鹽郵合作現狀和前景探討

易家言

2月28日，云南省鹽業公司與云南郵政聯合召開2019年鹽郵合作高質量發展會議，回顧總結雙方聯姻兩年來的成效，推進雙方今后更深入合作。

2月28日對于云南鹽業有著特殊的意義。因為2年前的這天，云南鹽業因成為全國鹽行業首家與郵政部門簽訂戰略合作協議的鹽企而備受關注。

至此之后，鹽郵合作猶如一股風潮，在鹽行業內全面鋪開。據筆者完全統計，中鹽集團及云南、青海、四川、湖南、河北、遼寧、甘肅、天津、北京、新疆、內蒙古、寧夏、江蘇、吉林等14家省級食鹽批發企業先后與當地郵政簽訂了戰略合作協議。

食鹽定點生產企業在鹽改新政實施后獲得了直接面向市場的資格，但苦于沒有自己的銷售網絡，而“郵路”恰好為生產企業鋪開了“鹽路”。部分生產企業抓住契機開展鹽郵合作。如根據中鹽集團部署，中鹽國本公司承擔了河南、山東、廣東三省郵政業務的對接；中鹽新干鹽化公司與江西郵政、貴州郵政等簽訂戰略合作協議；中鹽東興鹽化公司與安徽郵政簽訂合作協議。

與轟轟烈烈的簽字儀式相比，鹽郵后期合作成果、經驗方面的消息卻悄無聲息。終于在兩年后，作為第一個“吃螃蟹”的云南鹽業有了信息反饋，過去兩年間，雙方攜手應對市場挑戰，云南郵政累計向全省129個縣銷售配送食鹽1.67萬噸。為進一步深化合作，從今年1月1日起，云南郵政將全面接管省內18個區縣食鹽的倉儲、配送、銷售、管理和結算。這意味著雙方合作將從單一鹽產品銷售，向綜合一體化服務方面不斷延伸；從單一食鹽需求客戶，向多層次多需求大眾不斷拓展。

如果僅從數量看，形勢并不樂觀，兩年合計配送1.67萬噸，平均每年才0.84萬噸，約占云南省小包裝口食鹽總銷量的3.6%。但所謂萬事開頭難，鹽郵合作從無到有，雙方一開始處于一個磨合、試探的過程，不能以短期效果不理想而倉促下結論。而且，眾多鹽郵合作案例中，到目前為止也只有云南鹽業披露了合作成果，由于樣本太少，很難判斷鹽郵聯姻成功與否。僅從理論分析，鹽郵合作應該會是一個雙贏的結果。

對鹽企而言，有助于將郵政系統的優勢嫁接到鹽企身上。首先，郵政作為第三方物流為鹽企提供食鹽的運輸配送服務，符合我國有關食鹽經營“四種方式”之規定，規避政策風險。相較于其他物流商，郵政系統有強大的物流配送基礎，現代化水平更高，網點更加穩定；其次，郵政有網絡優勢，既可以依托郵政遍布城鄉的網點做好一定區域內食鹽的配送服務，還可以利用線下的郵政營業網點、便民服務站、郵樂購店、攬投站，線上的郵樂網、郵掌柜、郵樂小店等多種線上渠道同步銷售，打造了“鹽+”互聯網銷售新模式；最后，還可以利用郵政銀行的資金優勢開展金融合作，為鹽企轉型發展提供資金支持。

對郵政而言，隨著快遞行業的迅猛發展，郵政也受到很大沖擊，引入食鹽的配送和銷售業務，為鹽企提供金融服務，也有助于郵政改善業務模式和盈利能力。

當然，鹽郵合作最終能取得什么樣的成效，目前下結論還為期尚早，仍需實踐檢驗。

一則各地郵政發展水平不一，網點設置和配送能力不一，鹽郵聯姻未必適合在全國普遍運行。

二則我國對食鹽批發實行許可制度，郵政若是從事食鹽的批發業務，則涉嫌違反相關鹽業法規。

三則在目前的法規體系和執法環境下，當地郵政部門如果僅是在鹽企本省范圍開展配送、銷售還好，若是跨省物流配送，或是外地鹽企利用當地郵政配送食鹽，還可能面臨一定的風險。此前已經發生過郵政“涉鹽”遭當地執法部門查扣的案例。

筆者認為，可在全國范圍內開展一次鹽郵合作成果、經驗方面的專題調研，深度挖掘各單位好的做法和經驗，剖析失敗的經驗和教訓，綜合各鹽企經驗形成一個具有操作性的鹽郵合作樣本，供全國鹽企學習借鑒。