淺談全過程工程咨詢對工程總承包項目的重要性

摘 要：文章從業主角度出發，分析工程總承包的優勢和風險點，針對工程總承包的風險點淺談全過程工程咨詢的特點、優勢，從項目決策階段、設計階段、招標階段、施工階段、竣工驗收階段闡述全過程工程咨詢在這五個階段中的作用，得出引進全過程工程咨詢公司對業主來說在總承包項目中的重要性的結論。

關鍵詞：全過程工程咨詢;總承包;重要性

中圖分類號：TU723.3

文章編號：2095-624X（2019）12-0049-02

一、工程總承包的優勢

1.有利于設計、采購、施工緊密配合，打造精品工程

設計、采購、施工在一個公司內一體化進行，設計師、采購工程師、施工工程師可以隨時在各環節中相互溝通，充分交流技術，取長補短，有效地克服以往設計、采購、施工分屬在不同的公司而存在的脫節問題。有效避免材料、設備采購和施工環節中由于沒有完全理解設計意圖，而造成浪費、不協調等問題。在施工圖設計階段，設計師可以充分與采購、施工管理人員溝通，順利解決施工方案中的實用性、技術性、安全性之間的問題，這有利于打造精品工程。

2.有利于減少招標環節和管理工作量

業主只需要進行一次招標，與一個施工總承包商簽約，減少為采購和招標施工方的多次招標環節，招標及合同管理工作量大大減少;總承包商負責整個項目的實施過程，業主只需負責對施工總承包方的管理、組織、協調，溝通協調比較容易，有利于整個項目的統籌規劃、協同運作和順利開展。

3.有利于責任和風險轉移

工作范圍和責任界限明確、清晰，建設期間的責任和風險可以最大限度地轉給總承包單位。

4.有利于節約時間

工程總承包可在可研階段、方案設計階段、初步設計階段進行招標，不再需要用傳統模式先招設計單位，然后根據設計圖再編制工程量清單和招標控制價，如果財政資金還要政府部門評審后才能招標，那么造成時間長、招標次數繁多的弊端。而工程總承包有效地解決了設計、施工、采購等相關招標環節的問題，加快工程進度，大大地縮短了工程時間。

二、工程總承包的風險點

工程總承包的風險點有招標風險點、合同管理風險點等。如招標時招標文件存在不規范和漏洞;施工方未嚴格執行合同;設計未考慮齊全，未考慮施工、運行可行性、方便性，存在錯項、漏項、缺項、圖紙審查不到位等造成施工過程中變更的風險。

因業主缺乏專業人員和隊伍，對以上存在的諸多風險點無法識別和把控，必須引進專業的第三方咨詢機構代表業主把好關口，確保工程總承包項目的投資成本、質量、工期都能按合同要求去落實好。

三、全過程工程咨詢的特點

政府提倡全過程工程咨詢，目的是改變原工程建設管理分階段及分塊管理模式，在全過程周期內提供“包含設計和規劃在內的涉及組織、管理、經濟和技術等有關方面的工程咨詢服務”，提高項目建設效率。

業主可根據自身的情況，引進項目建設可行性研究、項目實施總體策劃等全方位的全過程工程咨詢服務。總咨詢師作為總負責人，對建設項目的咨詢工作起到統領、協調、組織、審核的作用，統領可研管理、設計管理、招標代理、施工管理、運營管理以及全過程造價管控的咨詢服務和過程控制工作。這有利于專業咨詢工程師集約管理，資源共享;有利于承包人協調溝通，監督管理;有利于投資人項目增值，提高效率;有利于全過程工程咨詢機構統籌咨詢，打破信息不對稱。

1.獨立性

工程咨詢業屬于智力服務行業，在接受業主委托后，咨詢專家代表業主獨立開展工作。

2.專業性

咨詢專家利用科學技術、經濟管理、法律等多種知識和信息，結合自身的經驗，為業主在工程項目實施過程中遇到的各種問題提供專業、有效的解決方案。全過程咨詢是各個專業咨詢信息的集成和資源整合，團隊成員的素質比較高，保證咨詢質量。

3.公正性

工程咨詢專家從全局利益來思考問題，對于工程經濟效益的實現從宏觀和微觀等方面進行考慮，以可持續發展的原則為基礎，利用科學發展觀及宏觀意識客觀公正地提出咨詢意見。

四、全過程工程咨詢的優勢

1.有效控制投資成本

全過程咨詢是一個動態的管理過程，全過程咨詢公司安排造價專業人員參與總承包項目的各個階段，全程掌控相關投資和造價信息，解決項目決策、招標、設計、施工、采購和竣工階段存在的信息不對稱問題，發揮造價咨詢的整體優勢，重視過程中的造價控制，對工程簽證、變更和隱蔽工程進行嚴格把關和監控，真正意義上實現工程投資的合理控制。這有助于節約投資成本，減少不必要的簽證、變更等。

2.有利于提高工程質量

全過程咨詢彌補了單一模式下缺少銜接性和連貫性的問題，各專業工程實現無縫鏈接，提高服務質量和打造項目品牌，有效激發施工企業的主動性、積極性、創造性，促進新技術、新工藝、新方法的有效應用，有利于提高工程質量。

3.有效降低風險

全過程咨詢公司作為業主代表執行管理，發揮全過程管理優勢，通過強化管理和控制，減少或避免生產安全事故，有效降低業主的責任風險，規范施工方的建筑和管理行為。

4.提高施工方管理水平

開展全過程工程咨詢服務，有利于提高設計和施工的效率與精細化管理水平，提升工程設施安全性、文明性、耐久性、可建造性，降低維護成本，提高投資效益，為整個項目打下堅實的基礎。

五、建設項目全過程工程咨詢在各階段的作用

1.項目決策階段

全過程工程咨詢公司協助業主完成項目建議書、可行性研究報告、工程項目的概念性設計。組建項目團隊承擔前期策劃與投資決策任務，編寫項目實施計劃，對項目需求分析與評估，為業主投資決策提供參考。決策階段的風險最為隱蔽，檢測度很低，往往在后續建設階段和運營階段才表現出來。所以引進專業的咨詢公司對業主來說非常重要。

2.項目設計階段

咨詢企業應該充分發揮自身的優勢，與設計單位保持良好的溝通和緊密的聯絡，進一步深化設計圖紙，確保項目設計意圖能夠在各個施工階段得到完整貫徹與體現。在施工過程中起到橋梁與紐帶作用，確保項目順利有效地按計劃進行。

3.項目招標階段

工程咨詢機構依據前期決策的結果及業主的需求，在深刻把握項目宗旨、充分領會設計意圖的基礎上，通過合理、規范地編制招標招標文件，包括招標公告、資格要求等，為業主選擇守紀律、講信用、好溝通、重質量的承包單位，為項目的整個招標工作提供專業服務和咨詢，避免合同條款制定不嚴密，事后發生經濟糾紛事件等。

4.項目施工階段

該階段為最關鍵階段，控制質量風險、安全風險、進度風險、成本風險是重中之重。全過程工程咨詢機構依據自身的技術實力和管理經驗建立健全投資控制系統，完善職責分工及有關制度，落實責任。在施工過程中，檢查設計標準和設計規范，控制施工進度和施工效果，及時向業主反饋項目進展和合理化建議，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，協調好各方面的關系。對工程變更、設計變更，隱蔽工程、主材和設備等進行嚴格監控和把關。對投資進行動態控制，對技術經濟進行定期或不定期地分析，明確工程費用最易突破的部分和環節，提出投資控制重點、方案和措施。制定防范性對策（流程表、責任表、風險表），對重點和關鍵點進行記錄，防范工程風險及索賠事件的發生，保證工程項目按工期、按計劃施工，同時有效地控制投資成本。

5.項目竣工驗收階段

全過程工程咨詢機構在該階段對工程量和價格進行核對，查看其是否符合合同要求，重點查看合同中約定的結算方法、計價依據、取費標準、主材價格定價、優惠與承諾條件等，進一步核實工程變更。

由此可見，全過程工程咨詢的作用對業主來說非常明顯，全過程工程咨詢企業越早介入對業主來說越好。可以在項目立項后委托全過程工程咨詢，通過招標行形式選擇優秀的全過程咨詢企業，這樣能盡早開展全過程工程咨詢服務，大大降低業主的責任和風險。

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作者簡介：徐花（1979—），女，廣西賀州人，會計師，本科，廣西幼兒師范高等專科學校國有資產管理處副處長，研究方向：財務與審計。