田志明
隨著我國農村經濟的快速發展,推動了我國農業朝著產業化、現代化、規模化以及機械化的方向發展,在此背景下,使得農業生產對農機的應用更加廣泛。為了使農機推廣工作取得更加顯著的效果,我國出臺了多項的政策措施,加大了對農機的補貼力度,使得農業的機械化程度不斷提升,促進了農機推廣工作的可持續發展。本文分析了農機補貼與農機推廣工作中存在的問題,并就農機補貼與農機推廣工作的可持續發展策略進行探究,僅供大家參考。
1、農機補貼與農機推廣過程中存在的問題
①農機補貼趨于大型化
由于大型農機產品的價格比較昂貴,這給廣大農民的購買帶來了較大的經濟壓力,為了促進大型農機的推廣,緩解農民群眾購買大型農機的經濟壓力,有關部門在制定農機補貼過程中,往往會更加傾向于大型農機方面的補貼。但在實際的農業生產過程中,大型農機的實用性在某些地區并不高。以吉林省東南部地區撫松縣為例,撫松縣屬于山區,并且農業經營規模較小,這使得大型農機的應用受到了較大的限制,大型的農機在該地區的實用性較低,在山區或者小區域內很難發揮出大型農機的作用,導致大型農機的補貼很難給當地農民群眾帶來真正的實惠和幫助。除此之外,目前在我國的廣大農村地區,尚未形成規模化的農業生產模式,農業生產較為分散,農戶承包種植的土地多為小面積且比較分散的地塊,這也給大型農機的應用帶來了十分不利的影響,使得絕大多數的農民群眾往往都會更加青睞與購置小型的農業機械,享受不到大型農機補貼的實惠。
②售后維修困難
隨著我國農業機械補貼政策的實施,促進了農機的推廣,使得農機的購置以及使用率得到了有效的提升,這在很大程度上推動了我國農業現代化的發展。隨著農機使用率的提升,使得農機的售后維修問題更加突出。農機在使用過程中,難免會因各種因素導致農機出現故障,但農機的使用者多為農民群眾,由于農民群眾的文化知識水平普遍不高,并且在農機維修方面的水平和技能還有待提升,一旦農機出現故障,單純依靠農民群眾自身很難進行及時的維修。但由于農機的分布又十分分散,這使得維修人員難以在第一時間趕到農業生產一線進行維修,進而會嚴重影響農機的使用效果以及農業生產效率。
③農機的安全監管力度不足
相關部門往往更加重視農機的推廣,而對農機的安全監管力度則明顯不足。相較于農機的推廣工作而言,農機的安全監管工作則更加重要。在農機生產過程中的安全監管問題,將會直接影響農民群眾的生命安全,一旦農機的安全性存在問題,很容易導致應用農機過程中造成人員的傷亡,因此,應高度重視農機的安全監管工作。但由于我國農機的分布較為分散,以吉林省東南部撫松縣為例,該地區以山地較多,農業生產比較分散,農機的應用也自然比較分散,再加之農機操作人員的操作水平不足,很容易造成農機生產過程中發生安全事故,這給農機的安全監管工作帶來了較大的難度,并且監管人員難以得到操作人員的及時反饋,這也使得農機安全監管難以充分發揮作用。相關部門以及農機生產企業,往往也更加注重農機的生產和下放,缺乏對農機安全使用問題的足夠重視。
2、農機補貼與農機推廣工作的可持續發展策略
①加強農機補貼資金的監管
為了緩解農民群眾購置農機的壓力,國家實施了農機補貼政策,這使得農民群眾購置農機的成本降低,促進了農民群眾購置農機以及使用農機的積極性,使我國的農業機械化水平得到了有效的提升。但這些都需要建立在農機補貼資金能夠充分落實與合理分配的基礎之上,因此,相關部門應注重加強農機補貼資金的監管,確保農機補貼資金能夠真正為廣大農民群眾帶來實惠。首先應建立健全農機補貼資金監管制度,并且要成立專門的監管小組負責監管,切實保障農機補貼資金能夠得到充分的利用。在監管過程中,一旦發現有以權謀私,私自挪用或者占用農機補貼資金的行為應及時進行制止,并給予相關人員以嚴厲的處罰,起到有效的警示作用,杜絕此類現象的再次發生,使農機補貼資金能夠切實的發放到農民群眾手中,緩解農民群眾的經濟壓力。
②加大政策和機械技術方面的宣傳力度
由于部分農民群眾對我國的農機補貼政策了解的并不全面,甚至還有完全不了解的情況,使得這部分農民群眾難以享受到農機補貼帶來的實惠。針對這種情況,需要相關的農業部門加強對農機補貼政策的宣傳力度,幫助農民群眾全面、深入的了解國家的相關政策,進而使農機補貼政策能夠得到全面的落實,推動我國農業生產機械化的發展。相關部門可以開展農機補貼政策普及教育,積極鼓勵農民群眾參與到政策的學習中來,通過學習來了解和掌握國家的農機補貼政策措施。除此之外,有關部門還可以開展農機操作技術方面的培訓,通過培訓幫助廣大農民群眾掌握正確的農機操作方法,提升農民群眾的農機操作水平,這樣不僅可以在很大程度上提升農機的應用效率,而且能夠降低因操作失誤造成的安全事故。
③加強農機售后服務建設
為了提升農機售后服務的質量和水平,農業部門應注重統計農機購置的數量以及農機的主要應用區域,并且在農機應用比較集中的地區設置專門的補貼型農機售后服務點,通過服務點來為廣大農民群眾提供農機維修服務以及農機操作方面的指導等。這樣可以在很大程度上降低農機故障的發生幾率,并且能夠保障農機在出現故障之后可以得到及時、有效的維修。
總之,農機補貼與農機推廣對于提升農業生產效率以及促進我國農業生產機械化的發展具有十分重要的意義,既能降低農民群眾的經濟壓力,又能促進農民群眾的收入提升。因此,相關部門應積極采取有效措施,切實推動農機補貼與農機推廣工作的發展。
(作者單位:134500吉林省撫松縣撫松鎮農機技術推廣中心站)