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財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)研究

2019-08-24 07:49:32朱萬里胡瑜杰
科學(xué)與管理 2019年4期
關(guān)鍵詞:效應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

朱萬里,胡瑜杰

(甘肅省高校區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)隴橋?qū)W院,甘肅蘭州730101)

0 引言

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。2017年10月18日習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,其戰(zhàn)略目標(biāo)是在2050年鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。而解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵在于通過加大對“三農(nóng)”的財(cái)政投入,提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

國內(nèi)外研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的文獻(xiàn)主要聚焦以下幾點(diǎn):第一,制度與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。學(xué)者們從財(cái)政分權(quán)、制度約束、稅費(fèi)改革等視角分析了現(xiàn)有制度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的制度效應(yīng)差異較大[1-3];也有學(xué)者研究制度變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,發(fā)現(xiàn)有效率的制度變遷是中國糧食持續(xù)增產(chǎn)的重要源泉[4],是農(nóng)業(yè)增長的重要?jiǎng)恿Γ贫茸冞w的路徑選擇和合理的制度設(shè)計(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的決定性因素[5-6]。第二,財(cái)政、金融與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。辛沖沖,陳志勇[7]利用2000—2014年間我國31個(gè)省份的農(nóng)業(yè)GDP和財(cái)政支農(nóng)支出數(shù)據(jù),把財(cái)政支農(nóng)的影響做了效應(yīng)分解,發(fā)現(xiàn)不同的效應(yīng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長不同;呂誠倫,江海潮[8]也發(fā)現(xiàn)財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)受眾多因素影響;Peter Timmer[9]認(rèn)為只有通過政府加大農(nóng)業(yè)投入,才能從根本上提高貧困國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率;劉金全等[10]的研究發(fā)現(xiàn)只有清晰診斷不同地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展的階段性特征,才能更好發(fā)掘金融助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)能;李永東[11]以中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為例,研究了政策性金融機(jī)構(gòu)對糧食主產(chǎn)區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的影響,發(fā)現(xiàn)其影響效應(yīng)在不同區(qū)域差異明顯。第三,要素投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。學(xué)者們從耕地利用、人力資本、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源投入、農(nóng)業(yè)化學(xué)投入等視角分析了不同的要素投入對不同地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響[12-16]。第四,技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。POSTnote[17]、Garnett等[18]認(rèn)為,技術(shù)進(jìn)步是提高糧食產(chǎn)量、保障糧食安全的“圣杯”,耗費(fèi)大量自然資源的生產(chǎn)方式已不合時(shí)宜。因此,如何通過技術(shù)進(jìn)步來提高農(nóng)業(yè)或者糧食生產(chǎn)率已成為學(xué)界研究熱點(diǎn)之一[19];楊義武等[20]運(yùn)用中國1999—2013省級面板數(shù)據(jù),得出農(nóng)業(yè)前沿技術(shù)進(jìn)步對糧食增產(chǎn)有顯著的促進(jìn)作用。

國內(nèi)外學(xué)者從制度、財(cái)政和金融支持、要素投入、技術(shù)進(jìn)步等方面對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長做了大量有價(jià)值的研究。但已有的研究成果還存在如下不足:第一,研究視角單一化,已有的研究雖有從財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長、技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長視角切入,但很少有把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)政支農(nóng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長納入同一研究框架內(nèi)進(jìn)行探討;第二,研究方法較為陳舊,已有的研究方法多為標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方法:主成分分析和因子分析、DEA-Malmquist指數(shù)模型、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型等,較少涉及經(jīng)濟(jì)變量間空間效應(yīng)研究,對空間溢出效應(yīng)關(guān)注不夠,得出的結(jié)論無法確保其穩(wěn)健性和科學(xué)性。基于此,本文利用中國2000—2016年30個(gè)省市的空間面板數(shù)據(jù),考察農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響,以豐富該領(lǐng)域的研究成果。

1 變量選取、數(shù)據(jù)來源及模型選擇

由于數(shù)據(jù)和指標(biāo)選取以及實(shí)證方法的差異,關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng),學(xué)界目前還未達(dá)成共識,本文將對各經(jīng)濟(jì)變量之間的關(guān)系做進(jìn)一步考證。

1.1 變量選取和數(shù)據(jù)來源

1.1.1 被解釋變量

文章的被解釋變量是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,采用學(xué)界通常的做法,選用農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值中狹義農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值除以第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員來衡量,這樣做的原因是農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值受勞動(dòng)力投入的影響較大,直接使用該指標(biāo)會(huì)導(dǎo)致在分析其他影響因素對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長影響時(shí)的波動(dòng)性較大,人均值具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性,其中狹義農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值是以2000年為基期,經(jīng)折算指數(shù)調(diào)整所得,數(shù)據(jù)來源于歷年《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

1.1.2 解釋變量

文章的核心變量是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)政支農(nóng)。衡量技術(shù)創(chuàng)新通常采用專利申請量和專利授權(quán)量,或者新產(chǎn)品的銷售收入等,但已有的統(tǒng)計(jì)資料中只能查到歷年全國的農(nóng)林牧漁業(yè)專利申請量,各省(市、區(qū))不易獲取。仿照熊文,朱永彬[21]的做法,選用每十萬人農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請數(shù)(plant)來作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的一個(gè)替代指標(biāo),數(shù)據(jù)主要來自農(nóng)業(yè)部植物新品種保護(hù)辦公室和《中國科技統(tǒng)計(jì)年鑒》。同時(shí),為了保證結(jié)論的穩(wěn)健性,根據(jù)姚延婷、陳萬明、李曉寧[22]的研究,選取各地區(qū)節(jié)水灌溉類機(jī)器擁有量(萬套)(體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù))、各地區(qū)秸稈粉碎還田機(jī)擁有量(萬臺)(體現(xiàn)農(nóng)作物秸稈利用技術(shù))和各地區(qū)用沼氣數(shù)量(萬戶)(體現(xiàn)農(nóng)用清潔能源技術(shù))作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的其他替代變量。數(shù)據(jù)均來源于《新中國農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計(jì)資料》、《中國農(nóng)業(yè)年鑒》等。另一個(gè)核心解釋變量為財(cái)政支農(nóng),財(cái)政支農(nóng)是指各省(市、區(qū))每年用于農(nóng)業(yè)基建、社會(huì)救濟(jì)、援助以及農(nóng)業(yè)方面的各項(xiàng)支出。財(cái)政支農(nóng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)在不同年份發(fā)生了較大變化,借鑒劉宏霞、汪慧玲、謝宗棠[23]的做法,2000—2002年選取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支出,2003—2006年選用農(nóng)業(yè)和林業(yè)支出以及農(nóng)林水利氣象等部門的事業(yè)費(fèi)支出之和,2007—2016年選用農(nóng)林水林事務(wù)支出作為不同階段的財(cái)政支農(nóng)指標(biāo)。最終的核算公式為:財(cái)政支農(nóng)/財(cái)政支出總額。

控制變量方面,主要引入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)的化肥施用量(萬噸)、機(jī)械總動(dòng)力(萬千瓦)、農(nóng)村人均固定資產(chǎn)投資額(萬元)等變量。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額的統(tǒng)計(jì)體系在2010年后發(fā)生了變化,2000—2010年的數(shù)據(jù)來自《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》,2011—2016年的數(shù)據(jù)來自《中國固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)年鑒》中的農(nóng)林牧漁類投資額以及其他和農(nóng)村有關(guān)的固定資產(chǎn)投資。由于港澳臺和西藏較多數(shù)據(jù)缺失,文章的研究樣本為2000—2016年我國30個(gè)省(市、區(qū))。表1和圖1分別是各變量描述性統(tǒng)計(jì)和變量間的散點(diǎn)圖。

由圖1可知,不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長水平在不同年份大體都呈現(xiàn)了上升的趨勢,但上升幅度不同,遼寧、吉林、黑龍江、上海、浙江、福建等地的人均農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增幅較快,北京、天津、內(nèi)蒙古、江蘇以及西北地區(qū)增幅較慢,這可能和不同地區(qū)的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)政策差異有關(guān)。

1.2 計(jì)量模型設(shè)定

空間面板模型是高級計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn)之一,相比于傳統(tǒng)面板數(shù)據(jù)模型,它更多關(guān)注不同變量之間的空間關(guān)聯(lián)性和空間異質(zhì)性,因此,對現(xiàn)實(shí)解釋力較強(qiáng),空間面板模型主要包括空間滯后模型、空間誤差模型和空間杜賓模型。空間杜賓模型是空間面板模型的一般形式,因此,把初始的計(jì)量模型設(shè)定為空間杜賓模型,下文將對模型選擇做進(jìn)一步驗(yàn)證:

表1 變量的描述性統(tǒng)計(jì)

圖1 歷年各省市農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值

其中,lnpagrvait為人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的對數(shù),?為空間系數(shù)矩陣,矩陣X是涵蓋了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)政支農(nóng)、化肥施用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村人均固定資產(chǎn)投資額等解釋變量的矩陣。W為空間權(quán)重矩陣,In為單位矩陣,DXi tθ為解釋變量的空間滯后矩陣,β、φ為相應(yīng)的待估系數(shù)矩陣,ui表示空間效應(yīng),γt表示時(shí)間效應(yīng),εit是滿足零均值、同方差、無自相關(guān)的隨機(jī)干擾項(xiàng)。為了消除可能存在的異方差和統(tǒng)計(jì)量綱的差異,文章對人均農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請數(shù)、各地區(qū)節(jié)水灌溉類機(jī)器擁有量、化肥施用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村人均固定資產(chǎn)投資額取自然對數(shù)。

設(shè)定合理的空間權(quán)重矩陣是空間面板模型的關(guān)鍵所在,常見的三種空間權(quán)重矩陣是鄰接權(quán)重矩陣、空間地理距離權(quán)重矩陣和空間經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣。其中,空間鄰接權(quán)重矩陣是根據(jù)任意的兩個(gè)省(市、區(qū))是否相鄰,相鄰該權(quán)重矩陣取值為1,否則為0。空間地理距離權(quán)重矩陣則考察不同省(市、區(qū))的直線距離或大圓距離,本文采用兩個(gè)地區(qū)省會(huì)城市之間鐵路距離的倒數(shù)來表示。空間經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣的設(shè)定方法是取兩個(gè)省(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)指標(biāo)差額絕對值的倒數(shù),常見的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有GDP、就業(yè)率、進(jìn)出口額、消費(fèi)額等。本文以兩個(gè)省(市、區(qū))人均GDP差額絕對值的倒數(shù)來衡量。空間地理距離權(quán)重矩陣和空間經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,具體處理結(jié)果從略。下文將對三種權(quán)重矩陣下的實(shí)證結(jié)果逐一報(bào)告。

1.3 空間自相關(guān)檢驗(yàn)

在確定是使用空間計(jì)量方法還是標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方法時(shí),需對經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的空間依賴性進(jìn)行檢驗(yàn)。空間自相關(guān)的形成存在復(fù)雜的機(jī)理,學(xué)界提出了一系列度量方法,本文采用比較流行的莫蘭指數(shù)I檢驗(yàn)。其計(jì)算公式為:

表2 各變量Moran’s I檢驗(yàn)

表2是2000—2016年被解釋變量和各解釋變量的莫蘭檢驗(yàn)結(jié)果。表格中每行上方的數(shù)字是莫蘭指數(shù)I的值,括號里是標(biāo)準(zhǔn)化后Z統(tǒng)計(jì)量的值,莫蘭指數(shù)I的值越大,空間依賴性就越強(qiáng)。從表2知,所有經(jīng)濟(jì)變量的數(shù)據(jù)在2000—2016年間都通過了莫蘭檢驗(yàn)。進(jìn)一步觀察,被解釋變量農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長除了2004年是在10%的顯著性水平通過檢驗(yàn)外,其余年份至少在5%的顯著性水平下通過莫蘭檢驗(yàn),核心解釋變量農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)政支農(nóng)幾乎全部年份都在1%的顯著性水平下通過莫蘭檢驗(yàn),表明這些變量存在高度的空間關(guān)聯(lián)性。其余控制變量也全部通過了莫蘭檢驗(yàn),表明應(yīng)采用空間面板模型。

1.4 空間面板計(jì)量模型選擇

空間面板模型的選擇分兩步,第一,檢驗(yàn)面板數(shù)據(jù)是固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng),第二,檢驗(yàn)空間面板模型的類型。經(jīng)檢驗(yàn),模型為固定效應(yīng)下的空間面板模型。同時(shí),比較固定效應(yīng)下R2、LogL和σ2統(tǒng)計(jì)量的值,發(fā)現(xiàn)時(shí)間和空間固定效應(yīng)R2和LogL值最大,σ2值最小,其擬合優(yōu)度和模型精確度都最高。因此,下文只報(bào)告時(shí)間和空間固定效應(yīng)下的檢驗(yàn)結(jié)果。Wald和LR檢驗(yàn)顯示不能采用空間滯后模型和空間誤差模型。因此,最終的模型設(shè)定為固定效應(yīng)下的空間杜賓模型,限于篇幅,具體檢驗(yàn)結(jié)果從略(若需,備索)。

2 實(shí)證結(jié)果分析

2.1 總體回歸結(jié)果分析

首先,把農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請數(shù)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)做回歸分析,回歸結(jié)果見表3,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新其他替代指標(biāo)的檢驗(yàn)結(jié)果將在穩(wěn)健性檢驗(yàn)部分作進(jìn)一步說明。

表3 空間杜賓模型回歸結(jié)果

由表3可知,在5%的顯著性水平下,農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請數(shù)每增加1%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長率在三種權(quán)重矩陣下為0.02%~0.03%,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新程度越高有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,但回歸系數(shù)很小,全國層面來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不大。財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長也有顯著正向效應(yīng),財(cái)政支農(nóng)每提高1%,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長為率0.1%~0.6%,財(cái)政支農(nóng)的占比越高,農(nóng)村公共物品投資和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)就越多,將有效拉動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。控制變量化肥施用量、農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資額在10%的顯著性水平下增加了農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值。化肥施用量增多、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高、用于農(nóng)村固定資產(chǎn)投資費(fèi)用增加,促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。毋容置疑,化肥施用量雖能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,但這種增長模型是不可持續(xù)的,有悖于踐行生態(tài)文明的綠色發(fā)展理念。

2.2 直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)

由于存在空間溢出效應(yīng),有必要探究各解釋變量對本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度,偏微分方法把這種影響進(jìn)一步分解為直接效應(yīng)和間接效應(yīng)。直接效應(yīng)是各解釋變量對本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響,各解釋變量對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生也會(huì)產(chǎn)生影響,即為間接效應(yīng),總效應(yīng)是直接效應(yīng)和間接效應(yīng)之和,表4報(bào)告了空間鄰接權(quán)重矩陣、空間經(jīng)濟(jì)地理權(quán)重矩陣與空間經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣下的回歸結(jié)果。

從表4報(bào)告的各解釋變量的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)發(fā)現(xiàn),三種權(quán)重矩陣下所得實(shí)證結(jié)果相似。僅以空間地理距離權(quán)重矩陣為例進(jìn)行分析,農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請數(shù)的直接效應(yīng)為正,間接效應(yīng)為負(fù),效應(yīng)分解的結(jié)果再次表明:農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新助推了本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(直接效應(yīng)),但不利于周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(間接效應(yīng)),原因是本地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的提高勢必會(huì)吸引周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源流向該地區(qū),減少了周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)投入。財(cái)政支農(nóng)總額既定的前提下,本地區(qū)財(cái)政支農(nóng)增加,導(dǎo)致周邊地區(qū)所能捕獲的支農(nóng)資金縮減,因此,財(cái)政支農(nóng)有利于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(直接效應(yīng)),抑制周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(間接效應(yīng))。控制變量的直接效應(yīng)估計(jì)系數(shù)全部為正,都不同程度的促進(jìn)了本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長,化肥施用量和農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響為正(間接效應(yīng)),但不顯著。農(nóng)村固定資產(chǎn)投資顯著拉動(dòng)了本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(直接效應(yīng)),抑制周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(間接效應(yīng))。

表4 直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)

3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

結(jié)論的穩(wěn)健性起見,分別采用2000—2016年各地區(qū)節(jié)水灌溉類機(jī)器擁有量、各地區(qū)秸稈粉碎還田機(jī)擁有量(萬臺)和各地區(qū)用沼氣數(shù)量(萬戶)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的替代變量做回歸,發(fā)現(xiàn)這些替代指標(biāo)仍然促進(jìn)了本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,但不利于周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,其余解釋變量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度和采用農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)申請數(shù)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)時(shí)基本相似,具體實(shí)證結(jié)果不再報(bào)告(如若有需,備索)。

由于我國不同區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展程度差異較大,有必要分區(qū)域考察解釋變量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度。根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》的劃分標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域分為優(yōu)化發(fā)展區(qū)、適度發(fā)展區(qū)和保護(hù)發(fā)展區(qū)①,表5分為報(bào)告了不同區(qū)域各解釋變量在空間經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣下的直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)。空間鄰接權(quán)重矩陣、空間地理權(quán)重矩陣與空間經(jīng)濟(jì)距離權(quán)重矩陣下的結(jié)果相仿,不再報(bào)告。

分區(qū)域的回歸結(jié)果依然表明農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)政支農(nóng)促進(jìn)了本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,抑制周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,其他控制變量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響和上文相似。但也表現(xiàn)出了較大的區(qū)域異質(zhì)性,具體表現(xiàn)在:一是農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在優(yōu)化發(fā)展區(qū)的總效應(yīng)最大,為0.754483,適度發(fā)展區(qū)次之,為0.017859,保護(hù)發(fā)展區(qū)不管是直接效應(yīng)還是間接效應(yīng)都不顯著。原因一是優(yōu)化發(fā)展區(qū)在制度安排、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、人才儲備等方面優(yōu)勢最為明顯,農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)的區(qū)位稟賦最強(qiáng),其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響也最為顯著,適度發(fā)展區(qū)次之,保護(hù)發(fā)展區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)增長效應(yīng)未能凸顯;二是財(cái)政支農(nóng)雖在不同區(qū)域的總效應(yīng)都顯著,但優(yōu)化發(fā)展區(qū)影響效應(yīng)最大,為0.754483,適度發(fā)展區(qū)次之,為0.710295,保護(hù)發(fā)展區(qū)最小,為0.105037,這主要與政府財(cái)政支農(nóng)在不同區(qū)域間的支出規(guī)模和支出結(jié)構(gòu)差異有關(guān);三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對化肥施用量依賴性最強(qiáng)的是保護(hù)發(fā)展區(qū),適度發(fā)展區(qū)次之,優(yōu)化發(fā)展區(qū)最小;四是機(jī)械化總動(dòng)力和人均固定資產(chǎn)投資對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)優(yōu)化發(fā)展區(qū)最大,適度發(fā)展區(qū)次之,保護(hù)發(fā)展區(qū)的影響不顯著,具體原因,不再贅述。

表 5直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和總效應(yīng)

4 結(jié)論及建議

結(jié)合空間杜賓模型,利用中國30個(gè)省市的面板數(shù)據(jù)研究了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)政支農(nóng)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)。研究結(jié)果表明:第一,在模型選擇方面,通過各經(jīng)濟(jì)變量的莫蘭檢驗(yàn)證實(shí)變量間存在空間依賴性,應(yīng)選擇空間計(jì)量模型,通過Hausman檢驗(yàn)、Wald和LR檢驗(yàn)并結(jié)合R2、LogL、δ2的取值,確定最佳模型為時(shí)間和空間固定效應(yīng)下的空間杜賓模型;第二,核心解釋變量農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)政支農(nóng)是本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的正向指標(biāo),但對周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有抑制作用,其中農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的助推效應(yīng)較小;第三,控制變量方面,化肥施用量、機(jī)械總動(dòng)力、農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增加促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長,化肥施用量和機(jī)械總動(dòng)力對周邊地區(qū)影響不顯著,農(nóng)村固定資產(chǎn)投資抑制了周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長;第四,分區(qū)域的結(jié)果顯示,農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和財(cái)政支農(nóng)對優(yōu)化發(fā)展區(qū)影響效應(yīng)最大,適度發(fā)展區(qū)次之,保護(hù)發(fā)展區(qū)的農(nóng)業(yè)增長更多依賴于化肥等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入,其他變量對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不顯著。

鑒于此,提出如下建議:一是統(tǒng)籌全局,在高效的制度環(huán)境構(gòu)建、農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施完善、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面著力,不斷提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的整體助推效應(yīng),降低區(qū)域間的技術(shù)“擠出效應(yīng)”;二是因地制宜,有針對性地制定、落實(shí)財(cái)政支農(nóng)方案,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)發(fā)展較為落后地區(qū)的財(cái)政支農(nóng)的力度,同時(shí),確保財(cái)政支農(nóng)資金專款專用,提高財(cái)政支農(nóng)效率;三是要積極探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,因時(shí)因地發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),有效控制農(nóng)村環(huán)境污染,著力打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能。

注釋:

① 優(yōu)化發(fā)展區(qū)包括東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)和華南區(qū)各省(市、區(qū)),適度發(fā)展區(qū)包括西北及長城沿線區(qū)、西南區(qū)各省(市、區(qū)),保護(hù)發(fā)展區(qū)包括青藏區(qū)和海洋漁業(yè)區(qū)各省(市、區(qū)).

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