打造好健康城市，健康中國才能水到渠成

本刊評論員

近日，國務院印發《關于實施健康中國行動的意見》，國務院辦公廳印發《健康中國行動組織實施和考核方案》，國家層面成立健康中國行動推進委員會并印發《健康中國行動（2019-2030年）》。

《健康中國行動（2019-2030年）》圍繞疾病預防和健康促進兩大核心，提出了到2022年和2030年兩個階段的健康中國建設目標，系統建立了健康中國行動的指標體系，明確了我國將全面推進15個健康中國建設重大專項行動。文件還前所未有地將健康指標納入政府考核中，明確指出要牢固樹立“大衛生、大健康”理念，以基層為重點，以改革創新為動力，把健康融入所有政策，形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境，從過去以治病為中心向以健康為中心轉變，提高人民健康水平。可以說，相關目標、指標和重大專項行動的出臺，為落實健康中國戰略確定了前進方向和基本路徑，是黨和國家堅持以人民為中心、為百姓謀健康、為人民謀幸福的重大決策部署。

健康城市是健康中國的核心要件。健康中國的各個指標和各個重大專項行動，都要在城市建設和治理中加以貫徹實施。落實健康中國戰略，城市是當仁不讓的主力軍。只有打造好一座座健康城市，健康中國才能水到渠成。

打造健康城市，需要城市建設者、管理者真正做到全方位發力，把“健康”真正融入城市建設、運行的所有方面。

健康是一個宏大的概念，即使從具體指標來看，構建健康城市也包含了建設健康環境、構建健康社會、優化健康服務、培育健康人群和塑造健康文化等各方面，涉及幾乎所有城市管理的每一個部門和方面。例如，體育和住建部門應為居民提供充足的健身場所與器材，環保和工業部門要下大力氣打好“藍天保衛戰”“綠水保衛戰”，市場監管部門要全流程抓好食品安全、疫苗安全……這就要求城市的建設者、管理者高度重視健康城市建設，在頂層設計、政策落實中持續加強統籌和協調。只有把“健康”作為城市建設運營每一方面工作的指導理念和評價指標之一，健康城市建設才能不出漏洞、補強短板。

打造健康城市，僅靠政府肯定無法實現，根本上還是要依靠人民群眾，實現政府、社會、個人協同推進。

城市的主體是廣大市民，從倡導全民健身到實施垃圾分類，從加強慢性病規范治療管理到社會控煙行動等等，政府所能做的多為引導性、政策性、激勵性工作，最終還是要依靠每一位市民把一個個計劃落實為堅持每天鍛煉、自覺進行垃圾分類、不在公共場所吸煙乃至及早戒煙……因此，推進健康城市建設，必須最大限度地調動每一位市民的積極性，讓整個社會都形成主動落實和推進的熱烈氛圍和正面導向，才能在城市的大街小巷和角角落落凝聚起全方位推動健康城市建設的巨大合力。

打造健康城市，要普及健康知識，提高全民健康素養，形成社會成員普遍認同的健康文化。

要高度重視健康科普和健康傳播行動，建立并完善健康科普專家庫，出版、遴選、推介一批健康科普讀物和科普材料。針對重點人群、重點健康問題組織編寫相關知識和信息指南，由專業機構向社會發布。要著力構建全媒體健康科普知識發布和傳播機制，加強對健康教育內容的指導和監管，努力讓全體市民在正確認識健康、關注健康信息、養成行為方式、掌握健康技能等各個方面都能獲得正確、充分的信息和知識供給，使身心健康理念深深根植于每一位市民心中，成為健康城市建設的“源頭活水”。