以“興慶率先”的使命擔當鑄警魂

本刊記者/曹靜

公安部在全國公安機關部署開展“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動以來，全國各地公安機關及時動員部署，精心組織實施，深入開展實踐活動。寧夏回族自治區銀川市公安局興慶分局局長王建榮結合工作實際，就發揮“興慶率先”典型示范作用，深化示范創建活動等問題接受本刊記者專訪。

銀川市公安局興慶分局局長王建榮

《人民法治》：興慶分局將如何推動“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動深入開展，打好新中國成立70周年大慶安保維穩攻堅戰？

王建榮：2019年，是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標關鍵之年。做好新中國成立70周年大慶安保維穩工作，是黨和人民交給我們的重大政治任務。興慶公安將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央政法工作會議精神，與扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，按照自治區公安廳、銀川市公安局的決策部署，從嚴從實從細強化各項工作措施，堅決打贏新中國成立70周年大慶安保維穩這場硬仗。以防微防漸防端倪為主攻方向，堅決打好政治安全保衛戰；以抓早抓小抓苗頭為主攻方向，堅決打好風險化解攻堅戰，最大限度把各類風險隱患化解在萌芽狀態；以打深打透打徹底為主攻方向，堅決打好嚴打犯罪主動戰，統籌推進更快破大案、更多破小案，下大力氣解決好人民群眾反映強烈的突出治安問題；以控點控面控網絡為主攻方向，主動適應信息化、動態化條件下治安要素的新變化，堅決打好社會防控整體戰。建立完善基礎信息滾動排查、打防管控精準開展、黨建引領全面覆蓋等工作機制，不斷提高基礎工作水平，牢牢把握安保工作主動權。

《人民法治》：請問興慶分局將如何發揮“興慶率先”典型示范帶動作用，深入推進實踐活動？

王建榮：黨的十八大特別是2018年以來，全局上下始終把深化公安改革創新作為推動工作的內在動力，大力實施“創新驅動”舉措，不斷為全局注入新的動力和活力。創新成立基層基礎辦公室，實現了全局社區警務工作由零散化放養管理向集約化管理的高效轉變，成功舉辦了首個縣區級公安機關現場觀摩會。青山警務室扎實踐行新時代“楓橋經驗”，在人民網全網直播推廣。緝毒大隊率先引進毛發檢毒技術，破解緝毒執法“大收戒”瓶頸問題，并為社區戒毒管控工作提供實用新舉措?？菩趴坡氏冉油?2345三級平臺，全面解決基層所隊流轉辦理繁瑣、人力消耗大、督辦周期長突出問題，被市局高度肯定并予以全市推廣。法制大隊以創新推進執法規范“淬煉”計劃為統籌，多措并舉助推分局執法建設突飛猛進，全年“興慶版”執法工作新經驗先后兩次在全區嶄露頭角，榮獲全市公安機關法律知識比武競賽第一名，并首次在全區公安機關執法質量考評中榮膺城市分局第一名。經偵大隊千方百計穩控轄區各類經偵案件利益受損群體，實現三年“零群訪”，先進經驗被公安廳全區推廣；大新所堅持通過常態化教育訓練機制，內塑提升技戰術能力水平，在全區公安機關民警實戰基本功考核中以優異成績拔得頭籌，并創新借助人臉識別技術抓獲危安人員一名，開創銀川市先例。

今年重大活動多，安保任務重，興慶公安將充分發揮先進典型示范帶動作用，使全警始終保持最佳狀態，高質量推動“踐行新使命、忠誠保大慶”實踐活動向縱深推進，以維護國家政治安全和社會穩定的新擔當新業績新形象，迎接新中國成立70周年。

《人民法治》：向科技要警力已經成為全國公安機關的共識，請談談興慶分局在科技和信息化建設方面的改革新舉措。

王建榮：清醒認識科技強警是興慶分局發展的必經之路，同時也要深刻認識到科技強警非一日之功，要著眼長遠目標，立足當下做實基礎規劃，一步一個腳印穩步推動分局整體科技興警工作。一是抓緊情指聯動中心建設工作。依托區廳、市局合成警務工作整體思路，積極爭取上級公安機關及區委區政府資金支持，高站位、高標準推進分局情指聯動中心建設工作。要圍繞統籌規劃、科學設計、長遠考慮三個方面，統籌應有盡有與杜絕浪費兩個原則，切實優化情指聯動中心硬件設計規劃方案。要圍繞運行順暢、理念前沿、實用高效三個方面，統籌借船出海和自我創新兩個思路，從實做好情指聯動中心軟件定制方案。力爭通過高標準的軟硬件建設，打造全區縣區級公安機關“標桿式”情指聯動中心。二是加強科技人才培養工作。依托“青年民警成長檔案”黨建品牌項目，將科技人才納入考核培養計劃，鼓勵全體青年民警加強數據分析研判、App小程序制作開發、軟件工程研修學習等自我提高工作。選拔一批“有興趣、有基礎、有能力”的新時代科技青年人才進入情指聯動中心。聯動華為、騰訊、美亞柏科等科技公司，提供針對性培訓培養工作，為分局未來長遠發展儲備核心人才力量。同時設立高效獎勵機制，鼓勵專業技術人才大膽創新研發實用、高效的小系統、小平臺、小程序，全力提升分局自我研發和應用綜合能力。三是夯實科技信息化應用基礎工作。積極爭取資金、資源支撐，持續加強新型裝備建設。加強科信工作人員培訓學習工作，提升日常運維保障的能力和水平。開展多種形式的科技信息化培訓工作，并列入分局教育訓練總體規劃，加強考核結果應用，最大限度提高全體民警、輔警學習和應用信息化技術的能力。同時要定期開展公安網安全管理和保密檢查工作，堅決杜絕失密泄密事故發生。

《人民法治》：“楓橋經驗”是基層社會治理的典范。公安部將在全國組織開展“楓橋式公安派出所”創建活動。興慶分局如何結合實際，深化創建活動，推進基層社會治理？

王建榮：緊緊圍繞充分發揮專群結合工作實效要求，不斷把牢關鍵重點、挖掘內部潛力，從優從實提升分局整體基層基礎工作質效。一是大力創新發展“塞上楓橋經驗”。進一步清醒認識新時代“楓橋經驗”，在應對當前轄區社會治理突出問題方面的重要指導性和必要性。不斷圍繞專群結合發展思路，以社區警務工作為銜接點，緊密聯系、依靠、發動各綜治成員單位及社會各界群眾，不斷融入社會治理和公安工作。特別在重點“人、事、物、部位、場所”管理及各類矛盾糾紛排查化解工作中，要努力通過高效人力情報體系建設，全面延伸情報觸角，提高發現預警能力。二是創新推動“1+3+N”工作模式。分局將圍繞“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理新體制要求，呈報興慶區委區政府，創新推動實施優化社區警務整體工作的1+3+N工作機制。所謂1+3+N工作機制：“1”為社區書記，“3”為公安、綜合執法、司法工作人員，“N”為網格員、禁毒專干、物業保安、群防群治等社會各界綜治力量。該機制以“社區聯合職能單位統籌考核德、能、勤、績”為抓手，由轄區各社區書記牽頭，充分發揮黨建工作引領、聯動、督促的核心優勢，緊握公安、司法、綜合執法三個社會綜治主責單位，充分發動社會各界治安積極分子，最大限度破解部門壁壘、優化聯動協調質效，有效促使整體社區警務工作由“單打獨斗”向“綜合聯動”轉變，最終實現問題聯治、工作聯動、平安聯創的共建共治共享新局面。三是全力加強農村社區警務工作。針對當前農村社區警務較為薄弱的情況，特別針對當前精準扶貧、土地流轉、征地拆遷等新問題出現的新型犯罪侵入、人員流動增大、矛盾糾紛增多的現實情況。分局將進一步加強組織統籌、優化人員選配、強化硬件建設、完善工作流程、做好專干培訓等工作，努力扭轉當前工作劣勢局面，不斷提高工作效率，力爭創出“興慶版”農村社區警務新經驗。四是組織開展社區警務問題“大排查”工作。要通過集體談、個別談、匿名推送等形式，廣泛收集、細致匯總全局社區警務工作實際存在問題及意見建議。對照運行推進中使用的各類機制、制度、規范等文件，認真甄別、詳細對照、從實研究，以“去除錯誤項、整合重復項、優化可行項”為目標，全面優化社區警務工作流程，制定完善更具科學性、針對性、操作性的《興慶區公安分局社區警務考核辦法》，推動社區警務工作提檔升級的同時，切實為一線民警、輔警減負。五是開展精細化社區警務教育培訓工作。始終將培訓學習工作作為深度推進社區警務工作基礎措施，不斷提升全體民警、輔警履職能力素質。開展“一季度一次”的集中學習工作，及時全面傳達社區警務工作最新指示要求。選拔分局內部全市、全局優秀社區民警、輔警為“社區警務教官團”，總結匯總優秀經驗做法并定期開展“小范圍”式分享交流活動。同時將社區警務教育培訓工作列入全局教育訓練工作總體規劃，高站位謀劃、嚴紀律考核。

公安機關是黨和人民手中的“刀把子”，講政治是根本前提，講大局是職責所系。緊緊圍繞“對黨忠誠”這一核心總要求，瞄準革命化、正規化、專業化、職業化方向，努力開創興慶公安隊伍建設的新局面，努力錘煉一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的公安隊伍。全力當好人民的保護神，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。