SWOT-PEST視域下探討汶川縣水磨鎮養生旅游發展

孫延飛

新時代及新形勢下，伴隨經濟轉型發展，中國養生旅游發展處于關鍵時期，可謂遍地開花，全域發展，地處西部地區的四川憑借區位與天然條件已發展為相當規模及特色性。汶川縣水磨鎮自災后重建轉型發展以來，依然發展為非常重要的區域標志性養生旅游目的地，擁有地理地勢優越和獨特的人文環境，獨具養生旅游發展的不可替代要素。本文以汶川縣水磨鎮為探究對象，經文獻檢索整理，實地調查，通過SWOT-PEST模式就該地養生旅游發展的優勢、劣勢、機遇及威脅等方面進行分析探討，旨在打造該區域養生旅游勝地，促進康養經濟轉型發展再上新臺階。

引言

綠色發展理念指引下，旅游產業發展成為區域經濟增長較快的產業之一。2017-2022年中國生態養生旅游行業市場需求與投資咨詢報告顯示，經濟社會發展高速狀態下，中國人口結構老齡化的發展態勢和城市聚集生活引發的亞健康狀態等發展中顯現的因素，使人們對體驗休閑、田園度假及康養保健等養生旅游漸顯青睞。全域旅游發展趨勢下，“文化+旅游”深度融合逐步構建，傳統觀光式旅游與發展中新需求之間的矛盾推動構建適應時代的全域養生旅游環境。阿壩州經濟支撐從過去的“木頭財政”，水電為龍頭，以旅游業為龍頭的“一體兩翼”思路，到如今的“生態立州”發展思路和“生態阿壩”發展目標。阿壩州作為生態脆弱區和生態敏感區，被列為重點生態功能區，生態是阿壩之本和發展生命線，“生態經濟”發展中的首位，開發優質生態產品，因地制宜挖掘特色優勢資源是該區域綠色經濟可持續發展之道。當前，汶川縣水磨鎮植于全州全域旅游框架下，著力于一域之養生旅游發展探究對構建全域織網態勢起到關鍵的現實意義。

一、水磨鎮發展養生旅游的SWOT分析

（一）優勢分析

1.區位優勢

阿壩州生態產業經濟模式下，“全域景區”“全域旅游”觀念中，“進入阿壩州就進了景區”“整個阿壩州就是一個讓人流連忘返的大景區”，縣鄉鎮村均是景點元素。阿壩州位居青藏高原東南緣，北連絲綢之路，西達雪域圣地，南接天府之國，是西南及西北之間的人、財、物、信息及文化等流通的便捷走廊。阿壩州同甘肅及青海構成自然與人文景觀旅游帶，成渝兩大都市圈的休閑度假后花園。水磨古鎮是川西北生態經濟共同體中的一個鏈接點。汶川，是阿壩州的綜合樞紐與窗口，既是交通要塞，更是文化交流與貿易往來要地，在民族地區經濟與文化產業發展中起到標志性作用，稱為“川西鎖鑰”“西羌門戶”。

2.自然與文化優勢

水磨鎮，地處岷江支流壽溪河畔，山地湖泊分布合理，水源充足且水質較好，林地植被覆蓋率較高，負氧離子含量較高的優質宜居環境，綠色果蔬茶藥等養生資源豐富，為水磨鎮養生旅游業的發展提供了有力的區域地道養生資源保障。水磨鎮銜接映秀、臥龍大熊貓基地及世界雙遺“都江堰-青城山”旅游產業鏈帶，川西北大草原途徑區域，融合于全州全域旅游九寨-黃龍、紅軍長征紅色文化、獨具特色的“藏羌文化走廊”、藏傳佛教文化勝地等優質旅游產業群要素中。集藏、羌、回與漢等多民族文化于一域，已呈現“世界汶川·水墨桃源”理念。打造出一批諸如壽溪湖水文化區、西羌匯（羌文化中心）、春風閣（民族傳統與現代建筑的融合也是水磨鎮觀景臺之一）、老人村、水磨羌城（阿壩州區縣文化主題窗口展館）、仁吉喜目谷（民宿、登山戲水及花卉欣賞等）、郭家壩草坡鄉藏文化元素宜居區、鷂子山（康養文化基地）等養生旅游資源產品。

（二）劣勢分析

現有養生旅游產品單薄，阿壩州旅游資源以自然環境為主，水磨鎮旅游自然地貌未呈現別具一格，開發呈現結構，以山地湖泊自然為主，藏羌文化元素作輔助。交通便捷性未體現，鏈接天府區域、川西北、西南及全域旅游經濟帶僅都汶高速一條，并且時因季節性及自然因素等問題不暢通;國道僅一條可達，且因自然災害道路維修、車流量較大等因素阻礙通行，節假日及旅游旺季更為顯現，旅客回程難且一定程度影響旅客興致與評價。境內鏈接三江向內為死角未構成有效的旅游環路，客源消費群體進入量存在局限性。區域民族多元文化挖掘深度不夠，尚未形成美譽度較高的文旅精品服務養生旅游產業，客源吸引度不大，藏羌民族文化與風情等人文資源優勢未能聚焦并轉化為旅游產業發展的有效增長點，現有文旅產品層次低品位不高，特色產品，開發深度與廣度不夠，附加值不高。文旅活動項目單一，游客可參與的節目性及大眾化文化活動不足（主要是跳鍋莊）。季節性較為明顯，黃金周和暑期呈現客源較多景象，冬季氣溫明顯低于成都平原，舒適度較差，旅客進入量明顯少。

（三）機會分析

近年來，汶川縣以“南林北果·綠色工業+全域旅游（康養）”思路構建布局，圍繞“運動康養·生態頤養·老年文養”為主題定位，聚焦打造“川西北特色生態康養目的地”。目前，康養旅游業態已顯成效，并且已獲得“2017年度最佳康養休閑旅游目的地”稱號。都江堰至四姑娘山“交通+旅游”軌道交通旅游觀光鐵路項目實施，將水磨鎮與旅游產業走廊輻射帶串聯起來，增進區域旅游深度融合，極大促進該區域旅游產業發展。

（四）威脅分析

汶川縣與阿壩州其他縣域及成都周邊城市發展養生旅游競爭關系增強，四川及成都發展思路中“西控”一定程度對該區域的開發起到制約性，再觀相鄰都江堰在打造世界旅游目的地“文旅城”，茂縣、松潘、理縣及小金等地均在構建地方特色的旅游產業新模式。

二、水磨鎮養生旅游發展的PEST分析

（一）政策環境分析

《阿壩州十三五規劃》及《阿壩州“十三五”戰略性新興產業發展規劃（2016-2020）》等政策聚焦聚力構建全域旅游發展，汶川縣形成“三態融合·三微聯動”部署，將有利于水磨鎮養生旅游發展邁向全要素，融合全產業鏈，養生旅游發展將是水磨鎮今后一段時間的戰略性經濟產業。目前，水磨鎮以“科技教育特色小城鎮”納入《四川省“十三五”特色小城鎮發展規劃》，這將是新的發展機遇。

（二）經濟環境分析

四川省“十三五”時期經濟發展導向為以資源和環境轉型發展為主，著力旅游資源產品開發，有效促進旅游業與其他產業融合發展，引導構建現代旅游產業體系，增強旅游經濟占比，轉型發展走“西控”路線，構建康養旅游及文化創意等發展思路。汶川縣水磨鎮經濟支柱為旅游，水磨鎮發展養生旅游符合“康養汶川”經濟發展戰略。

（三）社會環境分析

汶川縣地震后，水磨鎮因地制宜謀劃災后重建，以“騰籠換鳥”的思維構建了新的產業結構，并定位“西羌文化名鎮”，被授予了“災后重建最佳典范”稱號，區域社會秩序較好，民族團結與多元文化氛圍優良，形成“我為汶川、汶川為我、身為汶川人、樂在汶川中”的汶川精神，誠信、友善、感恩、奮進和諧的淳善民風，良好的社會環境為水磨鎮大力發展養生旅游提供了基礎保障。

（四）技術環境分析

區域教育、科技、文化及衛生等事業的發展狀態一定程度決定了其經濟持續以科技文化為基礎，作為“科技教育特色小城鎮”，屬地高校阿壩師范學院完善的教育科學研究資源能支撐校地互動及校地共建，高校產學研助力于水磨鎮在科技、民族文化走廊打造、旅游項目規劃、養生產品開發、電子商務、專業化旅游管理與服務、市場拓展宣傳等領域獲得協同培育，黨群工作及支部共建活動對提升水磨鎮全域民族團結與培育良好的人文環境起到有力的思想保障，不同學科領域的研究團隊及研究項目為該區域深入聚焦發展提供理論支撐，水磨鎮養生旅游在新形勢下將迎來更多聚焦聚力性優勢資源。

三、水磨鎮養生旅游發展的建議措施

水磨鎮在新的時代機遇下，具有一定的產業形態、多民族團結和諧宜居環境、傳統特色文化，得到一定彰顯的綜合業態入選四川首批省級特色小鎮，入選第二批中國特色小鎮，這對于進一步增強水磨鎮養生旅游發展給予了新的平臺，同時要求提出更切合發展需要的規劃或具體措施。首先，地方政府職能應轉變優化，充分發揮其主導與服務性，調動提高相關行業組織的參與度，為養生旅游發展的行業產業提供更好的空間與環境。其次，進一步完善相關基礎設施，包括改善區域交通狀況，增強通行便捷性，提高該區域產品項目的性能與性價比。再次，增強和屬地高校合作，通過校地互動及校地共建等途徑進一步提升養生旅游發展后勁。最后，深入挖掘該區域文化，聚焦“文旅”等要素，聚力打造品牌。

（作者單位：阿壩師范學院）