我國新能源汽車產業發展現狀和挑戰

【摘要】改革開放以來我國經濟快速發展，與此同時環境問題也日益突出，尋求資源節約型、環境友好型發展方式成為重中之重。在此背景下，以新能源汽車為首的生態良好型產業正悄然崛起。文結合我國新能源汽車產業發展現狀，分析了新能源汽車產業面臨的挑戰，并對未來發展提出了建議。

【關鍵詞】新能源汽車 機遇與挑戰 發展前景

一、我國新能源汽車發展現狀

1、新能源汽車產業技術現狀

由于新能源汽車的主要組成設備是電池和充電站，電池技術、動力總成系統和電控系統成為新能源汽車發展道路上的突破口和最大阻礙。 2018年，我國研發的動力電池、關鍵材料性能指標穩步提升，成本明顯降低;單體模塊、電池包、BMS等方面的技術進步和安全性能全面推進。目前純電動乘用車產品的續駛里程高于 300公里的占比已達 81%，系統能量密度 140Wh/kg以上的產品已成主流，而動力電池單體的密度發展更快，基本超過 250Wh/kg，有些已經達到了 300Wh/kg的預定目標。同時還研發成功了適宜高寒、高溫、高濕地區的純電動客車。截至 2018年 11月底，全國共建成公共充電樁近 29萬個，私人樁 43.8萬個，充電設施總量達到了 72.8萬個。

2、部分已出臺的新能源汽車產業政策

財政部、國家稅務總局工業和信息化部2014年8月6日發布關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告，自2014年9月1日至2017年12月31日，對購置的新能源汽車免征車輛購置稅。2018年 7月，國務院印發了《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，將 2020年新能源汽車產銷量達到 200萬輛列入了行動計劃內，各個省市也相繼提出了一系列從環保角度推動新能源汽車發展的政策，為分區域、分車型實現電動化提供了很好的政策依據。2019年3月26日，財政部等四部委發布了《關于進一步完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》，對新能源乘用車、客車、貨車的補貼標準和技術要求做了新的規定，自3月26日起實施，2019年3月26日至2019年6月25日為過渡期。

3、新能源汽車生產和銷售情況

2008-2013年，我國新能源汽車產銷量逐年增長，年復合增長率超過28%。2013年，我國新能源汽車銷量約為1.76萬輛，同比增長37.60%。2014年上半年行業發展勢頭更為強勁，全國共生產20692輛新能源汽車，銷售20477輛，產銷量已超過2013年全年數量。2017年完成新能源汽車的產量是79.4萬輛，完成的銷量是 77.7萬輛，產量占比達到了汽車總產量的2.7%。2018年我國新能源汽車產出85.7萬輛，占當年汽車總產量2.4%。同一年新能源汽車銷售 83.4萬輛，占據總汽車產銷量2.5%的份額。其中純電動汽車實現產銷量分別為63.1萬輛和 60.2萬輛，在我國新能源汽車市場上居主導地位。

二、新能源汽車發展面臨的挑戰

我國新能源汽車產業已進入由政策驅動向市場驅動過渡的關鍵時期，在充分肯定新能源汽車產業發展成績的同時也要看到，在財政補貼逐步退出的背景下，在市場競爭加劇的環境下，新能源汽車產業面臨著諸多挑戰。

一是全球市場規模在加速擴張。截止到去年年底，全球新能源汽車累計銷量超過 320萬輛，2013年到2017年，年均增速是 45%，在歐洲挪威新能源汽車的銷量占比已經達到了 26%，較早提出了禁售燃油汽車的動議。美國、英國、德國等國家市場的滲透率也都超過了 1%，新能源汽車已經進入全球規模化發展的新階段，我國新能源汽車產業如何在世界大市場條件下長期穩定立足于市場前列，需要緊緊把握機遇，迎難而上。

二是政策體系仍需要完善。在貨幣化支持政策逐步退出的情況下，使用通行便利等后續接替的政策需要提前研究，抓緊布局。中央政府各部門之間，中央政府與地方政府之間，支持政策的銜接還不夠充分。不同形式的地方保護主義仍然存在，部分城市設置地方目錄，導致消費者選擇車型空間大大的壓縮，造成了市場的割裂，抑制了發展的活力。

三是核心技術還需要進一步突破。從動力電池來看，高端產品與國外的差距不大，但產業整體創新能力還不夠強。在先進技術研發、產品的一致性保障以及國際化發展方面，與跨國企業相比，仍存在著不小的差距。從整車來看，我們真正意義上新一代純電驅動的平臺大多還沒有納入企業的研發計劃，已有的平臺大多是利用原來燃油車進行的改裝性平臺。燃料電池汽車與國際先進水平的差距還在拉大，以企業為主體，產學研用相結合的創新體系還亟待完善。

四是充電基礎設施仍然是發展的短板。隨著新能源汽車車輛數量的持續增長，充電基礎設施結構性供給不足的問題日益凸顯，整體規模仍顯滯后。2020年規劃建設公共充電樁數量約 50萬個，但是與同期新能源汽車發展的規模仍然不匹配，另一方面，充電設施的布局也不夠合理。公共充電樁的使用率還不到 15%，可持續的商業發展模式還沒有形成。存在著運營企業盈利困難和消費者反映充電價格偏高的雙向矛盾。

三、對新能源汽車未來發展的建議

1、擴大開放合作，培育國際領軍企業

加快新能源汽車制造領域對外開放步伐，推動產業合作向聯合研發、品牌培育拓展。積極參與國際標準制定，提高國際標準話語權和影響力。引導和支持優勢企業進行海外布局，更深更廣地融入全球供給體系，培育具有國際競爭力的領軍型企業。

2、增強發展動力，強化創新驅動

要完善以企業為主體，市場為導向，產學研深度融合的技術創新體系。鞏固動力電池國家制造業創新中心良性發展態勢，加快智能網聯汽車國家制造業創新中心建設，提升動力電池性能和整車智能化水平。加快推動燃料電池汽車關鍵技術研發及產業化，在經濟基礎好、地方積極性高的地區開展示范運行，打通產業鏈和氫能的供應鏈。

3、鼓勵模式創新，擴展推廣渠道

要加大支持分時租賃、共享服務等商業模式創新，推動企業向產品、服務、充電、運營等多環節轉變。實際上電動化、智能化和共享化也在推動汽車產業銷售服務的變革，將帶動更多的新型的就業崗位，提高汽車的社會使用效應。同時鼓勵金融創新。開展新能源汽車分期付款業務并給予優惠貸款，使購買成本與使用成本互補。公平、規范地完善新能源汽車保險業務。

參考文獻：

[1]推動汽車產業全面電動化的政策導向[J].汽車縱橫，2019（03）：20.

[2]陳婉.新能源汽車產業變革向縱深推進[J].環境經濟，2019（Z1）：54-57.

[3]苗圩.我國新能源汽車產業現狀和挑戰[J].智慧中國，2018（01）：10-13.

作者簡介：李曉輝，女，河南大學經濟學院2016級金融學專業學生。