樹立人才引領發展戰略地位，打贏三線城市招才攻堅戰

屈云龍 魏志靜

摘要：近幾年，國內掀起了新一輪人才爭奪戰，“搶人才大戰”逐漸演變為“搶高層次人才大戰”。本文分析了三線城市在薪資水平、發展空間和城市規模等綜合吸引力上的劣勢，并從提升城市引智引才意識、摸清企業人才需求、優化人才政策執行、暢通企業引才渠道、制定人才留用措施五個方面，探討了三線城市如何來打贏這場愈演愈烈的招才引智攻堅戰。

關鍵詞：三線城市 招才引智 人才留用

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。人才是一座城市實現高質量發展的基石。作為三線城市，在薪資水平、發展空間和城市規模等人才的綜合吸引力上遠不如一二線城市。現階段制約企業發展的最大障礙，就是“人才缺失”，當今世界誰擁有人才，誰就能更好的發展壯大。三線城市企業“缺人才”是一種常態，由于人才的缺失引發的“人才戰爭”從來沒有停止過。人才招引工作可以說是干無止境，能不能提升區域人才競爭比較優勢，能不能持續破解人才引不來、留不住的難題，事關一座城市的發展“命門”。

招才引智工作，三線城市沒有優勢可言，高層次人才儲備不夠、平臺質量不高，運行不優、促進科技成果轉化方面嚴重不平衡等問題突出。破解這些難題，是做好人才工作的首要條件。招才引智工作的“思想”決定了一座城市的招才引智工作理念和方式方法。圍繞服務企業招才納賢，城市的相關部門做了大量工作，像外出組團招聘、請進來定向對接，可謂是活動不斷，但實際成效卻沒有達到預期，甚至是給有關企業“添堵”，好心辦了壞事。事物發展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內部，在于事物內部的矛盾性。招才引智工作的核心思想是轉變招才引智企業的內在觀念，讓引智招才由“要我引人才”轉變為“我要引人才”。如果企業不舍得拿出真金白銀，對人才沒有足夠誠意，我想黨委政府即使做再多的工作，也必然會事倍功半。三線城市要想真正突破招才引智，核心在于如何更好調動企業的引才用才積極性，最大限度地幫助企業降低引才用才成本，引導企業在以下幾個方面下足功夫：

一要在提升企業人才意識方面下足功夫。承擔平臺建設任務的政府相關部門，要結合實際，分類制定相關平臺考核激勵辦法。要把握企業人才工作者這個“關鍵點”，在提升企業人才工作者專業思維、專業素養方面多出硬招、實招，讓他們成為人才招引的重要推動力。要抓住企業家隊伍這個“牛鼻子”，加大境內外培訓力度，幫助他們提升境界，增強人才意識，切實解決好企業層面不真正重視人才、不善于重視人才的問題。要用好企業創新平臺這個“助推器”，做好人才、平臺結合文章，靠人才建平臺，用平臺聚人才。

二要在摸清企業人才需求方面下足功夫。三線城市的人才引進不可全面開花，應先在重點領域形成突破，聚焦，全面摸排城市發展重點產業人才需求。這方面既要借力信息化這一新手段，更要依靠登門服務這一老辦法，拿出“繡花”的精神，逐一產業、逐個企業去排查摸底，按照不同層次、不同類別進行梳理、匯總，建好人才需求信息庫，建立重點引才清單，繪制“招才地圖”，動態跟蹤、持續搜集、及時靈活開展人才需求對接，提高招才引智的精準度。

三要在優化人才政策執行方面下足功夫。要全面及時的了解同類城市的招才引智工作開展情況，徹底解決人才政策“碎片化”問題。適時升級人才政策，合理制定新標準，創新人才補助方式;人才評價認定應不再唯“帽子”、比學歷資歷，而是將企業實際給予人才的薪酬作為重要依據，把人才評價權真正放給企業，要避免過去人才政策執行“一刀切”的問題，在大的標準相對不變的情況下，增強落實兌現的靈活機動性，盡可能做到“一個產業一個政策、一類企業一個政策”，提高政策執行效力。要創新柔性引才工作，跟進支持措施，讓重視人才的企業獲得更大的實惠和支持，特別是對頂尖人才團隊，要完善“一事一議”工作機制，切實簡化流程，讓政策迅速落地。要實行“精準化引進、個性化支持”，提高企業和人才的政策獲得感。

四要在暢通企業引才渠道方面下足功夫。在高端人才引進上，要強化市場思維，搞活獵頭引才、以才引才、鄉情引才，并通過組織開展精準化的海內外對接、“高端專家家鄉行”、創新創業大賽等引才活動，實現“點對點”尋訪，助力企業柔性引進更多高端專家，吸引更多的高層次人才來城市創業。要增強錯位競爭意識，不斷放寬引才視野，用好一座城市的比較優勢，在吸引原籍人才回歸和中西部人才方面取得扎實成效。在基礎人才引進上，要不斷改進招聘活動，辦好城市人力資源市場，幫助企業引進急需緊缺人才。要創新引才平臺載體建設，支持企業“走出去”，到先進地區和人才集中的地方就地攬才。

五要在制定人才留用措施方面下足功夫。人才引得來，更要能留得住，讓人才“來之”又“安之”。三線城市缺少一二線城市的產業集聚氛圍，沒有一二線城市完善的生活環境、配套條件。留住人才，需要政府、企業和社會共同努力。政府要從政策、服務、配套等方面建立適合人才發展的科學制度和良好環境。在政策上，要建立系列人才扶持政策，規定人才享受優惠及優先政策。在服務上，健全人才社會保障，注重用獎勵、補助、津貼等方式給予人才支持。在配套方面，形成統一、便捷、清晰的人才服務流程，全力打造優質高效的人才服務配套軟環境。企業應充分尊重信賴人才、合理使用人才，為人才發展提供廣闊空間，建立有競爭力的薪酬激勵機制、情感留人、以德留人。在全社會努力營造敬才、愛才、惜才的濃厚氛圍和良好風氣，為人才發展營造寬松的社會環境。

習近平總書記指出，“環境好，則人才聚、事業興。環境不好，則人才散、事業衰”。將各類人才引進家門，就必須以禮代之，讓各類人才安心工作、潛心科研、放心創業。