中國為何堅持發展中國家定位（觀察家）

王義桅

近來，有經濟學家吁中國放棄發展中國家身份，因為美國方面已不想繼續承認中國擁有這一地位。這些經濟學家陷入了技術思維，更重要的是美式思維。中國究竟是不是發展中國家，需要跳出貿易戰、WTO改革和美國視角來看。

中國是發展中國家，這不是我們自封的，而是世界銀行、世貿組織等聯合國相關機構認可的。比如，世貿組織中的發展中國家成員基本可分為三大類：第一大類是最不發達國家和地區；第二大類是年人均國民生產總值低于1000美元的國家；第三大類是其他發展中國家成員。中國屬于第三大類。

歷史上，在“三個世界”理論體系里，發展中國家曾一度被稱為“第三世界”，是中國的陣營和歸宿。當今世界處于百年未有之大變局，對發展中國家身份的理解，也必須放在這一時代背景下考慮。我們首先要檢討“老三論”。

一是好處論。發展中國家意味著中國能獲得世界銀行低利息的貸款，還有比發達國家更低的關稅、上千億的無償救助捐款，以及更多碳排放等一系列優惠政策。所以有種說法是中國堅持發展中國家定位是想得到它的好處。

二是脫貧論。發展中國家等同于貧困落后。倘如此，中國現在已經不是發展中國家了。這就好像貧困縣的帽子，到底要不要摘。不摘，會有很多政策福利。如果摘了，名聲上好很多，也會算入政績，就是沒有福利了。等我們國家明年14億人民全面脫貧之后，人家更會渲染中國不是發展中國家了，畢竟美國也不敢說國內全面脫貧。

三是慣性論。這么多年習慣自己是發展中國家，要摘帽，不容易。特朗普指責中國以發展中國家搪塞責任，欺騙國際社會，就是利用這種心理。

其實，我們更應該從“新三論”角度理解中國為何堅持發展中國家定位。

一是意識論。偉大復興是讓各國都能復興，而不光是自己復興，更不是以犧牲別國為代價。中國的外交原則從原來的不干涉內政到現在的強調國際責任，兩者如何統一？西方經濟學中有一個重要名詞是“帕累托改進”，中國學者張宇燕創造出了一個新的概念——“孔子改進”。“孔子改進”的層次更高，因為孔子講“己欲立而立人、己欲達而達人”，即如果自己要成功，我也要叫別人成功，我自己要富裕，也要別人跟著我一塊富裕。

二是責任論。堅持發展中國家定位是中國外交的底線，也是不忘初心。中國在定義發展中國家，而不需要美國來定義；正如中國在定義社會主義國家，不需要美國來定義一樣。美西方就想把中國從發展中陣營剝離出來，又不承認也不會與你分享發達國家權力，試圖捧殺和孤立中國。發展中國家與貧困落后沒有必然聯系，更多的是國際政治身份與定位：我們永遠站在發展中國家這邊，因為他們占據了世界人口的七成。站在世界上多數人一邊，這是我們外交公平正義的源泉。中國作為聯合國安理會常任理事國，代表的是發展中國家權益。

一句話，發展中國家是中國的世界責任！

三是命運論。發展中國家過去有著共同或類似的遭遇，它們都曾為殖民地或半殖民地，今天它們具有共同的任務與愿望，那就是改革全球治理結構和國際秩序，使之更體現發展中國家權益，未來還越來越體現為共同命運，因而堅持中國作為發展中國家定位，是構建人類命運共同體的內在要求。

發展中國家既有客觀性，又具有主觀性；既是國際認定，也是自我意識，是互動的，也是辯證的。中國定位自己為發展中國家，不是謙虛，更不是虛偽，而是證明我們仍有發展潛力，關鍵詞是發展中，而非簡單的發展。

當然，中國自我定位為發展中國家，世界稱中國為超級大國，綜合一下，中國或可稱為“超級發展中國家”。中國可成為發達國家和發展中國家聯系的橋梁與紐帶，正如“一帶一路”既是南南合作，也是南北合作——開發第三方市場。中國的多重身份及包容性文化，不是中國參與國際合作的障礙，反而是優勢，是改革現行全球治理結構和國際秩序的希望。▲

（作者是中國人民大學國際事務研究所所長，重陽金融研究院高級研究員）