費廣文
隨著國家農機購置補貼等惠農、強農政策的推出,農民購買和使用農業機械的熱情空前高漲,大型農機的保有量快速增長,農機化正在加快發展步伐。農機數量增加,表明農機作業的安全風險也在增加,因此,必須加強農機的安全生產管理,以確保農業經濟可持續發展。本文對農機作業安全的方法與途徑進行了探討。
1、提高認識,高度重視農機安全生產
近年來,農機安全管理工作面臨的挑戰日趨嚴峻,這是由于農機的作業特點和駕駛人員自身原因導致的。一是農機作業的環境比較復雜,而且有很大的流動性和季節性;二是農機的駕駛人員安全意識淡薄,缺少法制觀念,而且駕駛技術不夠熟練。針對目前的形勢,應該將農機安全生產的認識提高到促進經濟發展、保證一方平安的高度,在強化農機安全生產上要有底線思維和紅線意識,從源頭上抓好管理。在管理上要堅持長效機制,開展好專項整治活動,使農機安全生產的嚴峻形勢得到緩解,進而推動農機化事業的向前發展。
2、大力宣傳,樹立農機必須安全作業的意識
由于一些農機駕駛人員安全意識差,腦子里缺乏安全生產這根弦,時常會在生產作業中出現違章駕駛和對農機安全隱患不重視等問題,這些問題不及時解決很可能會導致農機事故的發生。因此,要通過廣播、電視、網站和報刊雜志、標語等形式的宣傳,對農機駕駛、操作人員進行安全意識、法律法規和安全作業常識的教育。宣傳教育中,要保證效果,擴大宣傳教育面,結合農機作業的實際,通過對農機事故的案例分析,使他們真正提高安全意識和安全防范能力。
3、落實責任,不斷促進農機安全生產
建立農機安全生產管理目標責任制。依據國家相關法律法規和政策規定,建立起嚴格的安全生產管理責任制,強化責任落實和責任追究,堅持黨政同責和一崗雙責,在抓好生產經營的同時必須首先抓好安全生產,明確安全生產一票否決的機制。要更加清晰地確定政府和相關部門的責任,對農機安全監理機構進行檢查和監督,督促他們盡到監管職責。要建立起農機安全監管的組織領導機構,政府主管領導應親自掛帥,明確農機主管部門和監理機構的管理責任及獎懲激勵制度。要明確農機專業合作社、農機擁有者和使用者是安全生產主體責任者,必須對農機的安全生產負主體責任。通過開展專項行動,加強引導,深入推進,促進主體責任的落實。
4、加強培訓,提高駕駛人員的綜合素質
應針對農機駕駛和操作人員農機駕駛技術比較差的實際,有針對性地進行培訓。要通過辦班集中輪訓,或深入農機戶進行現場指導等方法,使駕駛人員能盡快掌握安全駕駛的技術知識,并對農機的基本構造和原理,如何排除故障,進行必要的維護與保養等知識有全面系統地了解,提高他們的業務技能和農機的理論水平,成為一名高素質的農機駕駛和操作人員,使農機的安全作業得到保證。
5、遒章駕駛,使農機安全在技術上得到保證
駕駛人員要嚴格遵守交通法規,新購置的大型拖拉機、收割機等農機要保證證照齊全才能上路和作業。新車要有足夠的磨合和試車時間,拖掛的農機具要配套合理,動力車和農機具必須牢固連接,必須保證不會脫鉤。機車要嚴格按照操作規程進行駕駛,不得在駕駛室內超數量載員,農機具上如果沒有設置座位,就不準坐人。夜間作業或行駛時,要保證照明設備良好,駕駛人員要精力集中,嚴禁使用手機、打瞌睡與人閑談等分散注意力的行為。聯合收割機在進行卸糧操作時,在機車運轉時,糧倉不允許有人員進人,不許鐵制工具伸進糧倉扒糧,負責接糧的人不許把手伸到出糧口處。
6、做好維護保養,使農機安全在機械上得到保證
在對大型拖拉機進行保養時,要做到不能對還在運轉的部位進行調整和保養。如果拖拉機拖掛著農機具,必須保證農機具已經停止作業且已經落地時才可以進行保養。要保證機車各部分的螺栓堅固,做到四凈和四不漏,即機具凈、水凈、油凈、氣凈,不漏電、不漏氣、不漏水、不漏油。柴油必須沉淀兩天以上才可以使用,加機油時不準敲擊油桶,而且要避免油桶間相互碰撞。夜間加油時,不允許用明火照明,以免引起火災。要注意選擇在室內對機車進行檢查維修或進行比較大型的保養,不允許在露天進行比較大的拆卸。
7、嚴格執法,堅決杜絕農機違章和帶病作業
作為農機安全的監管機構,農機安全監理部門要履行好職責,在加強執法監督的同時,要認真解決在農機安全監理中存在的問題和薄弱環節,加強與交警、交通等部門的協作,開展聯合檢查,對查出的無牌農機車、無證行駛車、無證駕駛人員及酒后駕駛、違章載人等對安全生產產生嚴重威脅的行為,進行嚴厲追究,嚴肅處理。要做到定期檢查和日常巡查相結合,隨時進行常態化的安全監督和檢查,發現問題及時處理,最大限度地避免事故隱患和違章行為,以減少事故的發生。
總之,保證大型農機的作業安全,是當前黑龍江墾區經濟發展中急需解決的重要問題,這個問題解決好了,將會促進農業經濟的發展及社會的和諧穩定。而做好農機安全生產工作,首先要提高認識,在思想上重視;要落實監管責任,建立責任追究制度;強化對農機擁有者和駕駛人員的素質培訓,教育和監督他們遒章駕駛,做好農機的維護與保養。監管部門要嚴格執法,通過多種措施,杜絕農機作業事故的發生。
(作者單位:154109黑龍江北大荒農業股份有限公司新華分公司)