摘 要:檢察院審前主導(dǎo)地位是趨勢。司法機(jī)關(guān)是檢察機(jī)關(guān)本質(zhì)屬性,公平正義在審前程序中應(yīng)當(dāng)全面貫徹。新刑事訴訟法修訂的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度賦予了法院更為靈活的繁簡分流模式,檢察院在該制度中責(zé)任重大,起到了引領(lǐng)協(xié)商作用。
關(guān)鍵詞:檢察機(jī)關(guān);審前主導(dǎo);認(rèn)罪認(rèn)罰;值班律師
“犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行,承認(rèn)指控的犯罪事實(shí),愿意接受處罰的,可以依法從寬處理”。① 新修改的刑事訴訟法以原則的形式將認(rèn)罪認(rèn)罰制度確立。 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革是建立在特定的時(shí)代背景和價(jià)值取向下,是建立在控訴機(jī)關(guān)指控被追訴人有罪的基礎(chǔ)上的一種制度延伸,原則上適用于任何案件性質(zhì)、訴訟程序類型,并廣泛存在于刑事訴訟過程中,兼具實(shí)體與程序雙重屬性,且區(qū)別于域外辯訴交易制度。②這個(gè)“適用區(qū)別”就需要檢察機(jī)關(guān)來定奪。
實(shí)體上,認(rèn)罪認(rèn)罰要“依法”從寬處理,而這個(gè)“法”毋庸置疑應(yīng)當(dāng)是《中華人民共和國刑法》,這符合罪刑法定的原則要求。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度最重要的是把控從寬的界限和幅度。最高人民法院《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見》第14 條至第24 條專門就“準(zhǔn)確把握和正確適用依法從‘寬的政策要求”提出要求,因?yàn)橐獓?yán)格遵守罪刑法定的實(shí)體要求,以刑法的既有量刑條款為限度,控辯雙方不得突破法律而任意協(xié)商。只有當(dāng)刑法有明文規(guī)定有減輕處罰情節(jié)時(shí),才可以突破現(xiàn)有的量刑范圍,減輕處罰,否則應(yīng)當(dāng)在法定的量刑幅度范圍內(nèi)“依法從輕”?!?br>