攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)亂了誰的陣腳

石飛月

已過去的“五一”假期期間，中國移動(dòng)和中國電信不約而同推出了按網(wǎng)齡送福利的優(yōu)惠活動(dòng)，不光送流量、話費(fèi)，還送京東券、視頻會(huì)員，網(wǎng)齡越長，福利越多。根據(jù)工信部的規(guī)劃，今年全國范圍內(nèi)將實(shí)現(xiàn)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，這也成為運(yùn)營商的一大挑戰(zhàn)，因此這些拼網(wǎng)齡的優(yōu)惠活動(dòng)無非是提前打基礎(chǔ)，以防用戶流失。

戰(zhàn)爭提前開始

2019年5月1日，中國移動(dòng)推出查網(wǎng)齡送流量活動(dòng)，用戶只需發(fā)送短信“2019”到10086即可獲贈(zèng)3個(gè)月的免費(fèi)流量，2018年12月31日前入網(wǎng)均可參加，根據(jù)網(wǎng)齡不同可獲贈(zèng)1/3/5/10GB不等的流量。

這次的活動(dòng)可謂火爆異常。中國電信也不甘示弱，同時(shí)正式推出查網(wǎng)齡贈(zèng)好禮的活動(dòng)。根據(jù)活動(dòng)介紹，參與時(shí)間為2019年4月28日～12月31日，僅限指定的電信互聯(lián)網(wǎng)卡套餐領(lǐng)取，根據(jù)不同網(wǎng)齡，用戶會(huì)獲得愛奇藝會(huì)員、優(yōu)酷會(huì)員、100元京東券、話費(fèi)、流量等多種不同的福利。在通信世界全媒體總編輯劉啟誠看來，這些活動(dòng)可以看成是運(yùn)營商的防御性策略，為攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)提前打群眾基礎(chǔ)。

在中國移動(dòng)推出這項(xiàng)活動(dòng)后，不少網(wǎng)友質(zhì)疑是為了限制老用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。還有人在網(wǎng)上貼出截圖稱，參與查網(wǎng)齡送流量活動(dòng)后，出現(xiàn)了權(quán)益類業(yè)務(wù)有效期要到2036年底的情況，限制其辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。對(duì)此，中國移動(dòng)客服表示，此次查網(wǎng)齡送流量活動(dòng)沒有任何限制，只是連續(xù)3個(gè)月贈(zèng)送流量，而網(wǎng)上流傳的相關(guān)截圖其實(shí)是之前的消息，并不是這次活動(dòng)的。

除了按網(wǎng)齡送流量的活動(dòng)，中國移動(dòng)最近還推出了倍享包的套餐，辦理的用戶每月免費(fèi)獲贈(zèng)10G流量，根據(jù)用戶套餐情況免費(fèi)贈(zèng)送不同的時(shí)間。有的用戶獲贈(zèng)一年，有的用戶獲贈(zèng)兩年。也就是說，如果在年底進(jìn)行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，用戶就無法享受這項(xiàng)權(quán)益。

中國聯(lián)通顯得比較淡定，并沒有針對(duì)網(wǎng)齡推出活動(dòng)，但中國聯(lián)通一直都有很實(shí)惠的騰訊網(wǎng)卡，比如“帝王卡”每月資費(fèi)39元，專屬流量全國免費(fèi)，300分鐘全國語音，接聽電話全國免費(fèi)，全國無漫游費(fèi)，超出套餐1元800MB全國流量。

政策即將落地

2019年的政府工作報(bào)告提出，將在全國范圍內(nèi)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”。工信部部長苗圩隨后表示：“年底之前，實(shí)現(xiàn)所有手機(jī)用戶自由攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。你對(duì)一家公司不滿意了，帶著你的號(hào)選擇另外一家為你提供服務(wù)。”

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，用戶通常因?yàn)槭謾C(jī)號(hào)綁定了銀行卡、支付寶、社交應(yīng)用等因素就死守一家運(yùn)營商，即便知道哪家套餐資費(fèi)更加優(yōu)惠、哪家的網(wǎng)速更快，也沒辦法帶著自己的號(hào)碼轉(zhuǎn)入新網(wǎng)絡(luò)。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)便解決了這個(gè)問題。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)最早可追溯至2010年11月，當(dāng)時(shí)天津、海南開展攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)工作；在2014年9月，第二批即江西、湖北、云南三省也開始實(shí)施攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)。2018年12月1日，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)城市推出新受理流程，用戶可短信先查詢資質(zhì)，辦理完攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)后一個(gè)小時(shí)內(nèi)即可攜轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營商。截至2018年12月底，累計(jì)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶167萬人次，其中2018年新增63萬人次，同比增長62%。

盡管攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)很早就被提出來，但由于技術(shù)難題，一直沒有得到推廣和普及。2018年3月，時(shí)任工信部副部長、現(xiàn)任發(fā)改委副主任羅文曾表示：“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并不像大家想的那么容易，試點(diǎn)過程中發(fā)現(xiàn)了很多問題，其中一個(gè)問題就是牽涉到運(yùn)營商之間的結(jié)算，還有技術(shù)方面的問題。”

對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)，中國移動(dòng)公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，全面推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)在短期內(nèi)會(huì)加劇市場競爭，“根據(jù)工業(yè)和信息化部的整體安排部署，我司建立了‘?dāng)y號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司各方面資源，按照國家要求年內(nèi)全面推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。”中國電信公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)全面實(shí)施后，消費(fèi)者可以更加自由地選擇運(yùn)營商，這不僅是對(duì)消費(fèi)者權(quán)益強(qiáng)有力的保障，也能更大程度地激發(fā)通信市場的活力。

“江山”誰來主宰

在網(wǎng)上，很多用戶都提出了自己對(duì)三大運(yùn)營商的看法和評(píng)價(jià)。有用戶指出，移動(dòng)最大的問題就是資費(fèi)太貴，收費(fèi)問題一直令用戶不滿，而且很多用戶反映有亂扣費(fèi)的情況。“要不是移動(dòng)的手機(jī)信號(hào)好，早就換一家運(yùn)營商了。”

還有用戶指出，聯(lián)通的缺點(diǎn)是計(jì)費(fèi)系統(tǒng)不太穩(wěn)定，還有就是信號(hào)覆蓋率不夠，雖然這兩年聯(lián)通也在大力建設(shè)基站，但是信號(hào)覆蓋面還是沒辦法和移動(dòng)比；電信的缺點(diǎn)和聯(lián)通差不多，也是基站少，使用電信卡手機(jī)上網(wǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)斷網(wǎng)的情況。

截至2019年3月底，中國電信移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)到約3.15億戶，中國移動(dòng)移動(dòng)客戶總數(shù)約9.31億戶，中國聯(lián)通移動(dòng)出賬用戶達(dá)到3.23億戶。從用戶規(guī)模上來看，聯(lián)通和電信加起來也不及移動(dòng)一家，中國移動(dòng)的龍頭地位自然不必言說。不過，未來攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)開放之后，是否將改變這一格局呢？

資深通信專家馬繼華認(rèn)為，這幾年運(yùn)營商資費(fèi)大幅下降，國內(nèi)長途漫游費(fèi)都取消了，更換運(yùn)營商的必要性不是很大。運(yùn)營商財(cái)經(jīng)網(wǎng)總編輯康釗也表示，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)對(duì)用戶來說意義不大，因?yàn)楝F(xiàn)在資費(fèi)都很便宜，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的動(dòng)力已經(jīng)不足。

不過，在劉啟誠看來，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)涉及到方方面面，用戶會(huì)有一個(gè)綜合性的考慮。“對(duì)三家運(yùn)營商來說，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)都存在一定威脅，它們需要做好客戶服務(wù)工作，移動(dòng)用戶基數(shù)大，流失一部分用戶仍是龍頭，聯(lián)通、電信就不一樣了，本身用戶規(guī)模不大，所以應(yīng)該更加重視本身服務(wù)和質(zhì)量的提高。”