黨內政治文化建設的動力機制

王廣鋒

【摘要】新時代發(fā)展積極健康的黨內政治文化，需要深入探究以使命引領、主體塑造、思想支撐、制度保障為主要內容的動力機制，強化黨內政治文化的信仰性、組織性、思想性、制度性，進而為全面凈化黨內政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供必要路徑。

【關鍵詞】黨內政治文化 黨員 動力機制 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

作為一種信仰文化、組織文化，黨內政治文化集中反映了政黨成員在長期政治活動中積淀下來的價值觀念、思想理念、行為習慣和制度規(guī)范。在新時代，發(fā)展積極健康的黨內政治文化，深入探究黨內政治文化賴以生成、發(fā)展和完善的動力機制，強化其鮮明的信仰性、組織性、思想性、制度性，有助于揭示黨內政治文化的內部各要素的構成及運行規(guī)律，進而為推動新時代黨內先進政治文化的涵育和發(fā)展提供富有啟發(fā)意義的思路。

使命引領機制：以崇高的政治使命強化黨內政治文化的信仰性

首先，要準確把握黨的使命的科學內涵。根據(jù)階段性特征、時代性主題等內容的不同，馬克思主義政黨的使命可以分為終極使命和歷史使命。馬克思主義政黨的終極使命是《黨章》中指出的“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”。黨的歷史使命，即黨的近期目標，是黨在追求實現(xiàn)“終極使命”過程中的階段性任務。現(xiàn)階段我們黨的歷史使命表現(xiàn)為“兩個一百年”奮斗目標。“兩個一百年”奮斗目標是中國共產(chǎn)黨在社會主義初級階段時期的歷史使命的形象表達，形塑和規(guī)定了黨內政治文化建設的現(xiàn)代化向度。

其次，不斷踐行黨的使命的時代要求。在加強黨的使命教育過程中，要貼近全體黨員的思想狀況、工作需要、日常生活，善于借助新的傳播手段和表達方式，向受教育者傳達思想深刻、理論嚴謹?shù)慕逃齼热荨Ｍ瑫r，在推進黨的使命傳播過程中，要善于轉化“角色”，重視“接受者”的體會深度和接受程度，實現(xiàn)全體黨員將其內化于心、融會于思，進而為轉化成主體自覺的價值追求和行為準則提供認知前提，真正地發(fā)揮出深厚的思想偉力。

最后，著力推動黨的使命的踐行和固化。要在行為規(guī)范認知、行為實踐活動、行為反思、行為改善等環(huán)節(jié)上下功夫。行為規(guī)范認知，即黨員主體能夠清晰感知黨的使命對自身行為的規(guī)范性要求和標準。行為實踐活動，即黨員主體在日常政治學習、業(yè)務工作、個人生活過程中，能夠自覺依據(jù)不同的活動場合踐履行為規(guī)范。行為參照反思環(huán)節(jié)，即黨員主體能夠在作出某種行為之后參照行為規(guī)范要求，自覺主動地進行深刻反思，總結行為得失。行為后續(xù)改善階段，即黨員主體在后續(xù)的踐履活動中改善行為，推動自身行為向黨的使命要求無限靠近，進而提升黨內政治文化的健康指數(shù)。

主體塑造機制：以先進的政黨主體提升黨內政治文化的組織性

要積極提升全體黨員的主體意識。一是學好用好習近平新時代中國特色社會主義思想，堅守理想信念和宗旨意識。二是增強身份意識、責任意識、擔當意識，增強為黨的事業(yè)而不懈奮斗的責任感、使命感。三是主動學習中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、黨的革命文化以及社會主義先進文化，提高自身的知識素養(yǎng)、文化修養(yǎng)，培養(yǎng)積極健康的生活情趣，遠離低級庸俗的生活方式。四是提升鑒別力、定力，堅決抵制社會上不良政治文化思想的侵襲與干擾。

要著力增強領導干部的主體意識。領導干部對普通黨員的思想認識、行為遵循、組織認同發(fā)揮著極其重要的示范帶動作用。如果領導干部能夠做到忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔，那么庸俗腐朽的政治文化就會無所依附，黨內政治文化就會呈現(xiàn)出積極健康的面貌，黨內政治生態(tài)自然就會清風徐來、正氣充盈。

要切實維護黨員的主體地位。注重落實黨內民主，注意提升黨員的“身份感”。要堅決維護和積極落實黨員的基本權利，暢通黨員表達個人意志的渠道途徑，廣泛聽取他們的想法、建議和呼聲。

要提升黨員的獲得感。基層黨組織在推動黨內政治文化建設實踐中，要牢固樹立“支部搭臺、黨員唱戲”的意識，立足于黨員工作與生活的實際需要，關注黨員的個性化、差異化需求，提升大家的歸屬感、獲得感。同時，黨組織的工作方式方法要勇于創(chuàng)新、注重實效，不斷提升黨員參與黨內生活的積極性、主動性。

思想支撐機制：以豐厚的文化資源深化黨內政治文化的思想性

繼續(xù)堅持和發(fā)展馬克思主義經(jīng)典作家關于政黨文化建設的基本精神，增強黨內政治文化的科學性。馬克思、恩格斯、列寧關于無產(chǎn)階級政黨文化建設的相關論述思想精深、內涵豐富，包括重視科學理論的重大作用，加強黨的理論的研究、教育、宣傳工作；批判各種非馬克思主義思想、思潮，確立馬克思主義的指導地位；積極完善無產(chǎn)階級政黨的綱領、策略原則以及行為作風、政治心理、制度規(guī)范；加強黨員的共產(chǎn)主義理想教育，清除非無產(chǎn)階級的思想偏見。這些無產(chǎn)階級政黨文化的方方面面，能夠為黨內政治文化建設提供根本指引。

積極弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化資源，彰顯黨內政治文化的歷史性、民族性。一要深入挖掘傳統(tǒng)“修身”理念，著重借鑒和吸收“崇德尚賢”“見賢思齊”“忠君愛國”“忠于職守”“勤勉奉公”等思想。二要深入挖掘傳統(tǒng)“治國”方略，創(chuàng)新發(fā)展“仁政”“德治”“以民為本”“安民惠民富民”舉措，以及“選賢任能”“唯才是舉”的選人用人機制。三要深入挖掘傳統(tǒng)“平天下”思想，學習古人在“協(xié)調萬邦”“計利當計天下利”“以德懷遠”等方面的策略和方法，古為今用、指導實踐。這些文化思想精髓是黨內政治文化呈現(xiàn)出中國特色、中華氣度的重要支撐。

批判地借鑒和吸納西方資產(chǎn)階級政黨文化建設理念，賦予新時代黨內政治文化的人類價值、世界意義。西方資產(chǎn)階級政黨文化既有著大量的消極內容，也有著體現(xiàn)人類共同價值理念的積極內容，尤其是關于規(guī)則意識、法治觀念、科學精神、人本思維等理念，是推動黨內政治文化建設不可忽視的思想資源。因此，我們應在科學批判的基礎上借鑒其積極內容，為我所用。

制度保障機制：以健全的法規(guī)制度涵育黨內政治文化的制度性

要以改革創(chuàng)新精神推動黨內法規(guī)制度建設。可以從“立”“破”并舉這一思路切入。所謂“立”，指的是：在推進黨內法規(guī)制度體系建設過程中，在充分汲取基層實踐創(chuàng)新性經(jīng)驗的基礎上，積極加強頂層設計，要以改革創(chuàng)新精神加快補齊黨內法規(guī)制度短板，推動實現(xiàn)黨的各方面制度更加成熟定型。所謂“破”，指的是要及時清理一些不符合時代發(fā)展需要的黨內法規(guī)和規(guī)范性文件，尤其是那些“同黨章和黨的理論路線方針政策不一致、同憲法和法律不一致”的文件，實現(xiàn)“瘦身”“健身”。

增強全體黨員尤其是黨員干部的制度意識，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的思想氛圍。一方面，要進一步增強制度權威意識，增強黨內法治精神、規(guī)范意識。通過正反方面的案例教材，強化全體黨員黨章至上、憲法至上、黨紀國法至上的思想認識，將規(guī)矩紀律意識真正融入思想深處、落實到行動中去。另一方面，要破除國內外消極政治文化的侵蝕和干擾，為培養(yǎng)制度意識提供良好的思想氛圍，既要繼續(xù)批判和清理官本位文化、權力崇拜文化、人情關系文化，也要堅決批判和抵御西方個人主義和自由主義思想的滲透和影響。

要大力推進制度落實，提升制度的執(zhí)行力，推動黨內制度文化深入人心。制度的生命在于執(zhí)行。一要明確制度執(zhí)行的檢驗標準，在突出強調嚴格遵守黨章黨規(guī)這一根本政治組織標準的前提下，結合黨組織、廣大黨員的實際情況，制定針對性強、科學性高的檢驗標準體系；二要強化制度執(zhí)行過程的監(jiān)督和問責，逐步構建起黨內監(jiān)督和黨外監(jiān)督的良性互動機制，積極推動監(jiān)督結果的科學運用，以嚴格的獎懲措施推動健全黨內法規(guī)制度執(zhí)行效果的考核機制；三要進一步完善黨內法規(guī)制度的操作流程，在保證制度執(zhí)行的規(guī)范統(tǒng)一的基礎上盡量簡便易行。

（作者為重慶三峽學院馬克思主義學院講師）

【注：本文系重慶市社科規(guī)劃項目中特理論專項重點項目“習近平同志文化自信思想研究：由來、內涵及時代價值”（項目編號：2016ZDZT18）階段性成果】

【參考文獻】

①楊宏偉：《瑞典社會民主黨政黨文化建設及其啟示》，《江西行政學院學報》，2013年第4期。