司法精神引領(lǐng)認(rèn)罪認(rèn)罰

摘 要：檢察院審前主導(dǎo)地位是趨勢。司法機關(guān)是檢察機關(guān)本質(zhì)屬性，公平正義在審前程序中應(yīng)當(dāng)全面貫徹。新刑事訴訟法修訂的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度賦予了法院更為靈活的繁簡分流模式，檢察院在該制度中責(zé)任重大，起到了引領(lǐng)協(xié)商作用。

關(guān)鍵詞：檢察機關(guān);審前主導(dǎo);認(rèn)罪認(rèn)罰;值班律師

“犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理”。① 新修改的刑事訴訟法以原則的形式將認(rèn)罪認(rèn)罰制度確立。 認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革是建立在特定的時代背景和價值取向下，是建立在控訴機關(guān)指控被追訴人有罪的基礎(chǔ)上的一種制度延伸，原則上適用于任何案件性質(zhì)、訴訟程序類型，并廣泛存在于刑事訴訟過程中，兼具實體與程序雙重屬性，且區(qū)別于域外辯訴交易制度。②這個“適用區(qū)別”就需要檢察機關(guān)來定奪。

實體上，認(rèn)罪認(rèn)罰要“依法”從寬處理，而這個“法”毋庸置疑應(yīng)當(dāng)是《中華人民共和國刑法》，這符合罪刑法定的原則要求。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度最重要的是把控從寬的界限和幅度。最高人民法院《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策的若干意見》第14 條至第24 條專門就“準(zhǔn)確把握和正確適用依法從‘寬的政策要求”提出要求，因為要嚴(yán)格遵守罪刑法定的實體要求，以刑法的既有量刑條款為限度，控辯雙方不得突破法律而任意協(xié)商。只有當(dāng)刑法有明文規(guī)定有減輕處罰情節(jié)時，才可以突破現(xiàn)有的量刑范圍，減輕處罰，否則應(yīng)當(dāng)在法定的量刑幅度范圍內(nèi)“依法從輕”。……