的理念，使人們對交通的需求更大，城市交通擁堵問題日益凸顯，國內各城市逐漸青睞于大運量的軌道交通，以此緩減交通擁堵。然而，城市軌道交通的線位，通常沿客運交通走廊、交通主干道布設，途徑城市中心區域，施工期間需要占用交通繁忙的城市主要道路及部分沿線用地，且施工區域呈帶狀分布，對城市交通產生的負面影響較某個點上的工程更為嚴重，給本就不堪重負的城市交通雪上加霜[1]。

《福州市城市軌道交通線網規劃(2012年修編)》規劃了9條線路，總規模約338.12km，福州正處于大規模地鐵建設時期。截至目前，福州城市軌道交通1號線一期工程已在運營、二期在建，2號線、4號線、5號線、6號線已全面開工。因此，在地鐵建設期間開展專項交通疏解工作尤顯重要。

圖1 福州軌道交通遠景年線線網規劃圖

1 地鐵建設對道路交通影響分析

在地鐵施工階段，施工圍擋必定要占用道路交叉口或者路段的部分區域，圍擋施工造成路段和交叉口通行能力下降，周邊路網交通流負荷上升，增加交通延誤，進而影響到整體區域的交通狀況。根據福州軌道交通遠景年線線網規劃圖(圖1)，以福州建設的第一條地鐵軌道交通1號線為例，因地鐵1號線建設期間占道施工影響，加劇整個路網的交通擁堵程度，導致福州城區“五縱七橫”路網的整體運行狀況總體下降，亟需通過有效的交通管理措施以及增加交通供給等方式進行引導疏散，緩解城區交通壓力。

1.1 施工路段通行效率降低

因地鐵施工圍擋占據原有的道路通行空間，使道路線型、橫斷面形式發生改變，使得區域內道路的等級及服務水平降低，造成通行能力不足、車道不匹配、車輛沖突嚴重等交通問題。

福州地鐵1號線施工，導致沿線道路通行能力下降50%～70%，鼓屏路、八一七路失去了道路交通走廊的作用。

1.2 主要分流道路負荷增加

因地鐵施工圍擋導致分流道路交通呈現飽和或過飽和狀態，降低道路通行能力，使得分流道路上的交通量增加，整個道路路網的負擔增加。

福州地鐵1號線施工，導致與地鐵線位所在路段橫向相關的主干道路局部路段道路通行能力將下降30%，部分路段道路通行能力將下降50%。以1號線線位為中線向東西各擴展2km的帶狀區域內的道路通行能力，將不同程度的下降30%～50%。

1.3 原有的交通模式被打破

因地鐵施工圍擋采取對部分公交線路并線、跳站等大規模調整，部分交叉口采取禁止左轉、禁止掉頭等限制措施，居民改變交通出行方式[2]。

福州地鐵1號線施工導致沿線道路通行能力及轉向限制，公交運行環境不暢，使25%的公交線路需要改線，增加了市民的出行時間，平均出行時耗將增加30%左右，部分區域公交換乘銜接不暢。

2 地鐵建設期間交通疏解方案研究

經福州地鐵1號線工程前期建設經驗檢驗表明，如何處理好地鐵站點施工與城市道路交通的矛盾，協調好各部門利益，既保證地鐵站點順利施工，又將施工對城市交通的影響降到最低，成為地鐵建設必須研究的課題。

2.1 交通疏解設計原則

優化施工圍擋最小程度的占用道路空間；優化工序流程最大程度的縮短施工工期；多管齊下、綜合治理、動態跟蹤，以最大程度降低對城市交通的影響。

(1)協調平衡原則

既要盡可能地為地鐵施工建設提供良好的外部環境，確保地鐵正常施工按期完成，又要盡量確保交通基本通暢。

(2)分類分析原則

中心城區交通壓力大，以保證交通基本需求優先，盡可能達到占一還一的標準；外圍地區交通條件相對較好，以保證地鐵施工條件優先。

(3)以人為本原則

優先保障居民出行需求，在資源有限的情況下，保證公交優先，盡量對公交線路及站點不進行調整。

(4)穩定性原則

交通組織方案在一定時期內應相對穩定，不應輕易更改，從而培養在特殊時期市民相對穩定的交通習慣，以保證交通組織方案的有效性[3]。

(5)適應性原則

交通組織實施方案并不是一成不變的，應根據實際的情況、實際實施后的效果及時調整方案，以適應地鐵施工建設以及市民生產生活的需要[3]。

(6)提前告知原則

通過當地報紙、車載電臺、新聞電臺、微信等多種媒介，提前告知市民何時、何地、如何改變交通通行方式等信息，同時及時發布施工信息、充分宣傳向社會承諾的完工時限。

2.2 交通疏解設計思路

(1)對站點分類制定交通組織方案

交通疏解設計，應根據站點所在區域的道路重要性等級、周邊環境等級及施工工法進行分級管理設計，針對不同等級制訂相應的交通組織方案。

(2)通過引導車輛提前分流，減輕施工路段的交通壓力

按照“未占道，先建路”的原則，在地鐵開工建設前，迅速組織交通分流繞行道路建設，完成重要分流繞行道路的建設。

(3)通過在施工區域建設臨時通道來減輕交通影響

在車站施工區域，開辟永久或臨時的迂回分流道路，分段建設、分段調整通行道路，盡量使得所受影響的路段通過自身解決交通；同時，地鐵便道設計應考慮近遠期結合，盡量減少由便道產生的拆遷及市政管線的遷改。

(4)通過交通管理手段來減輕交通影響

對道路路權重新分配，實施適當的交通管制措施，對信號進行調整，設置明確標志標線，交通宣傳和現場管理[4]。

2.3 交通疏解設計策略

(1)交叉口圍擋施工交通組織策略

最大限度確保路口通行效率，盡可能保證施工路口進口車道數，爭取不惡化現有道路服務水平。

盡量不對交叉口進行整體圍擋，確保車流通過。交叉口空間較大，采取分期施工；交叉口空間較小，采用蓋板施工，不影響車流通過。

(2)路段圍擋施工交通組織策略

原則上“占一還一”，條件困難時“占三還二”；城區主干道至少保證雙向4條機動車道。

道路空間較大，采用圍擋路中施工區域，車流圍繞施工區域外側通行方式確保交通；道路空間不足，采用分期圍擋半幅路面，車流由施工區域一側雙向通行方式確保交通。

(3)行人、非機動車交通組織策略

充分保證行人路權，確保人行道寬度不低于2m。對行人通行量較大的路段增設貝雷橋等立體過街設施，保證行人過街。

非機動車道被占用時，通過壓縮車道或修建臨時便道等方式確保非機動車通行，非機動車道寬度最小不低于1.5m，且非機動車道要和機動車道在同一平面。雙向4條機動車道及以上路段增設機非隔離護欄，確保非機動車通行安全。

3 福州地鐵4號線建設期間交通疏解設計

3.1 地鐵4號線概況

地鐵4號線一期工程起于橘園站，終于帝封江站，是福州市軌道交通線網中的加密線路，建成后與1、2、5號線在城市中心區形成 “十字+環”的布局，線路全長28.4km，線路全部采用地下敷設方式，全線共設23座車站，換乘站8座，平均站間距1.26km，最大站間距2.38km；最小站間距0.74km；設一段一場，為螺洲車輛段和洪塘停車場(圖2)。

圖2 地鐵4號線一期工程線路示意圖

3.2 地鐵4號線施工影響區域現狀道路

地鐵4號線施工影響范圍內城市干道路較多，人流、車流量大，交通負荷重，特別是地鐵4號線線位所在的楊橋路→東街→東大路是穿越福州市老城中心區并貫通東西向的主要通道，承擔著區域交通和過境交通雙重功能，也是主要的公交走廊(圖3)。地鐵施工區域占用道路資源，容易形成交通瓶頸，降低道路的通行能力，導致交通量向其他道路轉移，如果交通組織不當，將對福州市老城中心區的道路交通和市民出行造成較大的影響。

圖3 地鐵4號線施工影響區域圖

3.3 老城中心區交通疏解方案設計

(1)站點地理位置及周邊環境

在4號線一期工程站點中白馬北路站→東街口站→省立醫院站→塔頭路站沿主干道楊橋路、東大路敷設，途經三坊七巷、東街口商業中心、省立醫院等重要據點，現狀為福州市老城中心區域，規劃以居住、商業、公共設施用地為主，道路寬度為35m～40m；兩側商業網點密集，周邊控制性建構筑物眾多，道路交通繁忙，交通量大；道路兩側建筑退距有限，因此地鐵施工期間對老城中心區域交通影響非常大(表1)。

表1 老城中心區相關站點周邊環境一覽表

(2)站點周邊交通環境調查分析

根據現狀調查，楊橋路位于老城中心區域范圍內交通運行狀況主要呈現以下幾個特點：楊橋路作為城區中部主要的東西向交通要道，交通量大(高峰時段約4000輛/每小時)，公交線路多(影響約15條)，現狀高峰時段在路口處易發生擁堵；高峰時段楊橋路周邊的幾條主要干道交通量大，基本趨于飽和，疏解能力有限；楊橋路北側支路網較密集，主要以單行道為主，南側的支路網較稀疏(圖4)。施工期間交通疏解壓力大。

圖4 老城中心區相關站點周邊路網圖

(3)站點交通疏解設計

根據老城中心區周邊環境及交通狀況綜合考慮分析，優化地鐵車站施工方法，按照交通疏解原則及思路、策略制定了針對性的交通疏解方案(圖5)，既保證地鐵站點順利施工，又將施工對城市交通的影響降到最低(表2)。

表2 老城中心區相關站點交通疏解方案一覽表

圖5 老城中心區相關站點交通疏解示意圖

以省立醫院站主體施工期間交通疏解方案為例，通過綜合研判站點周邊環境情況，選擇了最優的施工方案-采用蓋挖逆做的施工工法，在施工方法確定的條件下優化圍擋方案，利用有限的空間進行交通疏解，具體方案如圖6所示。

圖6 省立醫院站主體施工期間交通疏解圖

(4)區域交通疏解設計

由于老城中心區的站點采用蓋挖法施工，導致部分路段車道數減少，降低路口及施工路段的通行能力；因此，必須通過交通管理手段來減輕交通影響，保證車站施工期間交通暢通，同時綜合分析研判各站點圍擋占道情況，交通流量等綜合因素，形成提升圍擋施工路段周邊路網通行條件，具體方案如圖7所示。

圖7 區域交通疏解方案示意圖

4 結論

系統性地分析地鐵施工對周邊交通的影響，研究有針對性的交通組織方案，不僅對于緩解地鐵施工帶來的交通壓力具有重要的意義，同時也更加有效地保障了地鐵施工的順利進行。本文從技術層面對地鐵交通疏解方案進行總結分析，通過交通疏解設計原則、思路、策略3個方面綜合分析研判了各站點特點及周邊情況，針對性地制定出最適合站點的工點與區域交通疏解方案，推進工點與區域交通組織相互補充，確保方案能夠有效實施，將地鐵施工對城市交通的影響度降到最低，以對后續線路建設提供借鑒作用。