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吉林省松花江流域產業生態系統適應性分析

2019-08-24 05:58:03侯愛玲郭付友
經濟研究導刊 2019年19期

侯愛玲 郭付友

摘 要:對于產業生態系統的適應性分析是區域科學發展的前提和重要保障。吉林省松花江流域經濟發展依賴于重型化傳統產業,對于流域環境產生了嚴重干擾,制約著松花江流域乃至東北振興發展。只有不斷促進產業結構優化升級,引進高新技術產業與創新體制機制,才能使吉林省松花江流域真正實現可持續發展。首先對流域產業生態系統適應性內涵進行詮釋,在此基礎上提出流域產業生態系統適應性作用機制以及優化調控措施。

關鍵詞:產業生態系統;適應性;松花江流域;吉林省

中圖分類號:F127 ? ? ?文獻標志碼:A ? ? ?文章編號:1673-291X(2019)19-0167-02

引言

改革開放以來我國經濟迅猛發展,但產業的線性發展模式仍占據主流地位,對中國的經濟增長以及產業發展帶來了嚴重的脅迫效應。產業系統是聯結經濟系統與環境系統的重要橋梁,產業系統是各種生產要素的“資源轉換器”,同時也是各種污染物類型和規模的“控制體”[1],推進產業生態系統協調發展對于區域發展的科學調控具有重要的研究價值。松花江生態經濟走廊作為中國產業系統快速嬗變的典型地區,產業集聚與資源環境系統之間的沖突和矛盾不斷加劇,使得該地域產業生態系統適應性問題引起廣泛關注。對其產業生態系統進行適應性研究,以期為流域產業可持續發展的調控路徑提供參考借鑒。

一、流域產業生態系統適應性的內涵

流域產業生態系統適應性是指流域環境的改變對流域產業系統的影響,以及流域產業系統的調整以消除或抵消流域環境變化可能造成的產業系統衰退,或者流域產業系統利用流域環境變化所帶來的新的發展機會。對于流域產業生態系統適應性的理解應該注意:一是適應主體是產業系統,適應客體是環境系統;二是從適應性類型上,適應可以是主動適應,也可以是被動適應;三是從經濟效益上,適應就是以有限的人力、物力以及財力投入換取最大的經濟產出,適應成本以及適應效果會因適應時機、適應策略以及適應方式的選擇而有所不同。

二、吉林省松花江流域產業生態系統適應性機制分析

(一)路徑依賴效應

路徑依賴指人類社會在技術演進或制度變遷過程中,一旦進入某種路徑,就可能對這種路徑產生依賴。路徑依賴既是一種有效率或無效率的“鎖定”狀態,又是一種非遍歷性的隨機動態過程,路徑依賴強調了系統正負反饋的時間“滯后”作用因素。吉林省松花江流域作為國家重工業優先發展地區,重型化以及資源型產業的進入與不斷強化,一定程度上主導了研究區域產業系統的形成與演化。由于重型化產業發展速度與效益不斷增加,吸引各種生產要素與生產部門不斷匯聚,且在循環累積與收益遞增機制作用下導致產業結構重型化自我增強,致使研究區域產業生態系統普遍陷入畸形結構的鎖定狀態,需引入外部變量與外生效應,實現產業生態系統結構重組與功能優化。

(二)科學技術

科技進步不僅可以創建高效的產業部門,而且還可以采用新的工業技術裝備改造原有產業[2]。系統內大中型企業通過科技創新,不斷研發與創造新興部門,直接推動著產業結構的高級化發展。對于資源型城市而言,科技進步可以減輕礦業城市對于資源依賴程度,通過勘探技術、開采技術、加工轉化技術以及資源利用技術的不斷創新,提高了資源利用效率,延長了資源型產業鏈條,直接推動了資源型產業結構升級以及資源型城市產業生態系統多元化與網絡化發展。吉林省松花江流域中上游地區長春市和吉林市科技條件優越,有吉林大學、東北師范大學、中科院光機所、應化所、地理所以及北華大學與東北電力大學等眾多的高校與科研院所,為社會經濟發展與產業結構轉型升級提供了重要的驅動力。

(三)區位發展條件

區位因素是區域發展的前提條件,一般而言,地理位置與交通信息條件優越的區域,易于形成以加工工業為主的中輕型產業結構,產業逐漸向高、精、尖方向發展。長春是吉林中部城市群的龍頭、東北地區“豐”字形城市空間發展格局的重要節點城市以及東北亞經濟圈幾何中心,區位地位極其重要。目前長吉地區已經形成了汽車、石油化工、冶金建材、農產品加工、光電子、裝備制造、新材料以及生物醫藥等八大新型產業,區域開始由規模擴張向內涵提升方向發展,由要素驅動向投資驅動與創新驅動方向發展,不斷促進產業向高級化、高端化以及生態化方向發展,不斷推動長吉地區由加工區向制造區、創造區乃至服務區方向的轉變。區位發展條件的差異直接帶來經濟發展模式、產業發展類型以及經濟地域發展階段的不同,直接影響不同地區產業生態系統的演化發展。

三、吉林省松花江流域產業生態系統適應性調控措施

(一)推進產業生態化轉型,實現產業生態系統協調發展

產業生態化具體實施途徑包括企業層面實行清潔生產和產業層面建設生態產業園。清潔生產實質是一種物耗與能耗最少的生產活動規劃與管理,提倡資源高效利用與廢物資源化、減量化及無害化處理[3]。但清潔生產只是注重解決企業內部物質利用效率提升,而區域是由眾多復雜性企業所組成的,單個企業物質利用最優并不能保證區域整體的帕累托最優,由此需要將眾多有關聯的企業進行有機聯系。研究區域由于重型化產業結構影響,產業發展伴隨著大量廢棄物產生,如果能夠妥善處理好這些廢棄物,不僅可以降低環境污染問題,而且可以產生相當可觀的經濟社會效益。如果過度強調生態產業園企業內部閉路循環的剛性要求可能會對產業轉型與結構優化升級產生有害影響,應以改造現有工業園區為主,強調園區內部企業關聯性,適度推進生態產業園區建設。

(二)提升科學技術水平,增強二者相互適應的能力

一方面用科學技術改造提升傳統產業,不斷向企業輸送現代經營理念與管理方法,充分利用國內外先進生產技術,實現傳統工藝向高新技術方向轉變[4]。同時,進一步加強技術創新體系建設,引導企業建立技術開發中心,把企業研發、生產工藝改進與市場銷售有機結合,形成企業自主核心能力。另一方面積極培育高新技術產業,優先發展光電子信息、新材料、新能源以及生物醫藥等高新技術產業,扶持具有自主知識產權且推廣層面廣、產業關聯性強、市場發展潛力較大的技術創新項目[5]。積極發展包括金融保險、信息服務以及中介咨詢等知識密集型服務業,同時加快優勢產業如石油化工及煉焦業、化學原料及制品制造業、汽車等交通運輸設備制造業、食品加工業等優勢產業技術改造。總之,要充分利用研究區域現有科技與教育資源,全面推進產學研有機結合,增加產業的多樣性與發展的可持續性。

(三)完善體制機制建設,加大政策、資金與人才支持力度

在制度安排上,逐步采用全新的聯合流域管治方式,建議建立市級領導聯席會議制度,組建交通、環境、產業發展等重點部門合作委員會,賦予部分規劃、監督和執行權利。省政府應對流域協調組織機構予以大力支持和重點關注,逐步制定和完善流域一體化區域規劃編制實施和法規管理體系,統籌處置流域經濟一體化進程中的有關事務。逐步出臺和健全流域一體化規劃實施的配套政策體系,積極爭取國家對流域一體化的政策支持,在土地政策、產業政策、財稅政策、人口政策、環境政策等方面不斷尋求創新,形成推動流域一體化的長效激勵機制,逐步建立和完善兼顧效率與公平的利益分配制度,共享流域一體化帶來的發展紅利。創新人才使用機制,優化人才發展環境,推進流域戶籍制度改革,建立區域統一的流動人員服務管理平臺,吸引高素質人才自由流轉與流域集聚。

四、結論與啟示

流域產業生態系統適應性最終追求的是建立產業系統與環境系統協調發展、和諧共生的產業生態系統,由此要求產業生態化需要統籌考慮產業系統的經濟效益與環境效益。流域產業生態系統適應性機制包括區位發展條件、路徑依賴效應、科學技術水平的內部驅動,但并不是某一因素單方面作用,而是多種因素相互綜合作用的產物,由此對于流域產業生態系統適應性機制研究需要綜合性視角分析。產業生態系統適應性研究最終目的是探尋產業—環境系統協調發展的路徑,推動產業系統環境適應性調整轉型,實質是促進產業生態系統發展由要素驅動向投資驅動與創新驅動轉變。流域產業生態系統適應性調控策略應該因地制宜與因時制宜、因“資”制宜與因“智”制宜有機結合,提高產業系統環境適應能力。

參考文獻:

[1] ?劉文新,張平宇,馬延吉.資源型城市產業結構演變的環境效應研究-以鞍山市為例[J].干旱區資源與環境,2007,(2):18-21.

[2] ?郭付友,佟連軍,魏強,等.吉林省松花江流域產業系統環境適應性時空分異與影響因素[J].地理學報,2016,(3):459-470.

[3] ?李慧明,朱紅偉,廖卓玲.論循環經濟與產業生態系統之構建[J].現代財經,2005,(25):8-11.

[4] ?李青.山西省產業轉型升級中技術創新的推動作用研究[J].經濟研究導刊,2019,(4):32-33.

[5] ?張煒熙,杜元元,沈浩鵬.基于產業結構升級的京津冀協同發展研究[J].經濟研究導刊,2019,(4):41-42.

[責任編輯 史麗麗]

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