加強合肥物流圈建設的建議

闞楓茹

【摘要】通過對合肥物流圈背景研究、打造合肥物流圈的戰略意義等論述，對加強合肥物流圈建設提出一系列建議。

【關鍵詞】合肥物流圈 研究背景 戰略意義

一、合肥物流圈研究背景

（一）現代物流業的重要性

隨著合肥被確定一帶一路戰略重要節點城市、長三角城市群副中心城市、中國快遞示范城市、國家物流標準化試點城市，合肥綜合性國家科學中心開工建設、合肥“米”字型鐵路網形成等多重戰略機遇疊加，合肥區域定位不斷提升，吸引了大批物流快遞龍頭企業搶灘合肥發展。預計“十三五”期間，合肥物流業年均增長也將保持在18%以上，遠高于GDP增長10%左右的預期，物流業將成為支柱性產業。

（二）先發地區主要經驗做法

目前全國已有多個重要省、市開展了物流圈建設發展規劃，甚至成立了高規格的專門機構，服務保障現代物流業健康發展。四川省組建現代物流業發展推進小組，由副省長擔任組長，成員單位包括省政府口岸物流辦、省發改委、省經信委、省屬各職能局室以及各大航空集團、郵政公司和大學，推動全省物流業做大做強。重慶市致力打造國際物流大通道，直指中國物流西部區域中心。重慶西部現代物流園2007年設立，正廳級架構，是國家發改委批復重慶的“三基地四港區”之一。確立四大功能定位，即國家“一帶一路”戰略節點、“渝新歐”國際貿易大通道起點、西南地區保稅物流分撥中心以及內陸地區鐵路樞紐口岸。武漢市成立了專門的物流局，整合武漢境內的各項資源，合理利用，引導與規劃武漢物流業健康的發展。浙江省杭州市、寧波市均設立現代業發展領導組織機構，著力推進物流業集約化、智能化、標準化發展，為區域經濟轉型升級注入活力。

二、打造合肥物流圈的戰略意義

隨著區域經濟一體化步伐的加快，現代物流業已被提升到國民經濟戰略的高度，各地紛紛都把發展現代物流產業作為第一選擇，物流業迎來發展的黃金機遇期。從全國層面來看，長三角物流圈、珠三角物流圈、京津冀、環渤海物流圈等大型物流圈層較為成熟且各有特色。合肥作為全國重要科教基地，國家科研院所（中心）集聚，現代商貿物流業發展繁榮。打造合肥物流圈，對于合肥物流業轉型升級、培育新的經濟增長點、建成長三角世界級城市群副中心和“一帶一路”重要節點城市具有重要意義。

（一）有利于提升合肥省會城市首位度

隨著長江經濟帶戰略深入實施，國家級南京江北新區和合肥長三角副中心加快建設，不斷完善的交通、信息基礎設施建設，帶來了人流、物流、信息流、資金流的大范圍快速流動，為現代物流業提供了前所未有的發展前景。打造合肥物流圈有利于我市將互聯互通、承接連接的區位優勢轉化為擴大開放、承接轉移的發展優勢，提升我市在合肥經濟圈首位度，同時也為加快融入長三角區域一體化進程，擴大在長三角地區物流業發展的中心位置，進一步穩固合肥經濟圈又好又快的發展態勢。

（二）有利于“調轉促”，推動合肥產業轉型升級

現代物流業是運用先進的組織方式和管理技術，進行高效率計劃、管理、配送的新興服務業，它的發展將帶來商流、資金流、信息流、技術流的匯聚，可以優化資源配置，促進區域產業結構的調整和完善。加快發展合肥物流圈，對補齊短板、降低成本，促進產業結構調整、轉變發展方式、增強安徽綜合競爭力等具有重要意義。

（三）有利于內陸開放新高地建設，提升合肥對外開放水平

發展現代物流業有利于擴大對外貿易交流，引領本土企業“走出去”。2018年，中歐班列共發往歐洲游182列，合肥港集裝箱吞吐量達到30萬標箱。但與周邊重要物流城市相比差距依然存在，如中亞班列（合肥-阿拉木圖）開通3年多，每月發運2列，累計60多列。而“渝新歐”已開行達到1000列，“蓉歐”快鐵也將突破100列，其年均開行量都突破了400列。因此，通過打造合肥物流圈大通道，有利于對接“歐亞大陸橋”國際班列，促進區域間在交通互聯、經貿合作、人文交流等重點領域的合作，深度融入“一帶一路”，助推合肥內陸開放新高地建設。

三、打造合肥物流圈的建議

各地物流業發展經驗表明，市場企業是物流業發展的主要力量，而政府的扶持和引導對現代物流業的發展具有不可替代的作用。

（一）高度重視，搶占發展灘頭陣地

現代物流業具有覆蓋面大，輻射面廣的特點。隨著合肥經濟都市圈不斷擴容升級，合肥要進一步研究發展現代物流業的對策，抓緊建設物流經濟帶、物流配送中心和綜合物流園區。形成交通運輸、貿易、海關、稅務等職能部門參加的協調和統一管理機構，關心支持合肥物流圈發展規劃，從戰略高度出臺具體措施，助推現代物流業發展壯大，形成區域影響力。

（二）全力推動，構建物流大數據平臺

運用現代網絡技術，實現聯通內外的大貿易、大物流。以大數據、云計算、現代物流技術為導向，實現對貨物流向、流量、倉儲等各個環節的動態監管，引領全國物流大數據發展。

（三）大力支持，培育壯大現代物流產業

強化規劃引領和政策支持，把現代物流業作為戰略型新興產業發展，重點扶持。加大基礎設施建設和物流專業人才培養力度，擴大高素質物流人才供給，尤其是加強對精通國際物流的復合型人才培養和引進，助推現代物流業做大做強。

（四）鼓勵創新，支持物流園區先行先試

建議鼓勵條件成熟的物流園區，借鑒復制上海自貿區發展模式和經驗，助推國家級示范物流園區建設，擴大“一帶一路”“歐亞大陸橋”建設成果，為合肥市加快申報自貿區建設積極探索。