芻議森林病蟲害的防治問題

王艷麗

森林病蟲害防治在林業(yè)工作中占有重要位置，森林病蟲害嚴(yán)重威脅森林資源和生態(tài)系統(tǒng)安全，阻礙林業(yè)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，因此，必須加強(qiáng)森林病蟲害防治。要把森林病蟲害防治作為一項系統(tǒng)工程來抓，做到以防為主，強(qiáng)化治理，持續(xù)可控。本文對森林病蟲害的防治問題進(jìn)行了討論。

1、森林病蟲害防治的制約因素

在森林病蟲害防治工作開展過程中，受到許多不利因素的制約，影響了工作的正常開展和工作成效，主要表現(xiàn)在：

①一些林業(yè)單位對森林病蟲害防治的重要意義沒有足夠認(rèn)識，不能正確理解防治森林病蟲害是保護(hù)國家生態(tài)環(huán)境安全的迫切需要，是人與自然和諧發(fā)展的必然要求。

②把森林病蟲害看做簡單的工作，對其艱巨性認(rèn)識不夠。重視造林，卻輕視森林防護(hù)，森林病蟲害防治工作只是被動應(yīng)對。

③森林病蟲害監(jiān)測預(yù)報不夠準(zhǔn)確、及時，無法及時發(fā)布病蟲害預(yù)報和進(jìn)行防治工作的指導(dǎo)。

④森林病蟲害防治工作的基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有健全的防治機(jī)構(gòu)和完善的應(yīng)急防治設(shè)施。防治技術(shù)和手段落后，設(shè)備設(shè)施不完備，且防治隊伍的業(yè)務(wù)水平參差不齊，無法滿足森林病蟲害防治工作的需要。

2、森林病蟲害防治的對策

①統(tǒng)一思想，明確森林病蟲害防治工作的重要性。要充分認(rèn)識到，在林業(yè)建設(shè)中，森林病蟲害防治工作是其重要的組成部分。森林病蟲害防治工作的成敗，將對小康社會的全面建成和林區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生重大影響。因此，必須統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)需要的思想觀念，將森林病蟲害防治工作納入重要工作日程，堅持不懈地抓好，抓出成效。

②構(gòu)建防治體系，健全相關(guān)制度。構(gòu)建以政府主導(dǎo)支持、行政主管部門牽頭負(fù)責(zé)、林業(yè)單位為責(zé)任主體、病蟲害防治檢疫部門具體實施的防治體系。建立健全森林病蟲害防治工作相關(guān)的制度，推行制度化管理，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任，對由有害生物發(fā)生發(fā)展引起的相關(guān)責(zé)任，要有明確的懲罰規(guī)定和措施。

③加強(qiáng)預(yù)測預(yù)報，實現(xiàn)提前預(yù)警。對森林病蟲害進(jìn)行預(yù)測預(yù)報是防治工作的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該將其放在重要位置來抓。通過運用科學(xué)手段，對所轄區(qū)域的森林病蟲害動態(tài)情況進(jìn)行全面監(jiān)測，做到對森林病蟲害能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時預(yù)報、及時消除。建立起國家、省、市和縣級測報點為龍頭、骨干和基礎(chǔ)的預(yù)測預(yù)報體系，實現(xiàn)上下聯(lián)動，全面覆蓋，不留死角。通過長年的工作實踐，整理和收集病蟲害監(jiān)測的相關(guān)資料，充實到網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫之中，實現(xiàn)用計算機(jī)技術(shù)對監(jiān)測預(yù)報工作進(jìn)行處理。

④重視科研攻關(guān)，掌握防治工作的先進(jìn)技術(shù)。由于多年來在管理技術(shù)手段上的落后，導(dǎo)致森林病蟲害防治工作處于被動局面。要改變這種現(xiàn)狀，必須充分利用現(xiàn)代科技手段。圍繞病蟲害監(jiān)測預(yù)報和檢驗檢疫等工作，加強(qiáng)因氣候變化對病蟲害產(chǎn)生的影響，以及森林病蟲害防治技術(shù)等課題的研究。要推廣普及礦物性、仿生、微生物、植物性、動物源等各類新型農(nóng)藥，既可以有效防治病蟲害，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物的多樣性不受影響。一方面要對現(xiàn)有林進(jìn)行有效保護(hù)，一方面還要加強(qiáng)造林管理。造林時，要使用優(yōu)良品種并培育壯苗，在適宜的土壤上栽植適宜的樹種，盡量不要在一片地上栽植單一樹種，應(yīng)開展混交林建設(shè)，形成工程造林和集約經(jīng)營等管理方式，使森林病蟲害防治工作溶入林業(yè)生產(chǎn)的全過程之中。為滿足森林病蟲害防治手段現(xiàn)代化的需要，病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)該擁有現(xiàn)代化的先進(jìn)儀器設(shè)備和科學(xué)規(guī)范的管理手段，使病蟲害防治工作取得更好的成效。

⑤抓好檢疫，有效防范外來有害生物入侵。外來森林病蟲害入侵的風(fēng)險時刻威脅著當(dāng)?shù)氐纳职踩虼吮仨毤訌?qiáng)森林病蟲害檢疫工作。進(jìn)行風(fēng)險評估，完善應(yīng)急措施。加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)和森林病蟲害檢疫工作重要意義的宣傳和引導(dǎo)，使人們能增強(qiáng)法制觀念，正確理解并支持森林檢疫工作，以促進(jìn)森林檢疫工作的順利開展。必須嚴(yán)格對森林植物及森林產(chǎn)品運輸車輛進(jìn)行檢查檢疫，防范有害生物進(jìn)入管轄區(qū)域的森林，建立并完善反應(yīng)及時、處置有力的應(yīng)急預(yù)案，對突發(fā)的森林病蟲害疫情進(jìn)行及時有效地防治。

⑥依法施策，將森林病蟲害防治納入法治軌道。依法開展森林病蟲害防治工作，是做好這項工作必須堅持的原則。要在國家和地方相關(guān)法律法規(guī)的指導(dǎo)和約束下，依法開展好森林病蟲害防治工作。在防治工作中，要對執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范，要依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。要通過對有關(guān)森林病蟲害防治法規(guī)的宣傳和普及，使廣大群眾更多地了解相關(guān)法律法規(guī)知識，提高法律法規(guī)意識和執(zhí)行法律法規(guī)的自覺性，在法制的軌道下做好森林病蟲害防治工作。

⑦加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高森林抗病蟲害防治能力。要通過加大新技術(shù)的推廣宣傳力度及培訓(xùn)學(xué)習(xí)與實際工作經(jīng)驗的積累，迅速提高防治人員的綜合素質(zhì)，提高防治工作的整體水平。建立起相應(yīng)的激勵機(jī)制，以調(diào)動森林病蟲害防治人員的工作積極性。

綜上所述，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總體目標(biāo)，必須以良好的生態(tài)環(huán)境作為前提條件。而在生態(tài)建設(shè)過程中和森林資源的保護(hù)中，更要以加強(qiáng)森林病蟲害的防治為基礎(chǔ)。要充分認(rèn)識到這項工作的艱巨性和必要性，健全相關(guān)制度，構(gòu)建群防體系，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加大科研攻關(guān)力度，防范外來有害生物入侵。同時要將防治森林病蟲害工作納入法制軌道，并加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)，為森林病蟲害防治工作的開展提供有力保障。

（作者單位：151400黑龍江省安達(dá)市森林病蟲防治檢疫站）