國際背景下的全域旅游規劃發展模式探討

欒海燕

當前旅游成為了人們生活中的重要消費方式，人們已進入了全民旅游時代。此時期游客對于旅游方式與品質要求也逐步升高，旅游消費全民化與大眾化對于旅游提出了多樣化需求，必須實現供給優質化、主體多元化。相關國際探究表明，人均GDP大于5 000美元，代表旅游趨勢將會實現旅游體驗以及休閑度假、觀光旅游的復合?；诖藭r代背景，旅游局局長在全國旅游工作會議上明確提出全域旅游這一概念。這一概念中明確指出，傳統的旅游發展模式無法滿足現代旅游的發展需求，必須轉變傳統落后的發展思路，由景點旅游逐步轉向為全域旅游。本文基于國際背景下分析探索全域旅游規劃發展模式，旨在進一步促進我國旅游

行業的發展。

引言

近幾年，全國旅游規劃發展工作會議已明顯提出應用全域旅游思維引領新時期的旅游發展工作。2016年國家旅游局提出全域旅游這一概念成為了當前關注的焦點詞匯，分析我國的旅游行業發展，能看出由傳統單一的觀光旅游逐步轉向為多元休閑旅游度假產業。全域旅游是我國現代旅游發展新方向，符合旅游發展共同規律以及整體趨勢。我國旅游行業呈轉型升級發展階段，基于供給側結構改革背景下全域旅游，能有效實現資源、服務以及平臺、管理、利益的有效融合。從實踐角度分析，必須使全域旅游從執行單元做起，構建全域旅游宏偉藍圖。

一、全域旅游理論概述

全域旅游是指在一定區域內以旅游行業發展為優勢，區域經濟社會資源主要是對相關產業、旅游資源、生態環境與體制機制、公共服務與政治法規、文明素質進行系統化與全方位的優化與提升，能有效實現產業融合發展，促進區域資源有效整合，有效實現社會共享構建，以旅游行業促進并帶動經濟社會的協調發展，屬于新型的區域協調發展模式。全域旅游并不是新名詞分析，二戰之后，公眾的收入水平明顯提高，全球分工與地區分工也逐步明確，進一步提高了交通效率，有效推動了社會經濟的多元化發展，基于眾多因素的影響，全域旅游發展成為了重要策略。經過多年的思考與發展，國外部分國家已形成較為完善的全域旅游地區。

全域旅游在不同國家有不同的做法與名稱，但仍以整合式為主進行多元可持續開發核心策略，主要包括塑造文化氛圍、創建區域品牌、區域城鄉統一、完善生活配套、創造慢性系統體驗等，有效實現旅游+概念。

二、國際背景下的全域旅游規劃發展意義

傳統的旅游模式下，游客只是到景點觀光游覽，連接游客居住環境的景點道路便可，由于傳統的旅游主要以地域為特色，例如：山川河流、名勝古跡、自然風貌、人文古跡等各處具有文化內涵的區域。游客通常是買票進入景區進行參觀游覽，聽導游講解，然后拍照留念。此種旅游模式難以提高游客的意境，無法與當地民眾進行互動，游客并不會過多的停留，難以取得良好的休閑度假效果，嚴重抑制著旅游產業的多元化發展。

全域旅游能實現觀光、深度體驗、互動旅游的有效融合，傳統的旅游景點發展已進入到平靜階段，必須要向休閑度假與專項旅游發展。全域旅游能打造出休閑度假的旅游生活，旅游過程中游客的地位極為突出，也贏得了社會各界的廣泛重視。游客傾向在休閑度假過程中愉悅精神的旅游，獲取多元的經歷和體驗，滿足精神與情感。近幾年，游客更愿意感受當地文化、特色菜肴、特色民俗以及雅致的茶館，這種旅游不僅使人們能感受到當地文化達到度假休閑的目的，也能促進旅游行業的發展，這也是全域旅游規劃中的重要本質。通過全域旅游能對傳統旅游中被忽視的民俗特色進行有效應用，例如，廢棄的工廠、農社、豬圈等，通過產品以及創意化設計成為寶貴的旅游資源。自然資源、風景名勝、山川田野等自然景觀，也能加強深度開發與融合，從而實現旅游體驗的多樣化。開發旅游產品體系，拓寬旅游發展空間，給游客的體驗帶來極大改變，能滿足游客的精神需求，促進游客的情感獲取和交流。

三、國際背景下的全域旅游規劃發展模式

（一）樹立發展理想

全域旅游應當在區域范圍內創建統一的區域以及城市品牌，進一步強化市場，有助于提高市場競爭力。通過打造區域品牌有助于實現城市營銷，從而推動全域旅游的可持續發展。

（二）增加區域吸引力

全域旅游應當跳出景點景區的界限，有效實現處處皆風景的空間群覆蓋，從整體上整合區域資源，實現優勢互補，打造鄉村與都市旅游一體化模式。在此過程中必須以全域網絡化為中心打造協同高品質旅游圈，通過全區域覆蓋，實現多節點與多層次、一體化的地域生產網絡。

京都是傳承中方文化最具代表性的城市，全域旅游也極為成功。京都是日本關西地區，是日本次于東京圈的第二大經濟圈。京都具有日本風情，屬于茶道、花道繁盛之地。1978年京都樹立了城市發展理想以及全域城市品牌，實現了自然、歷史景觀、居住環境的完美融合，進一步推廣了全域旅游氛圍。在此過程中以調和為基礎，進一步推動了京都南部分地區的有效發展和建設，并且創造了極具情趣的都市設施。推進都市空間都市計劃，明確援助市民的都市建筑活動制度。京都完善了“散步城市”這一概念，提倡慢行體驗。通過構建步行空間，充分應用自行車能有效完善都市公路網，實現公共交通運輸服務，推動鐵路網建設。

（三）實現多元文化交融

世界上成功的旅游目的地，主要具有獨特的第四方文化，在文化傳承與發揚過程中獨具特色。因此，必須充分體現出旅游產品的獨特性與原真性，有效保護生態環境，對于鄉村景觀以及當地文化予以保護和傳承。在此過程中主要包括建筑特色與民風民俗、生活習慣與生產等。

（四）全域慢性體驗

分析全域交通十分重要，交通便捷性以及公共性可以構建方式，覆蓋系統，能有效實現全域旅游資源整合，可將地鐵站與主要景區進行串聯，有助于提高游客的出行欲望。

（五）實現旅游+

要想有效促進旅游產業發展，必須以旅游產業發展為中心實現跨界融合貫徹落實好全域旅游整體發展策略，有效帶動三產發展，提升一產、二產，實現三產融合。通過全域聯動推動具有特色的旅游城鎮發展，大幅度發展旅游購物以及工業旅游。通過實現旅游、新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、信息化、生態化的有效融合，構建全域旅游體系。

四、結語

全域旅游為著名城市以及相關地區旅游行業帶來了前所未有的影響，巨大的變化反映出以人為本的旅游價值管理理念以及人性化服務。要想有效推進全域旅游，切記要精耕細作，不能只重視表面，無論是哪一處細節設計或者實施失誤皆可能存在問題，給游客造成較大的不便。當前游客的需求呈現多元化與個性化發展趨勢，應當樹立以人為本的發展理念，通過推進全域旅游，實現本地居民的積極踴躍參與，調動居民的參與熱情，打破游客與居民之間的界限，居民可享受旅游行業為游客帶來的休閑環境以及良好的服務，也能感受到通過改善生活質量明顯提高幸福感。游客也能在全域旅游的氛圍中感受到當地特色、入鄉隨俗、人文景觀以及歷史文化，以游客的身份融入到居民生活中。在目的地旅游過程中體驗逐步深入，歸屬感也明顯增強，停留時間較長，真正成為了旅游回頭客，有助于促進區域旅游的發展，進一步推動全域旅游發展。

（作者單位：新疆工程學院）