一起工業探傷作業引起的輻射事件的處理及經驗反饋

唐 楨 張 倩 葉海峰 沈 松 胡財平 徐政強 伍建華 應紅梅 林綺純 王淵高

(寧波市環境監測中心, 浙江 寧波, 315012)； (寧波市生態環境局, 浙江 寧波, 315012)

1 事件概述

根據調查甬安、信安監理兩家公司敘述稱，2017年3月27日上午，甬安公司接到山東淄建集團孫某電話委托，晚上9點半后可對第二層樓汽機間4.5米層主蒸汽管道焊縫進行γ射線探傷檢測。當晚9點20分左右甬安公司工作探傷人員攜帶作業設備與用于探傷的放射源75Se一枚到達寧波鄞州洞橋垃圾廠發電站，9點30分進入第二層樓作業現場，9點40分左右第二層沒有發現其他人員，開始進行作業前準備工作，并安排2人分別在第二層2個樓梯口看守，禁止無關人員進入作業現場。探傷人員在視野范圍內沒有發現無關人員后開始進行探傷作業，但是沒有設置監督區、控制區，也沒有對第一層和第三層是否有其他人員進行確認。10點左右，信安監理公司監理員韓某去監控中心經過第二層，發現有人，便上前詢問他們是做什么的，探傷人員回答說是進行γ射線探傷檢測的，韓某明確告訴探傷人員，一樓正在進行倒送電作業，不能進行探傷作業。

停止探傷作業后信安監理公司召集探傷作業人員(4 人)、安裝單位相關管理人員、建設單位相關人員進行咨詢、協商，探傷公司重新到現場進行模擬探傷，用于測試輻射劑量是否超標。經測試探傷人員佩戴報警儀器在倒送電人員可能經過的區域，報警器無放射性異常報警。甬安公司共完成3次曝光，每次7分鐘，完成測試后初步認為輻射劑量未超過現場防護區域規定要求，隨后進行了內部協商處理，并未上報當地環境保護主管部門。4月19日有2名疑似受照射工人向所在區安監局舉報該事件。

2017年5月3日，寧波市環境保護局海曙分局接到區安監局移送的寧波市生活垃圾焚燒發電項目發生疑似工業探傷作業中(75Se放射源)誤照射工人的消息。5月4日，由寧波市環境保護局帶隊，市監測中心、海曙分局相關人員赴生活垃圾焚燒發電項目現場開展調查。5月8日，海曙分局在市監測中心協助下，對山東淄建集團有限公司鄞州區垃圾發電項目部、寧波市鎮海甬安無損檢測工程有限公司、浙江信安工程咨詢有限公司三家單位項目負責人及2名疑似受照射工人代表作了調查詢問筆錄。

2 劑量估算

經調查，在本次75Se放射源探傷誤照射事件中，現場探傷位于二樓，工人可能受到誤照射的關注點位于一樓。

根據現場探傷工況，估算取離探傷源75Se最近的關注點作為計算對象進行保守估算。

2.1 事件中射線照射情景

本次探傷作業過程包含3種不同的照射狀況及屏蔽條件：

(1) 拍片：探傷源固定在鋼管焊縫處進行3次拍片，照射時間21 min；γ射線需要經過鋼管壁和樓層(混凝土)的屏蔽后到達關注點。

(2) 源在源包和探傷位置輸送過程：在換片過程中，探傷源在源包至探傷位置間輸送，來回3次，用時約1 min；γ射線需要經過導管和樓層(混凝土)屏蔽后達到關注點。

(3) 其他作業(源位于源包中)：如勘察現場等，源在源包中的停留時間，約40 min；γ射線經過源包和樓層(混凝土)屏蔽后到達關注點。

關于情景(3)，源位于源包中是安全的，但從保守的角度本文也予以考慮。根據3種不同的照射狀況，關注點的總有效劑量當量為3種照射狀況下劑量當量之和。

本次誤照射事件中不考慮75Se放射源的放射性活度的衰減，仍按初始值38 Ci來計算。

吸收劑量率[1]：

(1)

由式(1)，可得本次誤照射事件放射源75Se源的參數計算關注點處(1 m)空氣吸收劑量率為：

2.2 劑量估算及結果

利用半減弱厚度(將γ射線的照射率或劑量率等減弱一半所需的屏蔽層厚度，即半值層厚度)來估算γ射線在3種照射工況下通過屏蔽材料衰減后的劑量率水平。

2.2.1拍片時通過鋼管和混凝土樓層

2.2.2放射源在源包和探傷位置間經導管移動

2.2.3作業過程中源位于源包

2.2.4小結

整個探傷作業過程關注點的有效劑量當量估算值為前述這幾個過程中劑量當量估算之和，即H關注點=H拍片+H移動+H源包=21.2+8.1+0.24=29.54 μSv。

可見，在本次事件中，即便是保守估算，現場非探傷操作人員所受劑量估計值約為29.54 μSv，小于1 mSv的公眾年有效劑量當量限值，也小于0.25 mSv/a的管理限值[7]。

3 事件處理及處理結果

3.1 事件處理

經查，甬安公司在寧波市內跨區探傷作業時，未按照《浙江省γ射線移動探傷作業輻射安全管理規定(試行)》(浙環函〔2016〕117號)要求，“寧波市內跨縣(市、區)異地作業之前，告之項目所在區環境保護部門”[8]。事件發生后相關責任公司未向所在區環境保護部門報告。甬安公司探傷人員到達現場后沒有與施工方確認探傷作業時間；沒有向山東淄建集團有限公司鄞州區垃圾發電項目部明確探傷作業的相關規定；沒有帶檢測劑量儀器對監督區、控制區的邊界進行檢測確認，也沒有設置監督區、控制區邊界的警戒線和警示標志。綜上，相關單位違反《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》(國務院令第449號)第六十條、第六十一條。

“第六十條 違反本條例規定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停產停業，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所未按照規定設置安全和防護設施以及放射性標志的。

第六十一條 違反本條例規定，造成輻射事故的，由原發證機關責令限期改正，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。因輻射事故造成他人損害的，依法承擔民事責任”[8,9]。

3.2 處理結果

根據估算結果、事件調查情況及醫院體檢報告無異常等相關資料，當地管理部門將本次誤照射定性為輻射事件，并報上級環境保護主管部門。

5月25日寧波市鎮海區環境保護局對甬安無損探測工程有限公司下達“關于要求寧波市鎮海甬安無損檢測工程有限公司探傷作業整改的通知”。環保主管部門根據調查結果認定本次誤照射不構成輻射事故，依照《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等相關法律法規規定，責令該公司立即對上述問題進行整改，并將整改報告書報送市局與海曙分局，同時加強安全防護與事故應急處理管理，加大核與輻射安全知識宣貫的力度，完善公司制度建設，確保輻射環境安全，預期未進行整改或再次發生類似事件，相關管理部門將嚴格按照相關法律法規嚴肅處理。

甬安無損檢測工程有限公司接到“通知”后根據整改要求及時做出相關整改并將整改結果及時上報相關管理部門?？h級以上人民政府生態環境主管部門和其他有關部門將繼續按照各自職責對監管對象的生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監督檢查[1,2]。

4 經驗反饋

此次事件中涉及的核技術利用單位內部探傷人員輻射防護與安全法律法規意識淡薄，進行探傷作業時未劃分監督區、控制區，也未設警示標志，甚至未告知當地環境保護部門就擅自開展探傷作業，說明該企業內部管理尚需完善，企業核安全文化缺失等，導致此次輻射事件發生。因而要求各核技術利用單位應自覺不斷地推進企業核安全文化建設。

寧波市監管的輻射安全許可證發證單位有700余家，在核技術利用監管中，監管部門面臨任務重、時間緊、工作強度大等諸多難點。核技術利用領域內重點單位在這次事件所暴露出的安全問題，其它核技術利用單位內所隱藏的安全隱患問題更需重擻和解決。

本次輻射事件中所涉及的單位較多，事件處理所應用相關法律法規條款可為今后類似事件的處理提供可借鑒的參考。