西部小學的食品安全與衛生狀況研究

陳長林 李仙 周歡

【摘要】近年來，教育體制改革不斷深化，學校后勤管理體系逐步完善，學校的食品安全與衛生狀況雖然逐步改善，但問題仍不能忽視。特別是小學生識別能力較弱，食品安全與衛生意識不強，小學食品安全與衛生問題更為突出。本次研究立足西部，由教育環境出發，探究西部部分小學的食品安全與衛生狀況。

【關鍵詞】西部小學 食品安全與衛生 研究

一、背景

民以食為天，食品安全與衛生問題自古以來就頗受關注。近年來，冒牌奶粉、食用面食豆類中毒、“僵尸肉”黃燜雞等食品安全與衛生問題層出不窮，食品安全與衛生現狀令人憂慮。而西部地區由于經濟、教育水平相對落后，問題更為突出。為了能更好的將關于食品安全的知識普及到西部地區，我們對西部地區部分的小學進行了調研，將結論總結如下，略作參考。

二、西部小學食品安全與衛生現狀

我們通過走訪調研發現，西部小學食品安全與衛生環境總體較差，大致表現為以下幾個方面：

（一）零食小賣部密布，且缺乏有效管理

存在許多小零食綜合鋪，充斥著各種廉價的、不健康的小零食。此外，部分賣熟食的店鋪存在烘烤器具長時間不清洗，工作人員不做防護與隔離，隔夜食品加熱重賣的行為。最為嚴重的是少數小賣部食品來源不明，相應的質量審查不嚴格，甚至出現售賣過期，三無食品的現象。

（二）食堂食品安全普及率低、衛生環境混亂

1.食堂環境差，衛生狀況堪憂。食堂工作人員沒有嚴格按照規則制度進行工作，殘羹剩飯處理不及時、垃圾隨意堆放，餐具不夠清潔、廚房油垢多;某些食堂為節約成本，存在食材不新鮮、重復翻炒剩下的食物的現象;此外，部分學校為學生提供的食物不考慮營養搭配，“餐餐同料”“餐餐同味”。

2.食堂工作人員缺乏相應的食品安全與衛生知識。食堂相關工作人員沒有按照有關要求，定期接受培訓與考核，缺乏相應的食品安全與衛生知識。

（三）學生、家長以及學校缺乏食品安全與衛生知識和意識

1.學生。西部小學生群體對食品安全衛生的概念十分模糊，對食品安全衛生的認識大都停留在表層，在他們眼中，綠色食品可能就是顏色是綠色的食品，購買食品十分盲目，缺乏正確的購買行為，不懂什么是三無食品，購買食品時幾乎不會關注包裝袋上的信息。

2.學校。學校關于食品安全與衛生知識的教育較少，而存在的少數的食品安全與衛生知識教育也大都是響應號召、順應實勢或是上級要求的填充式教育，極少出于主動，效果微乎極微。這種假把式的填充式食品安全衛生教育達不到提升學生食品安全與衛生知識和意識的目的。

3.家長。西部小學生有很多是留守兒童，他們跟著爺爺奶奶和姥姥姥爺生活，老人對食品安全的意識更是十分淡薄，無法很好的將食品安全與衛生狀況的相關知識傳遞給孩子，有時甚至還會傳遞錯誤的信息。

三、西部小學食品安全與衛生現狀原因分析

（一）政府及學校行為部分缺位

1.缺乏有針對性的法律法規。第一，我國地域廣大，各地發展差異大，食品安全與衛生狀況也各不相同，但現有的食品安全與衛生法律法規大都為普適性法律法規，缺乏對各地區實際狀況的針對性。第二，食品安全與衛生的懲罰力度不強，不良商家獲得的利益與被查出后付出的代價不成正比，導致了這些不良商家甘于犯法，敢于犯法。

2.政府及學校監管力度不強。第一，學校的查處審查程序不嚴格。特別是一些學校小賣部店家與學校領導沾親帶故，學校對其審查寬松，存在著走過場的形式。第二，監管力度不夠，打擊力度欠缺，許多違規行為被容忍，被忽視。

（二）社會支持系統不健全

1.食品安全與衛生的總體環境差。社會食品安全與衛生問題頻發，存在許多不良商家違規生產、銷售不合格食品，缺乏一個安全衛生的整體大環境。

2.社會監督體系不健全。一是缺乏良好的社會監督體系。普通大眾監督意識不強，即使發現一些違規生產、銷售不健康食品的行為，也由于害怕被報復、事不關已心理等原因，大都不會去主動舉報。其次，新聞媒體監督意欲不強，認為新聞缺乏價值，不到出事不主動探尋報道。

（三）受落后食品安全與衛生思想影響深重

一是西部地區由于教育欠發達，接受科學食品安全與衛生知識宣傳的機會較少，長期受到落后思想的影響。二是西部小學由于環境差，待遇低，人才流失率較大。

四、相關建議

（一）加強政府引導

政府是政策制定與市場監管的主體，政府行為的部分缺位是導致食品安全與衛生問題最重要的因素之一，因此加強政府引導是良好管控校園食品安全與衛生環境的首要因素。

1.制定符合地域實際的地方性法規、規章、制度。各地因為經濟、政治、文化等方面的發展差異，可廣泛考慮各界意見，在全國食品安全與衛生方面法律、條例的框架下，依據各地實際，制定符合自身實際的地方性法規、規章、制度，以更好的為當地管理食品安全衛生環境提供科學有效的依據。

2.政府加強監管。政府對學校食品安全衛生環境進行定期抽查，嚴格審查。對食品安全衛生環境多次檢查不合格的學校設立專門的校園食品安全衛生檢查小組，進行入駐式實地督查。

（二）加強學校管理

學校是校園環境的直接管理者，校園環境的好壞與學校管理直接相關，因此應學校加強審查與管控。學校對小賣部資質和食品進行審查，設立高安全與衛生水平標桿，嚴厲打擊裙帶關系。食堂建設應秉承公益性原則。

（三）建立健全社會支持體系，造良好社會輿論環境。

1.加強新聞媒體監督體系建設。新聞媒體應樹立正確的新聞價值觀與新聞選擇觀，提高對校園食品安全衛生方面的關注度，積極探尋，主動報道。

2.加強社會監督體系建設。對普通大眾加強宣傳，提高大眾法律意識、食品安全衛生意識與社會責任心，讓他們能夠辨別不合格食品與不良商家，并且甘于舉報，敢于舉報違規生產、銷售不合格食品的不良商家。

參考文獻：

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注：本文為天津科技大學大創項目校園食品安全科普系列活動策劃論文，項目編號201810057023。