經濟轉型視閥下揚州旅游產業發展的癥結及對策研究

【摘要】經濟轉型期發展旅游產業是揚州實現經濟增速順利換擋、經濟驅動快速轉換、經濟結構持續優化的必然舉措與有效探索。面對當前揚州旅游產業存在的旅游景觀同質化嚴重、城市規劃預見性不足、旅游景點協同性偏低三大問題，揚州應該突出景點特質、改善城市配套、加強旅游宣傳，從而實現景區品質的提高、旅游口碑的提升以及游客體驗的改善，最終實現揚州旅游產業在經濟轉型期給予國民經濟可持續增長注入動力。

【關鍵詞】經濟轉型 揚州 旅游產業 景區協同

一、前言

古語云：“煙花三月下揚州”。揚州作為國家歷史文化名城和具有傳統特色的風景旅游城市，擁有著揚州瘦西湖風景區、大明寺、揚州鳳凰島生態旅游區、揚州東關歷史文化旅游區、揚州明清古城區等多個高質量的著名旅游景點，旅游產業在揚州國民經濟發展中起著非常關鍵的作用。據揚州統計局數據顯示，2018年揚州接待游客總數突破七千萬人次，旅游收入突破九百億人民幣，及時的為經濟轉型期的揚州注入了經濟持續發展的活力（具體數據參見表1）。

由于國內旅游市場競爭的日趨加劇，國外旅游日趨便捷，在揚州旅游產業快速發展的過程中，也面臨著許多問題與困難，這將嚴重制約揚州旅游產業的高速、穩健、可持續發展。鑒于此，文章從經濟轉型的視域來探究揚州旅游產業發展的困難與對策，以期給決策者提供理論依據與實踐參考。

二、經濟轉型視閥下揚州旅游產業發展的癥結

（一）旅游景觀同質化嚴重，旅游產業缺乏核心競爭力

旅游景觀同質化嚴重是全國旅游城市面臨的共同難題，揚州也難以擺脫這個困境。并且，揚州旅游景觀的同質化表現在兩個層面：一方面，揚州的旅游景觀與蘇州、南京等周邊景區的景觀差別不大，這會極大的縮小揚州旅游的游客吸引半徑，從而影響游客量，如西湖與瘦西湖、蘇州園林與揚州園林景觀等;一方面，揚州內部的景區同質更顯著，基本都以園林景觀與古建筑遺址為核心，這些嚴重制約了揚州旅游產業核心競爭力的提升。

（二）城市規劃預見性不足，旅游產業的配套嚴重滯后

由于歷史、經濟、文化等多方面原因，揚州的城市規劃與旅游產業的發展缺乏契合度，這制約了揚州旅游產業的做大做強。首先，在交通層面，揚州的交通規劃滯后旅游發展需要，對外便捷的交通線路較少，對內公共交通設計欠合理，這嚴重影響游客的旅游體驗;其次，揚州的酒店、旅行社、娛樂場所數量嚴重不足，難以滿足現有游客的需要，從而使得游客往往僅在揚州短暫逗留，最后留宿蘇州、南京、無錫等地，旅游消費不足。

（三）旅游景點協同性偏低，旅游產業缺乏集聚效應

不可否認，揚州擁有非常多的景點，這是揚州旅游產業的資源優勢，但同時也給揚州旅游產業的做大做強帶來困擾。第一，旅游景點多，但缺乏突出景點，從而缺乏核心競爭力，且知名度不足，而且還被周邊景區制約，形成同質競爭，如西湖與瘦西湖、太湖與高郵湖等;第二，旅游景點多，但缺乏協同，從而給人散、亂、小的旅游體驗，從而難以吸引游客來揚州旅游，旅游產業缺乏集聚效應。

三、經濟轉型視閥下揚州旅游產業轉型發展的對策

（一）突出景點特質，堅持求同存異的景區開發原則

突出景點特質是揚州旅游產業轉型發展的前提。景點之所以能吸引游客，就是因為具備“人無我有，人有我優”的特征，故而揚州的旅游景點開發必須注重特色的打造，如鹽商文化的挖掘、運河風光的開發、美食文化（淮揚菜系）的塑造，從而提高揚州對外地游客的吸引力。與此同時，要堅持求同存異的景區開發原則，其中的“同”是要求景區的協同，要形成一個旅游景點路線圖，吸引游客按照旅游路線游覽。

（二）改善城市配套，優化揚州旅游區城市公共服務

改善城市配套是揚州旅游產業轉型發展的核心。游客的吃、穿、住、用、行、娛是旅游產業鏈條中的重要節點，要實現對每個節點經濟價值的挖掘，必須完善城市的旅游配套服務，具體來說就是要進一步優化城市的公共服務。例如，改善公共交通，規范出租車與各類網約車運營;又例如增加星級酒店，并且對全市的餐飲衛生情況進行嚴格督查，改善游客的城市印象，爭取留住游客的腳步，實現消費提升。

（三）加強旅游宣傳，改善揚州旅游景區割裂的局面

加強旅游宣傳是揚州旅游產業轉型發展的補充策略。古代，揚州借助運河的交通優勢，名揚天下，游客眾多。在現代交通體系下，揚州顯然已經沒有突出的交通優勢，故而要加大宣傳，要深刻認識到“酒香也怕巷子深”的狀況。與此同時，要快速化解眾多景點無規劃發展的現狀，要加強各景點的文化聯系、設計連接等，實現景區協同。

四、研究結語

綜上所述，作為具有豐富旅游資源的揚州，在經濟轉型期大力發展旅游產業是經濟轉型的有效路徑與策略。當前，揚州旅游產業缺乏核心競爭力、配套嚴重滯后、缺乏集聚效應，這制約了揚州旅游產業的快速發展。鑒于此，基于揚州旅游產業發展的資源稟賦，結合其他旅游景區的先進經驗，揚州應該加強堅持求同存異的景區開放原則、加速優化揚州旅游區城市公共服務、加快改善揚州旅游景區割裂的局面，最終實現揚州旅游產業高效、穩健、可持續發展。

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作者簡介：周楊（1998—）女，漢族，江蘇揚州人，河南大學經濟學院，2016級本科生，金融專業。