司法精神引領認罪認罰

摘 要：檢察院審前主導地位是趨勢。司法機關是檢察機關本質屬性，公平正義在審前程序中應當全面貫徹。新刑事訴訟法修訂的認罪認罰從寬制度賦予了法院更為靈活的繁簡分流模式，檢察院在該制度中責任重大，起到了引領協商作用。

關鍵詞：檢察機關;審前主導;認罪認罰;值班律師

“犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理”。① 新修改的刑事訴訟法以原則的形式將認罪認罰制度確立。 認罪認罰從寬制度改革是建立在特定的時代背景和價值取向下，是建立在控訴機關指控被追訴人有罪的基礎上的一種制度延伸，原則上適用于任何案件性質、訴訟程序類型，并廣泛存在于刑事訴訟過程中，兼具實體與程序雙重屬性，且區別于域外辯訴交易制度。②這個“適用區別”就需要檢察機關來定奪。

實體上，認罪認罰要“依法”從寬處理，而這個“法”毋庸置疑應當是《中華人民共和國刑法》，這符合罪刑法定的原則要求。認罪認罰從寬制度最重要的是把控從寬的界限和幅度。最高人民法院《關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》第14 條至第24 條專門就“準確把握和正確適用依法從‘寬的政策要求”提出要求，因為要嚴格遵守罪刑法定的實體要求，以刑法的既有量刑條款為限度，控辯雙方不得突破法律而任意協商。只有當刑法有明文規定有減輕處罰情節時，才可以突破現有的量刑范圍，減輕處罰，否則應當在法定的量刑幅度范圍內“依法從輕”。……