“社區總理”的舞臺

李勁峰

社區里的空巢老人周仁光、文化蘭夫婦和王波（ 中） 交談。多年來，王波經常照顧他們的生活，成為了他們最貼心的人（ 程敏/ 攝）

走下三尺講臺，登上社區舞臺。

20多年社區一線工作，她與團隊從一片爛泥塘著手，打造出遠近聞名的明星社區，居民夸贊她為鄰家“好大姐”、社區“好書記”。

她，是武漢市江岸區百步亭社區黨委副書記、管委會主任王波，全國“最美城鄉社區工作者”。

端起“泥飯碗”

24年前，為緩解部分市民住房難，武漢市在江岸區后湖一片爛泥塘上，建設了一批經濟適用房。正在學校任教的王波決定，從學校辭職到社區“創業”。

“別人都覺得我是放棄‘金飯碗，端個‘泥飯碗。”王波回憶說，可她就抱著一個簡單想法，“校園里有三尺講臺，社區里也有廣闊舞臺，一樣大有可為。”

房屋好蓋，社區難建。社區工作人員人手有限，關鍵還得發動居民參與。借鑒“支部建在連上”的經驗，百步亭社區決定在每個樓棟建起黨小組。

王波挨家挨戶走訪，說服樓棟黨員走出家門，參與社區事務。每個樓棟還選出黨小組長、樓棟長、衛生員、治安員、文體員和物業管理員，規定這“兩長四員”每周至少為居民解決一件難事。

5000多名“兩長四員”照片上墻，電話公開，24小時履職，成為社區治理的骨干力量。有居民新搬入很快就有黨員上門登記信息，家里有老人的逢年過節會有人上門慰問，有適齡兒童就聯系解決入學……原本互不認識的鄰里，在“兩長四員”的引導與發動下，逐步走出家門、打開心門。

找準“最大公約數”?

廣場舞噪聲擾民，養狗引發鄰里糾紛，業主與物業矛盾，這些都是社區經常遇到的難題。

2004年，百步亭社區收到一名小學生的來信，反映不文明養狗問題。業主委員會起草了寵物管理規定草案，準備對破壞環境衛生的狗主人處以罰款，對情節嚴重的狗“嚴肅處理”。

這項規定一下就“捅了馬蜂窩”。很多養狗居民看到后，在社區亭院中討論爭取“狗權”;要求嚴管養狗的居民，也組織起來到亭院中唱歌，讓對方開不成會。

“社區居委會本質上是自治組織，既不能‘缺位，也不能‘越位。”

“有意見不怕，我們得一條一條擺出來，再想辦法解決。”王波說，經過三個多月的征求意見和反復磋商，社區通過《百步亭社區寵物管理公約》，約定時間內可以在公共區域遛狗，但必須負責處理好糞便，違規的要接受處罰。

借鑒這次“狗患”處理中的得失，百步亭形成居民“提議題”、多方“出主意”、群眾“擬方案”、張榜“開言路”、組織“定公約”、表決“說了算”的“六步議事法”。

王波介紹，找準“制定公約、居民自治”的路子后，社區先后制定“環境噪聲污染公約”“敬老愛老公約”等140多項文明公約，車輛占道、晨練噪音、居民信訪等社區棘手難題得到解決。

居民家里有突發性事件、有不滿情緒等情況必到，有困難居民、住院病人等情況必訪，如此“三個必到、五個必訪”工作機制，加上社區居委會、物業公司、業主委員會“三方聯動”，交叉任職，居民家庭存在的問題都能得到及時發現與解決。

“社區居委會本質上是自治組織，既不能‘缺位，也不能‘越位。”王波坦言，對居民反映的問題，早發現、早處理，對不同群體之間的矛盾，制定公約、居民自治，如此就能找準社區治理的“最大公約數”。

把溫暖傳遞下去?

在不少居民心中，王波不僅是社區“領頭雁”，也是患病老人的“女兒”，單親母親的“妹妹”，困難家庭的“知心人”。

“生病期間，我幾次都想放棄，是王波書記和姐妹們救了我。”67歲的社區居民胡中琴每次回憶起家庭遭遇的困難時期，總是禁不住熱淚盈眶。

2012年，胡中琴丈夫患上嚴重肺氣腫，住院搶救一個多月。不久后，她也被查出患上淋巴癌，連續三次手術，讓這個家庭陷入困境。

得知胡中琴的遭遇后，王波慰問并開導鼓勵她別放棄。看到因病致貧的胡中琴家連件像樣衣服都舍不得添置，王波第二天一早就送來了自家打包好的衣物。醫生叮囑要注意飲食，王波和其他志愿者輪流換著花樣熬湯送到病房。

身體好轉后，胡中琴也成為一名志愿者，幫助照顧空巢老人，陪老人們做手工，“我也要把溫暖傳遞下去”。

“一人走百步，不如百人走一步。”王波說，居民“有時間做志愿者，有困難找志愿者”，社區就能成為溫情滿滿的“大家庭”。

志愿者已成為百步亭社區最亮麗的風景。孩子放學了，可以在鄰居奶奶家寫作業;大爺拄著拐杖下樓，總會有人攙扶。百步亭18萬居民中，注冊志愿者就達到4萬多人。

現在，百步一亭、綠樹蔥蔥的百步亭社區，不僅獲得首屆“中國人居范例獎”，也成為居民稱贊的“選擇百步亭，就是選擇幸福生活”明星社區。王波也連續當選黨的十七大、十八大、十九大代表。

“20多年前選擇離開大學校園，雖然沒能成為一名學者，但這么多年在百步亭社區，成為社區帶頭人、居民貼心人，這也是我的人生最高榮耀。”王波說。