綠色金融背景下企業環境會計信息披露研究

林江鵬 陳思琪

摘要：在綠色金融高速發展的背景下，高質量的環境會計信息的需求量越來越大，但當前我國企業的環境會計信息披露并不能滿足此要求，不能很好地發揮助力綠色金融發展的作用。因此本文首先從當前中國環境會計信息披露的具體體現及存在的問題出發，并在此基礎上提出可行性建議，試圖為強化企業環境會計信息披露、促進綠色金融可持續發展助一臂之力。

關鍵詞：綠色金融;環境會計;信息披露

基金項目：湖北省教育廳人文社會科學研究項目支持（課題名稱：促進湖北省低碳經濟發展的金融支持研究;項目編號：16D080）

一、問題的提出

21世紀以來，中國經濟一直保持著快速發展的趨勢，中國的綜合實力越來越強，國際地位也越來越高。然而，環境問題相伴著經濟的發展應運而生，并有日趨嚴重之勢，成為人們不能忽視的一個問題。此時，要想追求經濟發展和生態環境保護的協同共進，推動全面綠色發展就顯得尤為重要。而在這之中，發展綠色金融又是不可或缺的一部分。作為構建綠色金融體系的重要組成部分，只有做好環境會計信息披露工作，才能為綠色金融的全面發展提供有力的保障。但從目前的情形來看，與高速發展的綠色金融相比，我國大部分企業的環境會計信息披露的數量和質量均達不到要求，對綠色金融的透明化、可持續發展形成了一種阻礙。因此，本文具有重要的現實意義。

二、觀察現狀，問題猶存

（一）環境會計信息披露現狀

在當前綠色金融發展的背景下，我國環境信息披露取得積極進展，相關制度體系逐漸完善，實踐工作也在逐步有序進行。自2007年以來，多項相關法律法規相繼出臺，要求上市公司必須進行強制性信息披露，這個規定得到分步驟、區別化的實施。其中，2017年6月，環保部與證監會簽署了合作協議，要求推動企業環境信息強制公開。預計在之后的三年，只要是上市公司，就必須遵循強制性的信息披露制度。

依據企業環境信息披露指數研究小組出具的2017年綜合報告，我們可以通過對上交所旗下14個重污染行業172家上市公司的2016年度環境信息披露情況的研究結果，推斷出目前我國企業的環境會計信息披露現狀。

從總體結果來看，2014年、2015年、2016年企業環境信息披露指數得分呈逐漸上升的趨勢，并且2016年的得分相較于2015年和2014年，分別提高了4.66%和14.25%左右，說明在各類主體的努力之下，近3年來，我國上市公司在環境信息透明化方面取得了非常大的進步。

從總得分的分布來看，樣本企業的環境信息披露得分主要分布在25-75分之間，25以下以及75分以上的樣本企業非常少，特別是缺乏優秀企業，說明大部分樣本企業的環境信息披露仍有不足之處，具有較大的提升空間。

（二）存在的問題

雖然我國正在積極開展企業環境會計信息披露的工作，但仍然存在披露主體數量較少，披露內容不夠全面，格式不夠規范，披露信息可靠性不高，披露主體與管理部門之間溝通不暢，從而導致披露信息質量不高的問題，不利于綠色金融的全面發展。

1.只有小范圍的企業進行環境會計信息披露

隨著綠色金融的發展，人們對環境會計信息披露的重視程度越來越高，但從現實來看，我國目前進行披露環境會計信息的企業數量較少、占比仍然較低，且大多都是由于強制性披露的規定而不得不披露一些信息來應對政府監管。被披露主體的缺少不利于相關部門和投資者依據信息來做出綠色金融決策提供參考。

2.披露信息不夠全面，缺乏關鍵信息

從信息披露的過程來看，在大多數企業的披露報告中，大多以定性描述為主，缺少定量指標來反映關鍵性的定量信息，沒有實質內容。這不僅降低了所披露信息的有效性，也增加了第三方機構對相關企業的評估難度，不利于對國內綠色金融風險進行防控。

3.披露信息缺少第三方的監督與約束

信息披露主體既是信息披露者，又是信息的使用者，而披露與使用卻又存在天然矛盾。目前我國信息披露違規和造假問題突出，只有極少數企業會為了提升所披露信息的可信度，聘請第三方機構進行驗證。與此同時，在行業監管缺失的背景下，第三方機構可能難以保證其驗證信息工作的客觀公正，環境會計信息的可靠性有待提高。

4.信息披露的質量有待提升

在現存的國內環境會計信息披露體系中，很難找到統一的標準，成為影響環境會計信息披露質量的一個重要因素。現存的法律體系中，尚未明確規范企業披露信息的形式，造成信息報告的格式各不相同，公司之間的披露信息缺乏可比性;并且證監會、環保部針對不同行業，有著不同的內容和格式要求，導致不同行業的披露信息之間同樣也缺乏可比性。

5.披露主體與管理部門之間溝通不暢

各披露主體披露的環境會計信息散布于環保部、地方政府、證監會等多個管理部門，各部門對于企業進行環境會計信息披露的要求不盡相同，而目前全國統一的環境會計信息整合與共享平臺尚未建立，環境會計信息不能被統一的收集與整理，導致各部門之間不能進行有效的信息流通，環境會計信息碎片化、部門分割等問題嚴重，不能滿足各部門、各金融機構與投資者的決策需要。

三、著力改革，力求突破

（一）建立環境會計信息披露的框架

圖表來源：TCFD整體揭露框架四大核心要素的通用披露指引

國際金融穩定委員會專案工作小組（Task Force on Climate-Related Financial Disclosures： TCFD）于2016年頒布的氣候披露指引中，提供了氣候相關財務信息的揭露框架，如圖二。對于環境會計信息的披露，我們可以對此框架進行沿用。

企業要建立規范的環境會計信息披露的框架，首先需要制定一個評價體系，運用合理的指標來識別與評估所披露信息中的相關風險及機會，并實時判斷績效與目標的差異，為朝著正確的方向努力奠定基礎。其次，需要結合評估結果，對識別出的相關風險進行管理，防止加大企業整體的風險。第三，除了需要對所披露信息中的風險與機會進行積極識別之外，更要對其進行實時監測，推斷其將會對企業的營運造成怎樣的影響，并及時制定相關策略加以應對。最后，管理層承擔著對相關風險與機會進行監管的責任，應結合已制定的策略，尋找合適的治理方式，促進企業的長遠發展。只有這樣，企業才能利用好自身披露的環境會計信息，為綠色金融的良好發展助力。

（二）規范環境會計信息披露的具體措施

即使建立了環境會計信息披露框架，也需要具體的措施來保證它的順利執行，以促使企業都能依照此框架的要求，規范自身的環境會計信息披露。

1.完善環境會計信息披露的法律法規體系

應當以結合我國綠色金融發展的現狀為前提，制定與完善相關法律法規，把重心放在對披露主體、披露內容的規定上，形成全國統一標準，力求擴大披露主體范圍，提高披露信息質量;并對具體的執行細則形成指導性文件，以強化相關部門的聯合執行，形成自上而下的全方位的適合當前國情的環境會計信息披露法律法規體系，從法律方面為環境會計信息的有效披露保駕護航。

2.強化環境會計信息披露的監管機制

首先，加強部門監管合作，建立聯合執法機制，依照相關法律，對企業的環境會計信息披露工作進行不定期的抽查，并踐行嚴格的獎懲機制，對主動披露的企業給予獎勵，對未按要求披露的企業進行懲罰。其次，引入政府以外的外部審計制度，規范第三方機構的監管工作，對第三方機構環境會計信息使用和評價行為予以約束，實現政府、市場、公眾在監管環境會計信息披露方面的合力。

3.構建環境會計信息披露的共享平臺

要想加強環境會計信息披露的基礎設施建設，強化共享機制，統一的環境會計信息披露平臺和環境會計信息數據庫必不可少。不僅要實現企業的環境污染、資源耗費、社會責任、行政處罰等相關信息的全覆蓋，更要消除各相關主體之間的信息溝通障礙，使得企業的披露信息以及部門的審核信息都能及時、準確的被公開。

4.加強環境保護的輿論宣傳

完善企業環境會計信息披露的工作，本質上是為了保護環境，以促進經濟發展與生態環境保護的協同共進，為經濟社會的可持續發展提供保障。因此，提升各類主體環保意識的工作不容忽視，而我們可以通過加強環境保護的輿論宣傳來實現此目標。借助網絡、電視、報紙等多種媒介，推廣環境保護輿論，使每個人都能加強對環境會計信息披露的認識，重視環境保護，發揮公民的主體作用。讓完善企業環境會計信息披露的工作不僅僅局限于政府部門與相關企業，每一名社會公眾更要參與進來，共同朝著綠色金融全面發展的目標努力。

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作者簡介：

林江鵬（1970- ?），男，管理學博士，經濟學博士后，教授，湖北經濟學院金融學院，主要從事金融學與高等教育管理等研究;

陳思琪（1996- ?），女，湖北經濟學院MPACC在讀，主要從事金融企業會計研究。