國有企業黨委與紀委在黨風廉政建設中應發揮的作用

王煒棟

自十八屆三中全會以來，反對腐敗、倡導廉潔行動實現了全面的發展，國有企業黨委與紀委也不斷深化了自身的思想意識與工作責任。黨委在國有企業的黨風廉政建設中主要負責主體責任，而黨紀主要負責對黨風廉政建設工作的監督，黨委與紀委確切落實工作責任能夠有效保證國有企業的健康發展。

當前國有企業黨風廉政建設中存在的問題

認識不足。當前國有企業中，企業領導與管理者重視經營忽視黨建的現象較為普遍，沒有充分認識到國有企業是隸屬于黨的領導之下，也沒有深層次地去思考企業的黨組織如何與企業管理進行有機的融合。部分國有企業認為自身具有特殊性，企業領導可以有別于政府部門的干部領導，由于公司生產經營的需求，對于“八項規定”精神能夠靈活應對，在黨風廉政建設中可以松懈一些。這種思想都非常不利于國有企業的改革以及領導干部的職能發揮。

職責落實不到位。現階段，與黨風廉政建設相關的責任制基本已經在國有企業推行，通過書面的形式來確定企業組織與領導在黨風廉政建設中的責任。但對于責任的落實情況通常被忽視。在國有企業中，重視分解責任、忽略考核追究責任的現象廣泛存在。盡管黨委干部普遍加強了黨風廉政建設的意識，但在實際工作中并沒有對自身所肩負的責任進行充分的認識，很大程度上限制了責任制的功能實現。

監督力度不夠。相對于政府部門，國有企業的紀委監督力量相對來說是較為薄弱的。在部分國有企業中，缺少專門的監督部門，在監察部門的人員配置方面，缺乏專職人員，監督力度不夠。除此之外，國有企業的同級黨委與上級紀委同時領導著紀委，使紀委的監督工作難以有效開展，影響著職能的發揮。

黨委在國有企業黨風廉政建設中的作用

加強主體責任。國有企業在開展黨風廉政建設的工作過程中，黨委主要扮演領導者的角色，承擔黨風廉政建設的主體責任，執行相關的規章制度，促進相關工作的確切實施，黨委主要根據黨章的規定開展日常工作。如果黨委在國有企業的日常運營中只是簡單地進行例行會議、談話，沒有切實地落實黨務工作，那么黨委的根本職責就會漸漸被忽略，國有企業會將大部分精力放在發展業務方面，而對于黨務工作則會疏于管理，從而影響了國有企業的黨風廉政建設。所以，國有企業在進行黨風廉政建設的時候，黨委應充分加強自身的主體責任意識，深入了解黨務工作在企業內部的落實狀況，對紀委的工作給予足夠的重視，對企業內的員工和工作進行全面的管理，并且將黨風廉政建設落實在企業的管理工作中，承擔起黨務自身所肩負的主體責任。黨風廉政建設的工作要點在于反腐倡廉，因此，在國有企業的日常運行中，應當納入反腐倡廉工作，統一地將其與企業的其他工作進行監督和考核。

落實黨風廉政建設責任制。國有企業在開展黨風廉政建設時，黨委還需要落實黨風廉政建設的責任制度，以責任制為中心開展各項與黨風廉政建設相關的工作任務。一方面，黨委應當實行責任制，將主要責任明確到企業的各級別和各部門。不僅如此，黨委也應當逐步分解黨風廉政建設中的懲治和預防腐敗體系，使反腐倡廉工作的目的性更強。對于國有企業黨委的主要領導，不僅要明確他們的具體責任，而且也要對黨委的主要責任加以了解。黨委在開展黨務工作的時候，應當將責任問題從每一級、每一層嚴格抓起，堅決杜絕黨政干部當面一套背后一套的虛假作風。另一方面，黨風廉政建設工作需要黨委書記親自對其進行檢查、監督和考核，分配好黨委與下屬單位之間的責任。值得留意的是，國有企業的黨風廉政建設工作中，黨委應當將廉政建設與企業的經營狀況相結合，找出企業中的瀆職失職行為，對瀆職失職行為產生的原因進行仔細的分析，并且根據企業當前的狀況，制定出相關的整改方案。關于責任追究的工作要確切落實到實處，對于企業中存在的腐敗現象要嚴厲處理。

發揮帶頭作用。黨委作為國有企業的核心領導，對于企業的運行起到核心指導作用。為了使企業作風更加正派，應當首先做好黨委班子的作風建設，充分發揮自身的領頭羊作用。詳細說來，黨委班子應當做好如下工作：（1）深入學習，完善自身。隨著經濟的飛速發展，國有企業要想在激烈的市場競爭中實現長遠發展，就必須對不同方面的先進科技與知識加以了解，黨委應當以小組為單位，對黨風廉政建設中的各項相關制度加以學習，并且統一地對政治、經濟以及管理方面的內容進行學習。對于上級的各項指示，黨委班子要進行仔細的研究，使自身的政治素養、思想覺悟不斷地得到提升，強化在黨風廉政建設工作中的主體意識。（2）自我檢視，知難而進。正所謂“知恥而后勇，得勇而儲謀，謀定而動”，黨委班子應當堅持不懈落實中央“八項規定”精神以及反“四風”行動，端正工作態度，不斷改正黨務工作中的缺陷與不足，確切落實民主評議、政務公開等制度。

在企業深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。十九大報告提出，用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務；推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。

思想建設是黨的基礎性建設。中央紀委副書記、監察部部長楊曉渡代表在十九大新聞發布會上說，十八大以來，全面從嚴治黨歷史性變革的成就，重要經驗就是實現思想建黨和制度治黨相結合。

我們要通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，激勵黨員干部一顆紅心跟黨走。如組織黨員干部學習黨章，重溫入黨誓詞；如通過組織黨員干部觀看圖文并茂的宣傳櫥窗，學習中國共產黨建黨以來的重大歷史變革；如通過組織黨員干部集中觀看電視連續劇《可愛的中國》，讓大家深刻學習到戰爭時期的黨員是如何堅定不移地為了黨的建設、全心全意地為人民利益拋頭顱灑熱血的革命大無畏精神。

事實證明，我們這一舉措收到了良好的效果。很多黨員干部說：“我們通過‘不忘初心、牢記使命主題教育，使得自己靈魂得到一次強有力的洗禮，堅定了跟黨走這一信仰不動搖，全心全意地為人民服務。”

紀委在國有企業黨風廉政建設中的作用

肩負監督職責。我國經濟已經全面步入新常態的新階段，市場經濟在當前階段更加注重的是在經濟結構穩步增長的基礎上實現經濟的可持續發展，不再是傳統地只著重發展經濟總量。經濟新常態在極大程度上影響著國有企業的改革方式以及發展方向，或多或少改變了企業的政治思想和制度標準，而企業的反腐工作和黨風廉政建設都處于困境之中。基于國有企業的這種形式，紀委必須將自身的作用與價值充分發揮出來，堅持貫徹并落實黨的新觀點、新理論和新思想，切實執行自身的監督權，做好監督工作。

確保國有企業作風正派。當前，在我國的建設工程領域存在著較多的貪污腐敗現象，與其相關的市場經濟制度發展得也不夠完善。所以，應當對市場經濟結構不斷地加以優化，促進市場經濟的改革，建立嚴格的市場經濟運行機制，推動國有企業加快轉型與升級。不僅如此，因為國有企業有著比較多的生產與經營過程，而且工作內容相對來說較為復雜煩瑣，一旦有所疏忽就容易造成瀆職失職的情況，這便需要企業紀委充分發揮自身的監督功能，對企業生產與經營的所有環節做嚴格的監督和管理，包括項目管理、資金管理、物資采購等重要環節。紀委應當對各級各部門的任務標準和職責加以明確的定位。

推動反腐倡廉工作發展。近些年來，關于黨風廉政建設工作，我國政府日漸加強了對其的落實程度，堅定不移地與腐敗行為做戰斗，嚴厲懲治腐敗行為，改良不正作風。在我國政府的領導下，對于反腐倡廉的號召，不同地區的國有企業都對其做出了積極的響應，肩負起自身的監督職責，將企業內的不良作風扼殺在搖籃之內，與當下的形式相結合，使企業的運行機制更加清廉正派。

綜上述所，在國有企業的黨風廉政建設中，黨委應當充分發揮自身的主體責任，落實黨風廉政建設責任制，做好帶頭工作；紀委要切實履行自身的監督職能，促進國有企業加快改革。樹立優良作風，推動反腐倡廉工作的有效開展。

參考文獻

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（作者單位：江蘇中煙南京卷煙廠）