農(nóng)業(yè)為綱，瀾湄減貧看好中國(guó)方案

林芊芊

中國(guó)與湄公河國(guó)家的農(nóng)業(yè)資源稟賦具有互補(bǔ)性，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等方面有廣泛的合作需求。貧困問(wèn)題一直是瀾湄地區(qū)關(guān)注的重要民生問(wèn)題，也是政府迫切需要解決的問(wèn)題，而中國(guó)具有豐富的、可借鑒的減貧經(jīng)驗(yàn)。在瀾湄合作機(jī)制下，通過(guò)開(kāi)展多種形式的減貧合作，一系列接地氣、惠民生、得人心的項(xiàng)目為推進(jìn)瀾湄區(qū)域發(fā)展與繁榮貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

農(nóng)業(yè)課堂進(jìn)駐老撾田間地頭

在老撾首都萬(wàn)象郊外的一個(gè)小村莊，中國(guó)廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院水稻育種專家李梅正在給近百名當(dāng)?shù)胤N植戶上《水稻綠色增產(chǎn)栽培技術(shù)》課程。在專業(yè)翻譯的轉(zhuǎn)述下，專心聆聽(tīng)的種植戶對(duì)提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)有了更多的信心和期望。

像這樣的農(nóng)業(yè)課堂，這里每個(gè)月都有。來(lái)自中國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專家將水稻、玉米、哈密瓜、火龍果種植等實(shí)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)帶過(guò)來(lái)并在當(dāng)?shù)夭粩嗤茝V。2015年，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和對(duì)外減貧合作，中國(guó)國(guó)際扶貧中心和廣西外資扶貧項(xiàng)目管理中心委托廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，依托該院在老撾承建的中國(guó)—老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站，開(kāi)展中老合作社區(qū)減貧示范項(xiàng)目建設(shè)。

湄公河支流南俄河邊的金花村，以往一到雨季，水流四溢，農(nóng)地常被淹。當(dāng)?shù)氐睦蠐氪迕駛內(nèi)狈r(nóng)業(yè)設(shè)施和技術(shù)，只夠種點(diǎn)口糧。中國(guó)專家的到來(lái)，讓村民們的日子有了希望和盼頭。“缺乏專業(yè)知識(shí)是村民的短板，中國(guó)專家總是耐心解決問(wèn)題。他們密切關(guān)注病蟲(chóng)災(zāi)害，還建議我們使用有機(jī)肥，不破壞土壤。我們的種植越來(lái)越好。”金花村村長(zhǎng)蘇里貢說(shuō)。中國(guó)專家利用項(xiàng)目資金，最初建設(shè)了5個(gè)大棚分給10家農(nóng)戶種植，隨著村民們建大棚、備耕、灌溉、播種的相關(guān)知識(shí)不斷積累和進(jìn)步，大棚種植產(chǎn)生了示范效應(yīng)，如今，這個(gè)不大的村子到處都在種植蔬菜，城里的批發(fā)商紛至沓來(lái)，金花村儼然成了老撾首都郊外的蔬菜基地。

每到豐收季節(jié)，中國(guó)—老撾合作農(nóng)作物優(yōu)良品種試驗(yàn)站站長(zhǎng)張小川的微信圈里，總會(huì)曬出一片果蔬累累的風(fēng)景。到2018年，試驗(yàn)站試種了160多個(gè)農(nóng)作物品種，從中篩選出適合老撾種植推廣的農(nóng)作物優(yōu)良品種48個(gè)，示范推廣農(nóng)作物面積2833公頃，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員超過(guò)1000人次。

目前，試驗(yàn)站已初步建成一個(gè)集農(nóng)作物新品種試驗(yàn)、示范、展示、新技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、觀光旅游于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地，成為老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要平臺(tái)。同時(shí)，試驗(yàn)站還接納老撾高校230名畢業(yè)生實(shí)習(xí)并提供培訓(xùn)指導(dǎo)，推薦7名老撾農(nóng)業(yè)技術(shù)員到中國(guó)公費(fèi)留學(xué)。中國(guó)經(jīng)驗(yàn)為老撾社會(huì)發(fā)展和減貧提供了諸多有益借鑒。

“金三角”油茶綠覆罌粟地

湄公河那頭的老撾瓜果蔬菜茁壯成長(zhǎng)，湄公河這畔的泰國(guó)油茶林綠滿荒山。

來(lái)自泰國(guó)清萊省的阿叻還珍藏著一張他年少時(shí)的“全家福”。照片上，一家老小衣衫襤褸，背景卻是大片燦爛的罌粟花，而這也是他們貧困的根源。阿叻家地處曾因毒品而聞名于世的“金三角”，這里大量種植罌粟，由此導(dǎo)致同一塊地頂多利用3年，第4年再種就難以收成。當(dāng)?shù)厝酥坏貌粩嗫撤ド郑_(kāi)墾新地種植罌粟。長(zhǎng)此以往山上到處是裸露的黃土，人們生活越過(guò)越困苦。

而今30多年過(guò)去了，昔日罌粟地，已是油茶香，來(lái)自中國(guó)的油茶漫山遍野。中國(guó)油茶具有保持水土資源和增加經(jīng)濟(jì)收入的雙重價(jià)值，茶油與茶葉產(chǎn)業(yè)正在“金三角”蓬勃發(fā)展，這里成為聞名遐邇的“兩茶基地”。在瀾湄合作專項(xiàng)基金的支持下，由中國(guó)林業(yè)和草原局東盟林業(yè)合作研究中心（廣西林科院）負(fù)責(zé)具體實(shí)施的“瀾滄江—湄公河地區(qū)油茶良種選育”項(xiàng)目，幫助“金三角”山區(qū)農(nóng)民日漸脫貧。

中泰合作在泰北邊境山區(qū)推廣油茶替代罌粟種植始于2005年，但是，由于缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理，以及跨國(guó)跨區(qū)域引種的環(huán)境條件和地域差異等因素，油茶在泰北山區(qū)不可避免地表現(xiàn)出良種分化、花期不一等性狀，產(chǎn)量不高。“瀾滄江—湄公河地區(qū)油茶良種選育”項(xiàng)目將中國(guó)先進(jìn)成熟的油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)輸出到泰國(guó)、越南等湄公河國(guó)家，廣西林科院與泰國(guó)、越南相關(guān)基金會(huì)或院校聯(lián)合開(kāi)展油茶良種選育研究，篩選出適宜當(dāng)?shù)胤N植的優(yōu)良品種，提高油茶生產(chǎn)管理水平。目前，該項(xiàng)目已篩選出產(chǎn)量高、抗逆性強(qiáng)的油茶優(yōu)良單株20個(gè)，提高了泰國(guó)、越南油茶的良種水平，為進(jìn)一步選育出高產(chǎn)、高抗良種奠定基礎(chǔ)。該項(xiàng)目還培訓(xùn)了兩國(guó)技術(shù)人員和林農(nóng)300人次，提升了油茶種苗繁育和種植水平，推動(dòng)了當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“現(xiàn)在多好啊！8000多畝原來(lái)主要種植罌粟的山地變成了油茶林，荒山綠了，生活也安穩(wěn)了，家里一半的收入都來(lái)自油茶。”47歲的周國(guó)清已替泰國(guó)官方管護(hù)從中國(guó)引種的油茶10多年了。作為基地的管理員，他每月有一筆固定工資;油茶有收成后，他還可按每公斤茶籽25泰銖（約合5元人民幣）回收。

曾經(jīng)，一張?zhí)﹪?guó)公主詩(shī)琳通雙膝跪地澆灌油茶幼苗的照片令人動(dòng)容。10多年來(lái)，中國(guó)三任駐泰國(guó)大使都陪同詩(shī)琳通公主翻山越嶺，考察油茶項(xiàng)目，安排扶持資金。日漸成長(zhǎng)的泰北油茶基地，現(xiàn)已成為全球治理罌粟產(chǎn)業(yè)的典范，吸引著老撾、緬甸、越南、柬埔寨、印度、日本等國(guó)的專業(yè)團(tuán)隊(duì)前來(lái)考察。

中國(guó)經(jīng)驗(yàn)助力瀾湄減貧

中國(guó)在減貧合作過(guò)程中強(qiáng)調(diào)技術(shù)培訓(xùn)的輸出以及創(chuàng)造就業(yè)的做法，給柬埔寨農(nóng)村發(fā)展部大臣烏拉奔留下了深刻印象：“這太重要了！創(chuàng)造就業(yè)能夠有效增加農(nóng)村人口收入，直接解決導(dǎo)致貧困的主要問(wèn)題。”烏拉奔看到，各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為柬埔寨減貧創(chuàng)造了條件。隨著中國(guó)赴柬旅游人數(shù)不斷攀升，當(dāng)?shù)孛癖娂饶軌蛲ㄟ^(guò)出售商品、發(fā)展手工業(yè)增加收入，還可以經(jīng)過(guò)培訓(xùn)成為導(dǎo)游。“城市居民和農(nóng)村人口都能享受到減貧合作帶來(lái)的紅利。”烏拉奔說(shuō)。

近年來(lái)，隨著國(guó)際減貧合作不斷深入，其領(lǐng)域已經(jīng)覆蓋到自貿(mào)區(qū)、綠色能源、文化合作與減貧等諸多方面。聯(lián)合國(guó)《2015年千年發(fā)展目標(biāo)報(bào)告》顯示，中國(guó)極端貧困人口比例從1990年的61%降至2002年的30%以下，率先實(shí)現(xiàn)比例減半，對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。中國(guó)成為世界上減貧人口最多的國(guó)家，也是世界上率先完成聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)的國(guó)家，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。在瀾湄合作的平臺(tái)支撐下，中國(guó)減貧的理念與經(jīng)驗(yàn)受到瀾湄域內(nèi)各國(guó)代表高度重視，一些好點(diǎn)子、好做法正在被借鑒。

消除貧困是人類發(fā)展的共同目標(biāo)，也是瀾湄國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中面臨的共同挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，繼續(xù)通過(guò)優(yōu)化本國(guó)內(nèi)部社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制與戰(zhàn)略、加強(qiáng)國(guó)際減貧交流與合作以推動(dòng)全球減貧事業(yè)發(fā)展，仍然是瀾湄各國(guó)共同面臨的重要任務(wù)。

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