打好高水平全面建成小康社會“收官戰”

鄭焱

剛剛閉幕的省委十三屆六次全會，是在決勝高水平全面建成小康社會、加快建設“強富美高”新江蘇的關鍵時期召開的一次重要會議。省委全會深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深化落實習近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神，對決勝高水平全面建成小康社會作出重要部署。我們要認真學習領會，深化理解認識，切實把思想和行動統一到中央和省委對決勝全面建成小康社會的重大決策部署上來，更加自覺守初心擔使命，全力以赴補短板強弱項，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，堅決打好高水平全面建成小康社會“收官戰”。

深刻領會和把握習近平總書記對全面建成小康社會的重要指示精神

黨的十八大以來，習近平總書記從黨和國家事業發展全局出發，圍繞全面建成小康社會提出一系列新理念新思想新戰略，對全面建成小康社會理論和實踐中的重大問題作了明確回答。習近平總書記的一系列重要論述，深刻闡明了全面建成小康社會的重大意義，即全面建成小康社會，是兩個一百年奮斗目標的第一個目標，只有如期實現這個目標，才能為實現第二個百年奮斗目標奠定更為牢靠的基礎，進而實現中華民族偉大復興的中國夢;深刻闡述了全面建成小康社會的更高標準，強調全面小康覆蓋的領域要全面，是“五位一體”全面進步，覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康，覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同的小康;深刻論述了全面建成小康社會的重點任務，包括社會主義經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個方面的全面建成小康社會工作的基本要求和重大舉措，特別強調要打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰。

習近平總書記對江蘇全面建成小康社會提出殷切期望，明確要求我們把主要精力放在推動全面小康建設上，扎扎實實提高全面建成小康社會質量和水平，使成果經得起實踐、人民、歷史檢驗。習近平總書記的重要論述是指導當前決勝高水平全面建成小康社會工作的根本遵循和行動指南，我們要在學懂、弄通、做實上下更大功夫，按照省委全會部署要求，堅持用新思想定向導航、與新思想對標找差、從新思想尋策問道，全力沖刺全面建成小康社會目標，堅定不移把“強富美高”新江蘇建設推向前進。

深刻領會和把握決勝高水平全面建成小康社會的目標內涵

近幾年，全省上下堅定不移地以“強富美高”新江蘇定位引領高水平全面建成小康社會，各項工作有力有序推進，指標的完成情況總體優良。在沖刺全面建成小康社會的關鍵時刻，省委全會進一步強調，高水平全面建成小康社會，必須把握好“全面性”和“高水平”兩個基點，進一步提升工作標桿，樹立更高追求。

一是緊扣“全面性”。全國有“東、中、西”的差距，江蘇也有“蘇南、蘇中、蘇北”發展不平衡的問題，我省人均GDP最低的設區市只有最高的1/3，經濟總量最高的縣（市、區）是最低的13倍。這就要求我們更高層次推進區域協調發展，進一步形成南北區域優勢互補、融合互動的發展新格局。目前，全省仍存在人均收入低于6000元的低收入人口，1萬多戶需進行危房改造，這些都是脫貧攻堅的最后堡壘。要嚴格遵循覆蓋人口要全面的要求，進一步聚焦低收入人口，落實好國家“兩不愁三保障”要求，確保全面小康建設路上一個不少、一戶不落。同時，要把握好覆蓋領域要全面的要求，緊緊圍繞“五位一體”總體布局，統籌推動各項事業發展邁上新臺階。

二是突出“高水平”。全面建成小康社會，高水平是目標，高質量發展是路徑。要堅持以新發展理念為引領，落實好高質量發展的要求，深入實施創新驅動戰略，發揮創新的第一動力作用;加快產業轉型升級，推動產業邁向全球價值鏈的中高端;把生態文明建設作為全面小康的重要標桿，推動生態環境質量持續好轉;在民生“七有”上持續用心用力，不斷增強人民群眾獲得感幸福感安全感，以發展的高質量提升小康的含金量。

三是做好從全面小康到基本現代化的“銜接文章”。積極探索開啟基本實現現代化建設新征程，是習近平總書記對江蘇的明確要求。作為東部沿海發達省份，我們要以現代化的理念審視全面小康建設收官工作，以現代化標準謀劃和探索未來發展之路。省委已經確定一批現代化建設試點地區，鼓勵和支持這些地方充分發揮特色和優勢，把參照系找準、把關鍵處想深，努力回答好“全面小康之后的路怎么走”這個重大命題，為開啟基本實現現代化建設新征程作出先行探索。

深刻領會和把握決勝高水平全面建成小康社會補短板強弱項的重點任務

習近平總書記對全面建成小康社會的短板弱項問題高度重視，強調“如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標，但發展不平衡、不協調、不可持續問題更加嚴重，短板更加突出，就算不上真正實現了目標，即使最后宣布實現了，也無法得到人民群眾和國際社會認可”。這次省委全會對我省決勝高水平全面建成小康社會補短板強弱項作了專題部署，出臺“1+5”文件，以鮮明問題導向突顯攻堅克難的堅定決心。

聚焦補短板強弱項的工作著力點。針對我省在民生保障、生態環境、文化建設、社會治理等方面存在的差距，制定明確的路線圖、任務書、時間表，扎實做好解決低收入人口“兩不愁三保障”、提升蘇北地區供水和飲水安全保障水平、提升農村人居環境和社會文明水平、提升農村義務教育和醫療衛生服務保障水平等重點工作。

落實補短板強弱項的精準要求。一是目標精準，全省各地發展水平有差異，推進補短板強弱項工作要堅持實事求是，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。二是措施精準，緊密結合本地區本部門的實際，在摸清實情的基礎上，有針對性地拿出補短板強弱項的具體政策措施，做到有的放矢、靶向發力。

健全補短板強弱項的有效機制。健全工作機制，落實好“省負總責、市級統籌、縣抓落實”的要求;健全投入機制，發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用，充分調動市場主體積極性，多渠道保障補短板資金投入;健全考評機制，加強統計監測和跟蹤問效，兌現獎勵措施，進一步強化正向激勵，引導各級干部奮力攻堅、擔當作為。

深刻領會和把握擔當決勝高水平全面建成小康社會重任的明確要求

省委全會強調，江蘇作為東部沿海省份，要以迎大考、受檢閱的良好狀態，聚焦短板、攻堅克難，確保向黨中央、向8000萬江蘇人民交出滿意的答卷。這就要求各級領導干部進一步強化使命意識和責任意識，以更加飽滿的激情、更加昂揚的姿態、更加優良的作風，切實擔負好沖刺高水平全面建成小康社會這一歷史重任。

首先，保持決戰決勝的昂揚斗志。對江蘇來說，現在正是咬緊牙關的時候，是屏息聚力的時候，是比拼意志的時候。要以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為強大動力，進一步提振黨員干部干事創業的精氣神，力保盡銳出戰，拿出過硬作風，低調務實不張揚，擼起袖子加油干，在沖刺高水平全面建成小康社會中展現新作為、創造新業績。

其次，增強破解難題的能力本領。各級黨員干部要對照省委全會部署的重點任務，按照增強“八個本領”、錘煉“五個過硬”的要求，一刻不停地加強學習，以專業思維、專業素養創造性地開展工作，在攻克難關中踐行初心使命、展現擔當作為。

最后，拿出一抓到底的韌勁狠勁。認真落實全會提出的“政績觀要正、責任心要強、肩膀頭要硬”的要求，鉚定全面小康既定目標，進一步強化真抓實干的務實精神，一件工作一件工作落實，一項指標一項指標過堂，在小康建設“最后一公里”跑好屬于自己的一“棒”，用行動兌現對全省人民的承諾，確保高水平全面建成小康社會圓滿收官。□

（作者系江蘇省政府研究室黨組書記、主任）

責任編輯：何?樂