中歐經(jīng)濟關(guān)系如何更上層樓（觀察家）

金鋒

近日，關(guān)于中國公司在歐洲投資和收購大幅下降的報道引起輿論注意，這當(dāng)然屬于企業(yè)自身經(jīng)營性行為，投資數(shù)量有起伏也符合普遍的經(jīng)濟規(guī)律，但筆者認(rèn)為，局部經(jīng)濟活動與中歐、中德整體關(guān)系的諸多關(guān)聯(lián)因素也值得觀察。

中國較有規(guī)模地投資歐洲，特別是在德國直接投資大致是近15年的事，且增長速度不斷提升，最初深受德歐企業(yè)界和政府的歡迎與鼓勵，但勞方有顧慮，擔(dān)心中國企業(yè)會轉(zhuǎn)移中方的管理制度模式，損害當(dāng)?shù)毓と死妗?008年，德歐陷入金融危機時，出現(xiàn)過政企合力請中國前去投資，并努力化解本地勞方和社會對中國企業(yè)投資、特別是收購憂慮的局面，可以說，當(dāng)時歐德主流對中資呈現(xiàn)出空前的“友好盛況”和“歡迎文化”。德國工會聯(lián)合會的一位負(fù)責(zé)人曾對筆者說，幾年的實踐表明，中國企業(yè)入主后普遍遵守德國企業(yè)制度，甚至保留全部員工，不干涉企業(yè)管理，并給企業(yè)產(chǎn)品帶來中國市場機會，受到勞工歡迎。而美國老板來了馬上換管理層，把企業(yè)改制包裝后再高價賣出去，賺了錢走人。

形勢在2016年前后發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變。隨著中資企業(yè)在德歐并購?fù)顿Y數(shù)量不斷大幅增長（在德國有些年份的收購數(shù)量甚至超過美國），當(dāng)?shù)厣鐣洼浾撽P(guān)注度也迅速增加，出現(xiàn)了政治化炒作，有些歐洲媒體甚至渲染“黃龍要買下歐洲”，中國要通過收購歐洲技術(shù)超越歐洲，甚至稱中國收購正在科技和技術(shù)上威脅德歐。媒體不斷負(fù)面炒作，給中國企業(yè)在歐、在德正常的投資收購活動制造出的疑惑和恐懼氣氛日盛，一些政界人士參與到中國“收購?fù){論”的行列，美國也不斷出面干預(yù)中資投資一些所謂有敏感技術(shù)企業(yè)的活動，向歐洲一些國家政府施壓。在此過程中，德國等國政府在本國，同時也在歐盟推動出臺政策措施，對中資企業(yè)在德歐企業(yè)并購和投資活動施加限制。政治層面的意見和決策進一步強化了歐德對中資的疑懼心態(tài)。雖然經(jīng)濟界整體、特別是企業(yè)多數(shù)依舊歡迎中國企業(yè)的加入。但可以注意到的是，中資在德投資較在其他歐洲國家有明顯下降趨勢。根據(jù)安永公司的統(tǒng)計，中國企業(yè)在德直接投資從2016年的68個大幅下降到2018年的35個，下降幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于中國企業(yè)在歐洲其他國家的直接投資。

還要看到，中資企業(yè)在德歐直接投資數(shù)量下降與中國國內(nèi)經(jīng)濟走勢、經(jīng)濟政策調(diào)整及企業(yè)本身經(jīng)營戰(zhàn)略和現(xiàn)狀密切關(guān)聯(lián)。一方面，在經(jīng)歷過“淘金熱”后，企業(yè)在選擇投資對象時更趨理性，政府出臺對外投資的相關(guān)政策也開始發(fā)生作用。另一方面，隨著中國勞動成本上升，國內(nèi)國際市場競爭壓力增強等因素，中國企業(yè)更加注重提煉內(nèi)功，提高生產(chǎn)效益、產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平等，企業(yè)整體質(zhì)量和實力均在不斷改善，以往靠并購提升自身的需求在相對減弱，選擇投資對象時更加系統(tǒng)性地考慮市場、資源和技術(shù)等綜合要素。筆者近來調(diào)研過的幾家汽車零配件企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品和管理方面呈現(xiàn)出全球視野和自信令人印象深刻。一位專司中歐并購業(yè)務(wù)的專家介紹，前幾年，有些德企對有并購意愿的中企是高價待價而沽，現(xiàn)在一半的價都難找到來自中國的買家。總部位于上海、長期關(guān)注中德中歐汽車配件市場的上海先惠自動化技術(shù)公司總經(jīng)理就表示，中歐技術(shù)差距在縮小，國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)已經(jīng)能夠為在歐生產(chǎn)提供一些技術(shù)支撐，公司在投資歐洲時會綜合規(guī)劃中歐兩邊的優(yōu)勢，不會盲目單方面投資歐洲。

特朗普政府以前所未有的破壞力損害著全球經(jīng)濟，在空前的不確定因素面前，曾經(jīng)普遍被認(rèn)為行之有效的市場經(jīng)濟法規(guī)和慣例基礎(chǔ)正在被瓦解，企業(yè)的投資信心普遍受到損害，這自然也影響到中國企業(yè)海外投資的意愿和行動。應(yīng)該看到，這是當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨的巨大挑戰(zhàn)，也是中國和德歐企業(yè)共同面臨的“難關(guān)”。首要的是維護和恢復(fù)企業(yè)對全球經(jīng)濟運行規(guī)則的信心。對此，中國和德歐政府與社會應(yīng)有充分的認(rèn)識和共識，并為中歐包括企業(yè)投資等在內(nèi)的經(jīng)濟合作創(chuàng)造更好的法律框架和社會氛圍，包括盡早就中歐雙向投資達成全面的制度安排等。此外，媒體在此過程中不要幫倒忙，走出“人咬狗才是新聞”的怪圈，有勇氣去介紹雙方企業(yè)合作中的成功案例。

應(yīng)該相信，當(dāng)前“美國優(yōu)先”破壞全球經(jīng)濟秩序、損人不利己的現(xiàn)狀難以持續(xù)，中歐中德企業(yè)的活力不會被持久壓抑，隨著未來全球經(jīng)濟環(huán)境的改善，中德、中歐優(yōu)良的市場依舊會吸引著雙方企業(yè)相互投資，對不斷發(fā)展的中國企業(yè)而言，歐洲仍然有良好的投資空間，而中國企業(yè)的加入將會進一步提升德歐企業(yè)的活力，帶去中國這一全球最大的消費市場。為此，各方應(yīng)著眼長遠(yuǎn)、立足實際、深耕細(xì)作。

包括企業(yè)直接投資在內(nèi)的經(jīng)濟關(guān)系是中歐、中德全面關(guān)系的基礎(chǔ)，也是各領(lǐng)域關(guān)系的合力結(jié)果與整體關(guān)系狀態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，持續(xù)健康的經(jīng)濟關(guān)系需要各方面關(guān)系的良性陪伴與促進。須知，良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅僅是企業(yè)間的“個性”行為，也不是自然而然的事，需要各方呵護。當(dāng)前看，相互間的戰(zhàn)略與社會信任依舊是擺在中歐中德面前迫切需要解決的議題。▲

（作者是上海外國語大學(xué)研究員）