綠色農業的發展現狀與未來展望

張本剛

1、綠色農業的概念

2003年10月，“亞太地區綠色食品與有機農業市場通道建設國際研討會”在北京召開，“綠色農業”一詞被官方首度提出，之后，多所國家性研究機構以“綠色農業基本原理”為課題成立研究小組，并投入巨額項目研究資金，這意味著我國農業正式以“綠色”作為其發展理念。

綠色農業的核心理念是綠色無公害，是將環境效益與經濟效益相結合的一種農業發展新型模式。綠色農業發展方式無疑是農業發展的未來導向，當然坐落于黑龍江省東部的樺南縣也不例外。

2、黑龍江省樺南縣綠色農業的發展現狀

（1）綠色農業發展已具規模

近年來，樺南縣緊緊圍繞“打綠色牌、走特色路”發展理念，大力建設“雙十一百”工程，現已形成具有代表性的綠色農業經濟帶，將精品綠色農業與效益綠色農業有機的結合起來。

（2）政府狠抓綠色農業工作

在國家中央綠色發展理念的帶動下，樺南縣堅持“質量興農、綠色興農”，逐步實現農業農村高質量發展。積極開展黑土耕地保護行動，深入推進農業“三減”，加強農作物秸稈和畜禽養殖廢棄物資源化綜合利用，建立測土配方施肥、耕地輪作、深松整地等現代耕作制度，推行綠色生產方式，增強農業可持續發展動能，讓綠水青山的資源優勢變成金山銀山的經濟優勢。2018年，完成兩區劃定220萬畝;落實農業“三減”實驗示范基地10個，測土配方施肥累計推廣面積達到205萬畝，減少化肥使用量3000噸。經農業部批準認證的國家級綠色食品原料標準化生產基地4個（白瓜、水稻、玉米、大豆），總面積160萬畝，占全縣耕地面積的46.7%。

（3）社會資本進入綠色農業

近幾年，樺南縣加大招商引資力度，緊緊圍繞做好“三篇大文章”，做實“兩頭兩尾”，做強綠色產業鏈的戰略定位，多方施策，積極招引進工商資本和社會資本進入樺南縣綠色農業發展領域，截至目前，引進投資13.9億元的鴻展年產30萬噸生物燃料乙醇及熱電聯產項目，投資2億元的海天大豆種植及儲運項目，年生產優質大豆10萬噸等8個綠色農業發展項目，有力的帶動了全縣綠色農業大發展。

（4）綠色農業意識在農民群體中被接受

農民群體是綠色農業發展的基礎，是綠色農業能夠良好、迅速發展的重要因素。樺南縣政府對農民群體進行綠色農業普及，提高他們的綠色農業意識。在農產品市場方面，政府幫助他們與企業對話，找準市場風向，把握商機，使農產品的價值得到提高。經過長期發展，在經濟上，綠色產品與普通產品相比明顯具有更高的效益，農民對綠色農業產品認同感慢慢加深。

3、黑龍江省樺南縣綠色農業的未來展望

（1）綠色農業技術科學化

科學技術的革新必然帶來綠色農業發展的巨大進步。綠色農業的發展與科學技術息息相關，科研者的辛勞是綠色農業發展前行道路無比重要的基石。近些年來，盡管科技對農業的貢獻比重得到增長，但是根據各國農業科技比重可得出這一數字還是具有很高的增長空間。綠色農業產品如何有效種植、如何提升產量、如何進行質量改進、如何收取、如何存儲，如何銷售，這每一環節的妥善解決都離不開先進科學技術的正確指導。不僅如此，先進的科學技術還會將綠色農產品的商品性和綠色性很好地結合起來。當然，綠色標準也應在科學的基礎上進行系統化、全面化、地域化的制定。社會農業服務體系的完備也離不開科學技術的發展，當農民與企業遇到棘手問題時，如惡劣天氣、病災、蟲災等，難以依靠自身知識妥善解決，這就需要先進科學地社會服務體系給予方案，防止情況的進一步惡化。

（2）綠色農業行為法律化

綠色法律的不完善使綠色行為僅僅只有一些標準，具有隨意性，因此應當逐步制定全面的法律，使綠色農業生產發展有法可循。國外眾多發達國家都相繼出臺多部綠色農業法律，這些條文使得綠色農業行為具有規范上的國家強制性，為綠色農業的良好持續發展做出巨大貢獻。他們的經驗足以讓我們明白，綠色農業發展的康莊大道上絕不能有法律規范的缺失，加緊綠色農業法制建設是政府綠色農業工作的重中之重。

（3）了解學習國際先進經驗

國外發達國家首先開始進入現代農業，而現代農業不可忽視的一部分便是綠色農業，所以在經驗上國外發達國家必然優于我們。政府應多進行國內外農業綠色交流，既要派多人出去考察學習，也要邀請國外知名專家進行實地考察分析，并將所得到的綠色農業理論知識因地制宜，使國內綠色農業跟上先進的步伐，良性地發展。

（4）深化發展農民企業合作

經過幾年的發展，不少的企業性資金順利的流入綠色農業產品生產領域，但仍屬于小型、中型規模，大型龍頭企業不多。傳統農業制度限制著他們的發展速度和發展上限，政府要進一步降低門檻，為他們提供良好的發展環境，給予農民更寬泛的自主處理權和企業較大的經營自主權。大型龍頭企業還可在農民承包地的使用上享受一定的政策優惠，如進行便利審批、解除一定的資金交流限制等。值得借鑒的便是山西省曾恰當性地進行的“一縣一業、一村一品”策略，這使得一批龍頭、大型企業如雨后春筍般崛起。政府這一系列開放措施的實施將使產品原料生產地具有完備性，使種植、加工、包裝、外銷等一系列過程具有一體性。

（5）積極拓寬與精細管理綠色農產品市場

現今，綠色農業產品仍不被眾多消費者所了解，在市場占有比率方面與傳統農業產品相比差距不小。拓寬綠色農業市場，首先應從宣傳入手。無論是傳統的報紙、電視、收音機媒體，還是互聯網時代下的微信公眾號、微博等新媒體，都可成為我們宣傳所利用的對象，借助信息傳播的力量，讓消費者了解綠色農業。政府綠色產品展覽，企業綠色產品發布會都是宣傳的重要手段。市場大環境也是綠色農產品價值高低的重要決定因素。管理者應秉持守法守則信念，細致全方位的管理市場環境，決不能允許偽劣產品猖獗，企業間進行不正當競爭，激發企業與農民對綠色農業產品生產的積極性，還可建立以綠色農產品為主的大型批發市場，對農產品的加工、出售等環節進行不斷完善。當然在信息化、網絡化的時代，以互聯網為平臺的大型銷售市場也不應被銷售部門所忽視。

（作者單位：154400黑龍江省佳木斯市樺南縣農業農村局）